感谢您的发问。比年来，预支式消耗各种乱象成为老苍生的烦苦衷和定心消耗的堵点，标准预支式消耗也是此次《条例》立法的一个重点。方才，司法部的郭启文师长教师和最高法的陈宜芳密斯也都提到了这方面的内容，我借这个时机再详细阐明一下。《条例》次要是从三个方面进一步强化了运营者的任务：

　　三是明白“事中见告”的任务。运营者呈现严重运营风险，该当截至收取预支款；运营者决议开业大概迁徙效劳场合的，该当提早见告消耗者，持续实行任务大概退还没有消耗的预支款余额。即便运营者没有客观的不对，也将招致条约没法实行大概明显增长消耗者实行本钱，《条例》一样也付与了消耗者条约消除权。

　　下一步，市场羁系总局将会同社会各界片面展开定心消耗动作，片面建立消耗者优先的政策取向，片面建立消耗友爱型社会，主动构建定心消耗情况共治格式。感谢！

　　三是制止“大数据杀熟”。各人晓得，“老少无欺、真不贰价”，不成是中国传统的贸易品德，也是当代市场的买卖底线。假如运营者按照消耗者的利用风俗、爱好喜好、付出才能、议价前提等停止蔑视性订价，很能够损伤消耗公允。以是《条例》划定，运营者不得在消耗者不知情的状况下，对统一商品效劳在划一买卖前提下设置差别的价钱大概免费尺度。这也是我们国度在行政法例中初次对差同化订价停止标准。

　　《条例》对峙成绩导向、体系看法，重点在细化运营者任务、强化国度庇护、完美争议处理等方面作出了一系列的划定，我们总结了一下，有五个方面的亮点。一是以报酬本。片面加大了抵消耗者宁静权、知情权、自立挑选权、公允买卖权、安定权、小我私家信息等庇护力度，既是权益保证，也是动作指南。二是管辖各方。作为根底性的、综合性的普通法，各范畴的运营举动都要遵照其划定；作为倾斜庇护消耗者的特别法，各行业的规章轨制都要契合其肉体。三是与时俱进。对预支式消耗、直播带货、“一老一小”、“霸王条目”、“刷单炒信”、“大数据杀熟”、主动续费、强迫搭售等新范畴新成绩，作出了特地的划定。四是关隘前移财经时报网。完美消耗纠葛先行息争、行政调整、多元化解等机制，把更多纠葛化解在泉源、覆灭在抽芽形态。五是社会共治。强化社会监视和信誉束缚，更好阐扬消耗者和消协构造的感化，同时明白阻挡滥用权益、歹意维权。《条例》的出台将更好撑持消耗者依法维权，更好指引运营者依法运营，更好鞭策消耗市场繁华开展。

　　四是明白运营者该当承受消耗者协会的监视。消耗者协会能够经由过程提出改良定见大概指点说话催促有关运营者、行业构造增强消耗者权益庇护。为处理消耗赞扬，消耗者协会展开查询拜访时，能够聘请有关运营者参加陈说究竟定见、供给证据材料等，运营者在这些方面该当主动共同。

　　感谢您的发问。直播带货立异了消耗场景，丰硕了消耗供应，但因为“台前幕后”主体多，“人货场”链条长财经时报网，“线上线下”办理难，消耗者举证难，招致虚伪营销、货不合错误板、退货艰难等成绩比力凸起。近五年，直播电商市场范围增加10.5倍，同时，赞扬告发的增幅高达47.1倍，较着高于传统电商，阐明开展和标准还不均衡。《条例》对收集消耗作了五个方面的划定，这些对直播带货一样合用。在此根底上，针对直播的特征和凸起成绩，《条例》还作出了多方面的标准。

　　感谢这位记者的发问。发作消耗纠葛怎样办，这是每个消耗者最体贴、最理想的成绩财经杂志图片。没有后顾之忧敢消耗，就要有公平高效的维权渠道，《条例》完美了消耗争议的处理机制。

　　一是要让市场运转更有序。《条例》环绕落实运营者主体义务，抵消法划定的运营者各项任务停止了细化。好比，环绕保证消耗者人身财富宁静，划定除普通的商品效劳外，赠品也要宁静，“免费难免责”。好比，环绕实在表露信息，枚举了虚伪宣扬的常见情况，还划定了不起虚拟大概夸张医治、保健、摄生等成效引诱老年人消耗，替我们消耗者守好养老钱。再好比，环绕庇护消耗者安定权，划定不克不及私自觉送“采购信息”，也不克不及私自拨打“采购德律风”，我估量在坐许多记者伴侣都收到过。经由过程这一系列更明晰的合规指引和更明白的法令义务，让市场愈加有序、让运营愈加标准，防备市场失灵、削减消耗侵权。

　　跟着平台经济不竭开展，消耗者权益庇护也呈现了一些新的成绩，虚伪营销、“大数据杀熟”、主动续费、退款难等成绩遭到了普遍存眷。叨教《条例》关于标准收集消耗有哪些新的划定？感谢。

　　下一步，我们将鼎力展开民生范畴“铁拳”动作、保护消耗专项法律动作，对准霸王条目，改正一批、查处一批、暴光一批，实在改进消耗体验。进一步用晴天下条约树模文本库，曾经收录各种条约树模文本565种，欢送各人查询利用。我就答复这些，感谢！

　　其次，增强行政调整。行政调整量大面广，化解了大批纠葛，深受大众信任。法令把行政调整作为争议的处理渠道，就是让当局协助消耗者处理纠葛，真正案结事了，而不只是查处违法举动。《条例》初次划定有关行政部分受理赞扬后财经杂志图片，运营者和消耗者赞成调整的，该当根据职责实时调整，也表现了“谁主管谁维权”的一种取向。还划定了赞扬的受理要件、时限、拜托调整、审定检测等法式，好比严重、庞大、触及浩瀚人的消耗争议，能够归入当局的抽查查验，“审定一次、处理一片”，这也减缓了消耗者常常反应的审定贵、审定难的痛点。

　　下一步，市场羁系总局将会同相干部分，针对收集消耗能够会不竭呈现的新状况、新成绩，连续优化收集消耗情况，更好保护广阔收集消耗者的正当权益。感谢！

　　二是让当局庇护愈加有力。行政庇护是消耗者权益庇护的主要方面，是国际共鸣，更是中国特征社会主义轨制的劣势地点。《条例》强化当局牵头感化，划定各级当局都要增强抵消耗者权益庇护事情的指点，详细就是要构造、和谐、催促有关行政部分做好消耗者权益庇护事情。同时，《条例》细化了有关行政部分职责，好比请求实时处置赞扬告发，展开消耗预警微风险提醒，加大羁系法律力度，增强对运营者的普法宣扬、行政指点和合规指引等，划定了一系列职责。这些划定将有助于更好地构成齐抓共管确当局协力，更好地阐扬当局在消耗维权方面的本能机能感化。

　　五是划定有关行政部分经消耗者和运营者赞成，能够依法将赞扬拜托消耗者协会调整。消耗者协会承受拜托调整，将有益于减缓行政部分赞扬处置压力，将更多力气用于羁系法律；同时，能够充实阐扬消耗者协会联络普遍、亲密的劣势，为消耗者供给愈加烦琐、本钱更低的调整效劳，有用化解纠葛。除传统的消协构造、维权站点线平台上线试运转，为消耗纠葛的息争、调整供给了新渠道。

　　一是制止“刷单炒信”。一些运营者“批量点赞”“虚伪种草”“虚拟测评”“好评返现”“删除差评”等举动，损伤了公允合作和公允买卖。《条例》划定，运营者不得虚拟买卖信息、运营数据，不得窜改财经杂志图片、假造、藏匿用户评价等，避免棍骗、误导消耗者。

　　起首，重视泉源息争。与运营者协商息争是抵消耗者最便利、对全社会最经济的方法，运营者是消耗维权的第一义务人。《条例》请求运营者落实首问卖力，“谁贩卖谁卖力”“谁效劳谁卖力”，消耗者有权间接找贩卖者、效劳商。我们也鼓舞先行赔付，阛阓、平台、景区等在入驻商家拒不履责时，先向消耗者垫付。指导在线争议处理，今朝天下曾经有16.6万家企业入驻了天下12315平台，先行息争胜利率53%，比传统的调整提速快要10天，改进了维权体验。

　　下一步，天下消协构造将做好《条例》的宣扬者、践行者、鞭策者、保护者，阐扬好消法和《条例》付与的法定职责和感化，凝集全社会的协力，配合保护好消耗者的正当权益。感谢！

　　感谢您的发问。霸王条目不足为奇，信赖在坐的许多记者遭到过霸王条目的损害，这也是消耗范畴的恶疾恶霸，打击公允公理，腐蚀消耗根底，消耗者对此感恩戴德。比年来，不只传统效劳的潜划定规矩屡受诟病，表演订票、在线旅游、在线文娱、网购快递、医疗美容等新业态成了重灾区。2022年，中国消耗者协会查询拜访显现，近九成的消耗者碰到过霸王条目。2023年，天下12315平台领受相干诉求24.1万件，是2021年的3.3倍。小暗语触及权益任务、义务风险的大调解。《条例》对霸王条目予以了重点存眷，在消耗者权益庇护法的根底上做了细化。

　　比年来，消耗者关于预支式消耗中的违约、效劳缩水、退款难以至卷款跑路变乱反应凸起，叨教《条例》关于标准预支式消耗有哪些划定？感谢。

　　五是保证“在理由退货”。七日在理由退货曾经成了我们网购的标配，可是仍旧有一些商家以各类来由推托。《条例》划定，运营者不得限缩法定的在理由退货范畴；对分歧用在理由退货的商品，该当以明显的方法停止标注，提醒消耗者在购置时确认，不得作消耗者默许赞成的选项。同时，未经消耗者确认，不得回绝在理由退货。

　　国务院消息办公室于2024年4月9日（礼拜二）上午10时举办国务院政策例行吹风会，请市场羁系总局副局长柳军，最高群众法院民事审讯第一庭庭长陈宜芳，司法部立法二局卖力人郭启文，市场羁系总局法律稽察局局长况旭，国度网信办收集法治局卖力人尤雪云，中国消耗者协会副秘书长王振宇引见《中华群众共和国消耗者权益庇护法施行条例》有关状况，并答记者问。以下为公布会部门图文实录。想理解公布会局部内容，请点击文末“浏览原文”。

　　感谢您的发问，这个成绩我往返答。按照相关方面统计，停止客岁底，我国网购用户超越了9亿人，在线亿人，什物商品网上批发额占社会消耗品批发总额的27.6%，与此同时，相干诉求也快速增加，客岁天下收集消耗诉求占局部诉求的56%，超越一半，成为影响消耗者得到感的主要身分。《条例》针对收集消耗存在的成绩，为更好地保证消耗者的知情权和挑选权，作出了一系列新的划定。

　　感谢您的发问，这个成绩我往返答。消耗者权益庇护是一项庞大的体系工程财经杂志图片，触及诸多到场主体。各方之间既有良性互动，也有穿插抵触；既带来了“世人拾柴火焰高”的助力，也给我们兼顾和谐各方长处提出了更高的请求。《条例》明白要构成运营者违法、行业自律、消耗者到场、当局羁系和社会监视相分离的配合管理系统，次要从三个方面阐扬感化。

　　霸王条目是消耗者碰着的常见成绩，很多网友碰到过“定单不退不换”、“注册视为赞成”、“统领仅限当地”等不公允格局条目，叨教《条例》对此有甚么划定？感谢。

　　三是要让社会监视愈加有用。各人晓得，庇护消耗者权益是我们全社会配合的义务，离不开壮大的社会监视。社会监视的力气比我们普通的监视力气更加壮大。《条例》走新时期大众道路，初次将消耗赞扬信息公示上升为法定任务，立异了消耗范畴信誉系统，让我们14亿消耗者成为无所不在的监视力气。同时，《条例》还对社会构造感化的阐扬作了明白划定，好比，强化了消协构造的公益监视、公益诉讼职责，明白请求行业协谈判会增强行业自律，阐扬好感化。同时，鼓舞和撑持群众传媒增强言论监视，让我们配合营建庇护消耗者正当权益的优良气氛。

　　四是标准“主动续费”。如今网站和APP的各类付费会员愈来愈多，有的首月优惠、次月高价，有的默许勾选、私自扣款，另有的跳转了五六步都没法打消，让消耗者防不堪防。《条例》划定，相干运营者该当在消耗者承受效劳前和主动展期、主动续费前，分两次以明显的方法提请消耗者留意，同时还该当为消耗者供给明显、烦琐的随时打消大概变动的选项。

　　我们如今发明直播带货愈来愈火，但同时虚伪营销的举动也在不竭发作，叨教《条例》怎样细化对收集直播营销举动和直播平台运营举动的羁系？感谢。

　　当前，消耗者在正当权益遭到损害的时分，常常要支出较高的维权本钱才气得到布施，同时我们也看到，一些歹意维权激发了社会存眷。叨教《条例》在消耗争议处理方面有哪些完美？感谢。

　　一是明白各级群众当局该当增强消耗者协会构造建立，抵消耗者协会实行职责予以须要的经费等撑持。40年来，消耗者协会与广阔消耗者成立了亲密联络，遭到群众大众信任。当前，个体处所呈现消协构造削减的趋向，《条例》划定将有益于鞭策下层消协构造建立，为实时处理消耗者的急难愁盼打牢根底。

　　在完美平台办理方面，《条例》划定，直播营销平台运营者该当成立健全消耗者权益庇护轨制，明白消耗争议处理机制。发作消耗争议的，直播平台运营者该当按照消耗者的请求供给直播间运营者、直播营销职员相干信息，和相干运营举动记载等须要的信息，“三无产物”常常是运营者称号、地点、联络方法都没有，平台该当严厉落实身份核验和一样平常办理义务，在发作消耗争议时，主动辅佐消耗者维权，实在改进售后体验。

　　消耗者协会是毗连消耗者与运营者、行业协会和行政部分的桥梁和纽带，叨教消耗者协会接下来将采纳哪些步伐，依法实行职责，更好保护消耗者权益？感谢。

　　各人晓得，庇护消耗者权益是我们全社会配合的义务财经时报网，需求立法、法律、司法多环节同向发力，需求当局财经时报网、市场、社会多方面协同共治，这就需求有一个公允、通明、可预期的法令系统，为各方供给动作指引、均衡权益任务、增进多赢双赢。《消耗者权益庇护法》就是此中的根本法，1994年施行以来，深入影响了市场经济和社会糊口的各个方面，能够说是一部众所周知的法令财经时报网。2013年第二次订正以来，跟着我国新型消耗的兴旺开展，一些新的成绩也不成制止地相伴而生财经时报网，同时传统消耗也有一些老迈难成绩还没有获得底子处理。为了加强消法的可操纵性，有用回应社会关怀，市场羁系总局共同司法部草拟出台了《条例》。《条例》的草拟历程也是一个提高消耗理念、凝集消保共鸣的历程，动员了金融、电商、直播、物业、维修、快递、网约车等很多范畴消保立法的完美。作为消法的第一部配套行政法例，《条例》起到了承先启后、辐射动员的感化，在我国消耗者权益庇护奇迹开展过程上具有主要里程碑意义。

　　在标准营销举动方面，《条例》划定，直播间运营者、直播营销职员公布的直播内容组成贸易告白的，该当按照《告白法》的有关划定实行告白公布者、告白运营者大概告白代言人的任务。《条例》经由过程将标准性文件《收集直播营销办理法子》中的相干内容上升为法定任务，明白了平台、直播间和主播“大家有责”。感谢！

　　在经济糊口傍边，有的以行业老例为名肆意回绝退订大概收取高额的违约金，个体表演订票平台的纠葛数目以至位居天下一切企业前线。有的限制消耗争议只能仲裁处理，解除了赞扬、告状等其他处理方法，增长了消耗者的维权本钱。有的限制消耗争议只能由运营者居处地法院统领，解除了消耗者挑选条约实行地、侵权举动地告状的权益，进步了消耗者维豪门槛。另有，“会员办卡简单退卡难”、“套餐晋级简单升级难”、“账号注册简单登记难”等，这些成绩惹起了广阔消耗者激烈不满，该当实时改正。

　　列位记者伴侣们，各人上午好！明天很快乐就《消耗者权益庇护法施行条例》和各人做一个现场交换，起首感激各人持久以来对市场羁系部分和消耗者权益庇护事情的体贴和撑持。各人晓得，柴米油盐维系万家安定，衣食住行关乎百业繁华，庇护消耗者权益就是庇护民生福祉、庇护经济生机、保护公允公理，对鞭策高质量开展和保证高品格糊口，意义十分严重。党中心、国务院不断高度正视增强消耗者权益庇护，习近平总书记屡次作出主要阐述，好比说客岁夸大“使住民有不变支出能消耗、没有后顾之忧敢消耗、消耗情况优得到感强愿消耗”，在中心经济事情集会上请求“优化消耗情况”。本年的《当局事情陈述》提出“施行 ‘定心消耗动作 ’，增强消耗者权益庇护”，并列入了国务院本年的重点事情。《条例》的出台，可谓正逢当时，为新征程上促进消耗情况建立强化了法治保证。

　　一是设立“书面条约”的任务。运营者该当与消耗者订立书面条约，商定商品大概效劳的详细内容、价款大概用度、预支款退还方法、违约义务等事项，经由过程书面条约的情势，强化对运营者服从许诺的束缚，低落消耗者维权时的举证难度。

　　二是制止“强迫搭售”。一些运营者扫码付出强迫注册、在线订票绑缚代金券等举动，进犯了消耗者自立挑选权。《条例》划定，运营者不得操纵手艺手腕，强迫大概变相强迫消耗者购置商品、承受效劳。运营者经由过程搭配、组合等方法供给商品效劳的，该当以明显的方法提请消耗者留意。

　　别的，固然押金是包管而非预支款，但一样有“预支”的情势微风险，也简单激发退款纠葛，以是此次《条例》对押金也作了响应的划定，请求运营者该当事前与消耗者商定退还押金的方法、法式和时限，不得对退还押金设置不公道前提，契合前提的要实时退还。消耗者违约时，运营者扣除押金该当以实践丧失为尺度，而不是简朴的“全有全无”。

　　最初，标准消耗索赔。消耗纠葛是市场经济生长的懊恼，我们一直流通诉求渠道，撑持社会监视，实施告发嘉奖，“打假大家有责”。但比年来歹意索赔舒展，毁坏营商情况、滥用大众资本，还阻碍一般消耗者维权。有的夹带、偷换、造假，被公安构造查获，有的以“碰瓷”瑕疵为业，一本万利。客岁，市场羁系体系承受赞扬1740.3万件，我们算了一下，到场赞扬的人均1.8件，而有人赞扬超越3000件。我们以为，消耗者和运营者都是市场的主要到场者，单方都要秉承诚笃信誉准绳、在法治轨道内展开民事举动。《条例》初次划定，赞扬告发该当服从法令、法例和有关划定，不得攫取分歧理长处，损害运营者正当权益，骚动扰攘侵犯市场经济次序；欺骗补偿、巧取豪夺的要负担行政义务以致刑事义务；处罚性补偿、行政惩罚轨制要精确合用，制止“小错大赔”“小太重罚”。

　　三是细化了消耗者协会的监视指导手腕，进一步丰硕法定职责“东西箱”和“组合拳”。一方面，能够建立庇护消耗者正当权益的典范，总结、推行经历做法，指导企业合规。另外一方面，能够展开比力实验、消耗查询拜访、消耗评断、赞扬信息公示、对赞扬商品提请审定、公布消耗提醒警示等，对商品和效劳停止社会监视。

　　二是明白有关行政部分该当当真听打消耗者协会的定见和倡议，实时查询拜访处置所反应的成绩并予以复兴、见告。消协构造在展开社会监视中，经由过程消耗者赞扬、舆情监测等发明消耗侵权成绩大概定见比力集合的“吐槽”，反应给有关行政部分并鞭策实时处置，有益于消耗侵权成绩获得有用处理。

　　需求夸大的是，预支式消耗是一种贸易形式，触及到各行各业，有关行政部分在各自的范畴内增强一样平常羁系，查处违法举动，处置消耗赞扬。好比，单用处贸易预支卡由商务部分主管，教诲、体育、文明旅游、卫生安康、交通运输也都有响应的职责，《条例》为预支式消耗设立了特地罚则，明白由各有关行政部分停止惩罚；关于预免费用后卷款跑路的，还将依法列入严峻违法失期名单。感谢！

　　《条例》中屡次提到增强羁系和自律，出格是第3条提到成立和完美消耗者权益庇护配合管理系统，可否详细引见一下这一配合管理系统将到达甚么样的结果？感谢。

　　在强化信息表露方面，《条例》划定运营者经由过程收集财经杂志图片、电视、德律风、邮购等方法供给商品效劳的，该当在其首页、视频画面、语音、商品目次等处以明显方法标明大概阐明实在在称号和标识表记标帜。由其他运营者实践供给商品效劳的，还该当向消耗者供给该运营者的称号、运营地点、联络方法等信息。直播带货必需说分明“谁在带货”“带谁的货”，这也是营销的条件和底线。

　　《条例》划定运营者不得操纵格局条目不公道地免去大概减轻其义务、减轻消耗者的义务大概限定消耗者依法变动大概消除条约、挑选诉讼大概仲裁处理消耗争议、挑选其他运营者的商品大概效劳等权益。2023年，市场羁系总局公布了《合偕行政监视办理法子》，划定运营者接纳格局条目与消耗者订立条约，该当以零丁见告、字体加粗、弹窗等明显方法提示消耗者留意商品大概效劳的数目、质量、价款大概用度、宁静留意事项微风险警示、售后效劳、民事义务等与消耗者有严重短长干系的内容，并根据消耗者的请求予以阐明。对格局条目不得包罗的内容也作了具体的枚举。

　　本年是消法施行30周年，《条例》也将于7月1日起正式见效。可是，消耗情况建立永无尽头，消耗者权益庇护永久在路上。市场羁系总局作为国务院消耗者权益庇护牵头部分，将会同有关部分一体促进“一法一条例”落实，尽力打造“定心消耗在中国”的美妙蓝图，勤奋让诚信成为市场底色，让公允成为消耗基石，让造福苍生的轨制落地奏效，可感可及，把事情真正做到大众的心田上。上面，我情愿答复记者伴侣们的发问，感谢！

　　感谢您的发问，感激抵消耗者协会的体贴。为保护消耗者权益，《条例》对增强消耗者协会构造建立和更好阐扬消协构造感化提出了新请求。

　　二是强化“按约实行”的任务。运营者该当根据与消耗者商定供给商品大概效劳，不得低落商品大概效劳质量，不得随便加价。假如运营者没有根据商定供给，该当根据消耗者请求实行商定大概退还预支款。针对运营者低落质量、偷工减料、效劳缩水等情况，《条例》初次付与了消耗者条约消除权，并且运营者要退的不单单是预支款的余额，而是要按照条约实行状况和违约状况来定。

　　民有所盼、政有所为。小诉求连着大民生，我们将连续完美消耗争议处理渠道，不竭提拔消耗者的得到感。感谢！