安徽省舒城县地处大别山区，不断以来都是国度级贫穷县，人均年支出不到2000元。本地传播着如许一个“顺口溜”：“救护车一响，老母猪白养；辛辛劳苦几十年，一病回到束缚前。”对这几句话，张母桥镇陡河村的刘仁福深有领会。刘仁福家有4亩地，又养了一些鱼苗，一年能支出5、六千元，几年下来，一家人好不简单才挣脱贫穷，靠着节衣缩食，还供大儿子上完了大学。但是天有意外风云，2003年刘仁富的老婆得肺癌逝世了。

　　乡村小黉舍长：买门生安然保险的门生人数约莫在95%以上，2003的12月份，前面的一个庄子的一个小孩子被狗咬了，保险公司就赔了。

　　我国从1982年开端运营农业保险，22年来累计赔付70多亿元，在相称大的水平上撑持了乡村的消费开展。固然农险受欢送，但因为风险大，又没有响应的政策搀扶，农险保费支出逐年降落，到2003年天下农险支出仅为4.6亿元，比上年锐减28%。今朝，天下只要两家保险公司还在对峙做农险，但运营一直处于吃亏情况。中国最大的财富保险公司中国人保，每一年在农险营业上要倒贴1亿多元。

　　在我们将近分开鄞州的时分，在协作银行里，我们看到本地很多农人都在打点一张鄞州银行出的银行卡。农人们自豪地报告我们说，固然这还只是借记卡，但上面有银联标记，有了它，不论到哪儿存款、存款都便利多了。并且，当前他们也能和城里人一样用这张卡投资股票和外汇。追念在四川广安，农人们看到我们手里银行卡时倾慕的心情，我们确信，在鄞州呈现的统统也会在他们那边呈现，也会在天下各地的乡村呈现！

　　中国保监会副主席 冯晓增：上海当局在这方面十分主动，他们暗示要对参保的农户赐与保费的补助，同时按照情势和公司开展，还会不竭地扩展补助的范畴和比例。

　　我们在乡村的日子里，只需是一问收获状况，农人兄弟们总要加上这么一句话：“假如没有天灾的话……”靠天用饭的农人除怕抱病，更怕天然灾祸。假如没有国度的保证，碰到大灾，能够几年就都白忙活了。

　　“一号文件”草拟构成员、国务院开展研讨中间乡村部部长韩俊说：要真正处理农人因病返贫的成绩，要真正成立一种合适我们国情的乡村的社会化的医疗保证轨制，那末这个贸易性的保险是一种方法，如今我以为重点该当是要成立一多量兼顾为中心的新型的乡村协作医疗轨制，要成立这么一套轨制就需求当局加大对农人对乡村的转移付出力度。

　　宁波永盛奶牛场老王：我们这里当地的产业企业多，荒地就多。如今有3000头牛，能够动员12000人，也就是1头牛动员了4小我私家。假如没有他们的资金作后台撑持巨潮资讯网财经消息，也搞不起来。

　　有了根本的消费糊口保证，是为了更好的开展。中国农人的心爱，也正在于此，不管糊口压力有多大，他们想的做的，仍然是想方设法增长投入，开展消费，但钱从哪儿来呢？说到资金，农人嘴边常挂着的就是乡村信誉社。

　　中国群众保险股分有限公司副总裁贾海茂：说假话农险是一个吃亏的营业，在外洋普通都是由国度停止补助的，而我们不断没有补助，不断在往内里贴，持久如许贴下去，我们也要思索一下本身的运营状况。

　　停止2003年6月末，天下农信社法人机构3.49万个，存款余额6966亿元，占局部金融机构农业存款总额的83.8％。

　　改制后的鄞州协作银行实施股分制，股东都是本地比力富有的农人或农人企业，这不只处理了已往农信社资金张罗的困难，并且产权明了后也更便于银行本身的开展。

　　5万块钱，足以使刘仁福一家从头堕入贫穷的泥沼，可就在这时候候，中国人寿在本地的保险所为他送来了3万元的补偿金。本来，刘仁福的老婆头一年经由过程村里的保险营业员买了份人寿保险，意想不到的3万块理赔金把50岁的刘仁福从恶梦边沿拉了返来。

　　鄞州银行改制一年来获利1.4亿元，老王说，银行效益好，办大额存款更便利，他当前的买卖也会更好做。客岁他又向协作银行存款1000多万，建起了乳品厂，自产自销，构成了财产链。

　　中国银监会集作羁系副主任李均锋：就是采纳农户小型存款大概叫农户原保留款，大概是在中小企业成立了互相联保的机制来处理农人和乡村中小企业包管和典质不敷的成绩。那末如今天下90％以上的信誉社都根据这个做法在本地接纳农户信誉存款的做法。

　　改制后的协作银即将存款重点锁定为农业龙头企业，依托“企业龙头”动员“农户田头”。本年50出头的老王是鄞州云龙镇桥头村人，靠着存款，他建起了本人的奶牛场，眼下这里曾经是天下公营奶牛场中范围最大的一个，周边很多乡亲都在栽种专供奶场的饲料。

　　广安岳池县同兴镇尹家坝村支书 易思平：种菜扩1000亩，支出能增长十几万。投入多几万，支出能翻几番。都盖上屋子了。我家盖了三层楼，花了6万多元。

　　村民刘仁福：保险公司赔了3万，花950块钱赔了3万块钱，不是靠着保险公司，那末我们如今又要保持贫穷，一个家庭一年只节余到四五千块钱 ，要六到十年才气脱贫。

　　宁波鄞州乡村协作银行行长 陈耀芳：本身产权明了当前，我们本身的品德风险就时机很少。手艺层面的成绩能够经由过程对每家企业的经济来往停止阐发。

　　为理解决信誉包管这个农人存款的瓶颈成绩，2002年作为反动老区，有着浩瀚党员的广安市，在全市78个信誉社支部推出了“党员农贷快车”举动，依托村党支部对党员评级授信，在市委构造部的包管下，是党员的农人能够没有任何典质在农信社存款。

　　“一号文件”草拟构成员、国务院开展研讨中间乡村部部长韩俊说：我们的农业保险的笼盖面，能够说在全天下险些是最低的，农人对这些保险有十分强的需求，可是已往好比说人保我们完整把农业保险作为贸易性的一个险种去让他开辟，他没有任何主动性，由于他不竭吃亏，从外洋来看呢，那末农业保险的体系体例有多品种型，但有一点是配合的，当局对农业保险都要供给政策撑持，那末这一次中心曾经明白要成立政策性的农业保险体系体例，在这一方面我们等待着可以迈开比力大的程序。

　　安徽省保险羁系局局长何勇生：安徽保险业之以是开展这么快，很主要的一个缘故原由是寿险业开展很快，那末寿险业开展很快，此中一个很主要的方面就是县域保险营业开展很快，县域营业内里此中很主要的一块就是乡村保险开展很快。

　　四川省广安市岳池县信誉联社理事长 李成根：我们和村支两委挨家挨户做查询拜访阐发。每个社都有这么高的质料。查询拜访以后把存款权放在门市，像存款一样便利。

　　中华结合财富保险公司副总司理 郭保成：其时单一地搞农业保险风险很大，很难做到出入均衡，以是我们其时提出以商补农这么一个目标，所谓以商补农就是经由过程开展寿险、短时间人身险这类贸易性的保险营业对农业保险有所补助。

　　现在禹建平的养猪场曾经有了500多万元的牢固资产，四周几个村800个农户也随着她干起了生猪养殖。2003年，广宁静市农信社存款、存款均大幅增长，并完成了近1900万元的团体获利，农人的信誉看法也增强了。

　　中国人寿保险股分有限公司安徽省份公司总司理赵猛：经由过程我们查询拜访，现有的农人中因病致贫、因病返贫的占相称大的比例，大要测算，就是如今的贫穷农人50%是因病，这是乡村富起来的第一个风险，第二个呢，就是不测变乱。出格是劳力，劳力由于不测变乱倒下了这个家庭就完了。

　　张母桥镇有30多个村落，每一个村都有一个由村干手下岗分流或是打工返乡的人培训而成的保险营业员，村民脱险后保险公司即刻就给理赔，乡里乡亲一传10、十传百，人寿保险在这个贫穷镇2003年一年竟卖了300多万元。不只自己就是农人的保险营业员们支出进步了，买了保险的村民也不会由于抱病或发作不测到处乞贷了。

　　和四川广安比拟，位于浙江东部的宁波鄞州要富有很多。这几年本地州里企业不竭开展，资金撑持也显得更加主要性。客岁4月，这里降生了天下第一家由农信社改制而成的乡村协作银行。

　　农业保险不克不及萎缩！本年3月1号，保监会正式核准在上海建立天下第一家专业农业保险公司，鼎力撑持创办农业保险。

　　掌管人：寻觅农人增收打破口的节目曾经停止到了第四天，明天来做节目之前，我看到信箱里有一名观众伴侣的来信，他说就算种粮主动性进步了，就算财产构造能获得很好的调解巨潮资讯网财经消息，而且城镇化中的成绩都能处理，可是假如我们不触及农人糊口保证和消费筹资的成绩，增收仍然是句废话。实在，这也恰是我们明天想要会商的话题。我们在安徽、四川、浙江等一些乡村访问的过程当中威望财经期刊，发作在那边的故事也让我们非常慨叹。

　　尹家坝村荷戈身世的老易是村上第一个去信誉社办存款的党员。凭着党员的诺言，老张当天就从信誉社贷出了2000元钱买了急需的菜苗，一年下来就脱了贫、还了款。如今尹家坝许多村民都像老易一样靠存款种菜致了富。

　　中心党校三农成绩研讨中间主任 曾业松：就是经由过程变革，成立多元化乡村金融体系体例，满意乡村经济开展和农人的存款需求，这个多元金融体系体例内里，包罗信誉协作社，这类协作性的银行、政策性的银行、贸易性的银行，以至还包罗官方假贷。

　　中国经济体系体例变革委员会副秘书长温铁军说：农人只要采纳相助性的协作金融才可以满意小农的信誉需求，你去看看周边的小农经济国度，哪一个国度不是靠农人撑持的农人本人的信誉协作来保持小农的需求。

　　四川省广安市市委书记 谭力：广安380万农人，450万生齿，农人不富有，处所经济就搞不上去。农人致富碰着两个成绩，一是没有资金的撑持，有好的项目，好的设法，没有资金欠好办。但过程当中又发明成绩威望财经期刊，有钱不敢贷。

　　客岁，安徽省整年保费支出共103亿元，1/4来自县里。此中农人小我私家投保超越6亿元，总人数达60多万。

　　广安华蓥县养猪专业户禹建平：其时没有存款就意味着停业。猪要吃，我没钱喂给它吃，构造部包管，信誉社农贷快车处理了我的十万火急。

　　前身是新疆建立兵团保险公司的中华结合保险公司，做农险也有18年了，他们也不断在寻觅补偿吃亏的法子。

　　广安华蓥县的养猪专业户禹建平也是党员。四年前，从广东打工返来的禹建安然平静丈夫用局部打工的支出办了个养猪场，可其时就缺5000元饲料费，这可把她急坏了。

　　>

　　四川省广安市市委书记 谭力：如今觉得我们的8万多党员威望财经期刊，诺言达80%以上，不良存款大幅削减，银行质量大大提拔，处理了资金成绩。

　　“一号文件”草拟构成员、国务院开展研讨中间乡村部部长韩俊说：我以为第一就是乡村的这类药费，农人住院的这个用度增加得太快，我们算了一下，已往十年农人支出的增加率均匀只要5％到7％，可是农人看病的这个用度均匀的增加率在13％以上，它比支出增加得要快很多，那末第二，一个就是说九亿多农人根本上处在一个公费的形态，加上如今参与协作医疗的这个农人，从天下来说这个比重只要5％阁下，在中西部地域农人险些没有任何的医疗保证手腕。

　　我们来到四川广安的时分巨潮资讯网财经消息，这里的农人正开端春耕。广安位于四川东部，毗连重庆。宋开元二年取“广土安辑”之意设广安军，故此得名。间隔广安郊区10分钟车程的牌楼村是邓小平同道的降生地，就是这位农人的儿子，曾高声疾呼，农业是百姓经济的根底，无农不稳，无农不富。可要想致富，没有资金不可。

　　“一号文件”草拟构成员、国务院开展研讨中间乡村部部长韩俊说：要真正有用地处理、满意农人的信贷需求成绩，起首该当要让信誉社规复生机，本年国务院决议在八个省停止乡村信誉社变革的试点，为了促进信誉社的变革，国度推出了许多撑持政策。