项目滥觞：国度社会科学基金严重项目“轨制型开放与环球经济管理轨制立异研讨”（20&ZD061）；广东省天然科学基金项目“‘新基建’新型根底设备：财产构造构造、市场构造与机制设想”（2022A1515110978）；广东外语外贸大学环球管理与人类运气配合体重点尝试室和广东省哲学社会科学立异工程2022年度出格拜托项目（GD22TWCXGC12）

　　现阶段，中美欧三大经济体的国度长处与环球长处的抵触使平台经济环球管理划定规矩、框架和轨制都难以构成，但列国仍可经由过程非正式划定规矩和地区性框架来逐渐打破环球平台经济管理窘境。

　　固然中美欧之间的长处抵触加大了告竣环球性正式划定规矩的难度，但环球仍可经由过程非正式划定规矩国际经济批评投稿，主动鞭策平台经济环球管理划定规矩的构成。比方，在愤恨行动、反疫苗等有害内容管理上，固然环球大部门用户存在共鸣，但美国等西方国度出于行动自在等身分影响，回绝利用正式划定规矩对其停止管理，招致环球同一划定规矩缺少，这时候非正式划定规矩就阐扬了主要感化。很多平台巨子企业出于保护大部门用户权益和企业社会义务的思索，会偏向于自动经由过程非正式划定规矩对平台有害内容停止管理，比方2017年美国弗吉尼亚州Charlottesville初次发作白人至上主义者经由过程交际平台筹谋的汽车打击案后，Facebook、Twitter和Youtube等大型平台企业已意想到愤恨行动的风险性，并订定了针对愤恨行动的非正式划定规矩，开端对其停止整治，以避免其影响扩展。

　　因行业的范围经济、范畴经济和收集内部性等把持特性中国经济网官网首页，平台经济逐渐与国度力气绑定。在环球经济朝数字化转型的大布景下，平台经济的开展已成为列国经济转型晋级的枢纽，其依托用户范围和粘性获得的影响力更是不容小觑。互联网平台企业不只已成为增进经济开展的引擎，还承载着科技、信息和文明传布的功用。也正因云云，平台经济正逐步成为大国合作和国际政治博弈的核心范畴。2020年头，时任美国总统特朗普以国度宁静为由签订行政号令，制止美国人与中国平台企业字节跳动和腾讯两家企业停止买卖。拜登上任后则是以数据宁静为由，经由过程新的行政号令限定和束缚中国平台企业在美国运营。明显，美国联邦当局试图以国度力气制裁来自中国的平台企业。

　　在平台经济反把持议题上，西欧抵触正在逐步加重。作为在平台经济范畴的既得长处者，反把持会要挟美国平台巨子的市场职位，因而固然美国在海内提出了平台反把持的观点，但本质上却内外纷歧，其海内的反把持力度其实不强。欧盟现阶段对平台巨子的反把持羁系则较为严厉。固然欧盟是平台企业的主要市场，但今朝环球性平台巨子企业中险些没有欧盟企业，因而，反把持是契合欧盟本身的长处的：只要突破了把持，提拔市场所作度，欧盟才有能够孕育本人的平台企业和让外乡企业进入市场。在数据和隐私办理上，美国不断鼓舞数据跨境自在活动，欧洲则愈来愈正视数字主权、数据主权和隐私庇护，使美欧之间的不合不竭扩展。

　　配合阻挡美国在平台经济范畴的霸权职位是中欧的配合目的。为了应对美国的数字霸权战略，2021年3月欧盟提出“数字十年”方案，并开端施行“欧盟数字主权战略”，在国际上，欧盟偏向于连结中立，期望数字经济范畴朝多极化开展。中国把欧洲视为主要的协作同伴。在平台经济范畴，美国巨子的把持市场职位给中欧都带来了负面影响，也扩展了中欧协作的空间。比年来，中欧都在不竭增强对平台内容的羁系力度，并分歧主意应在互联网平台上付与国度更大的羁系权利，都较夸大收集空间主权、数据主权和数字主权。

　　但在平台经济范畴，因为消耗者愈来愈偏向于简朴快速的一站式体效劳，以致在位平台企业为了抢占更多的市场份额中国经济网官网首页，更偏向于横向拓展效劳，经由过程吞并来得到范畴经济劣势。此中Facebook对Whats App和Instagram的收买就属于较为典范的案例。但是，美国现行的反把持法却没法参与和阻遏这类吞并，由于横向吞并时，被吞并的公司所处的市场与在位企业差别，常常达不到反把持法参与的尺度。为此，中国应汲取其经验，不竭改良反把持法，避免大型平台企业操纵既有劣势，停止与范畴经济相干的吞并。

　　在经济上，美国把制裁跨国平台企业作为冲击中国和保护美国企业合作力的手腕。在高科技范畴，一旦行业内呈现要挟美国职位的大型企业，美国常以国度宁静为由，对其停止冲击，美国对阿尔斯通和华为的冲击就是典范案例。在平台经济范畴，抖音“Tiktok”依托算法劣势，在三年内就吸收了超亿名美国用户下载，成为短视频平台的领跑者。在此布景下，2020年8月，时任美国总统特朗普就以国度宁静为由，提出如不出卖Tiktok，将间接对其停止封杀的行政号令。

　　欧洲较早存眷跨境平台企业的隐私庇护和数据宁静成绩，其经历值得中国鉴戒。早在1973年瑞典就公布了《数据法》，1978年法国公布了《数据处置、档案及自在法》，1984年英国订定了《数据庇护法》。在数字经济时期，欧盟《通用数据庇护条例》为中国供给了可参考的样本。

　　中国和中国平台企业应更主动到场国际构造及其划定规矩订定历程。中国申请参加DEPA是继2021年9月中国提出申请参加CPTPP（《片面与前进跨承平洋同伴干系协议》）后，在亚太地域又一个抢先于美国夺取自动权的举措，这是中国在环球数字经济划定规矩构建过程当中夺取话语权的枢纽一步。比年来，中美两国在数字经济范畴的合作日趋剧烈，作为天下第二大数字经济国的中国应更主动的为环球数字经济的开展和收集空间管理奉献中国计划。

　　本文转载自微信公家号暨南学报哲学社会科学版，原载于《暨南学报（哲学社会科学版）》2023年第3期

　　在反把持规制上，美国作为天下首个经由过程反把持法的国度，其胜利及失利的案例值得中国鉴戒与参考。美国的反把持法针对科技巨子滥用市场安排职位，自愿商户签署排他性和谈，腐蚀中小企业以至新兴企业空间等举动作出了界定，并订定了响应的处罚机制，此经历影响了其他国度的反把持立法。同时，中国也应汲取其失利的经验，在美国现行的法令系统下，只要被吞并的公司到达必然的范围，反把持法才有权益对其停止考核。

　　在平台内容环球管理上国际经济批评投稿，中国应主动到场并鞭策订定更具有普适性的中国经济网官网首页、合用于内容办理的“宪法”，付与列国在本国境内办理平台内容的权利。比方在内容管理上，即便环球难以在作甚有害内容上告竣共鸣，也并不是意味着不克不及成立环球平台内容管理框架，以掌握平台内容的负内部性国际经济批评投稿。现行划定规矩没有付与国度管理跨国平台行动的权利，平台内容管理仍以自治为主导。环球能够鉴戒电信业的管理经历，付与国度权利，以削减有害信息的负面影响。在电服气务上，环球划定规矩付与了当局对其停止干涉的权利，比方ITU（国际电信同盟）在2012年的《国际电信划定规矩》中赐与了一切国度阻拦渣滓邮件的权利。

　　财产 产业化 数字化 人材 立异创业 推翻性手艺 科技目标 科技政策 前沿手艺 常识产权 智库

　　美国把交际媒体平台作为言论战的主要东西，并操纵平台散布对中国倒霉的行动。美国比年来曾经构成了一套以国务院为主导的全方位对华言论作战系统。据统计，中国事特朗普总统在交际媒体上说起频次最高的国度，并且险些都是较为负面的动静。

　　美国在耳濡目染地经由过程交际平台输出其代价观和政治概念，干预他国的推举和内政国际经济批评投稿。中美在乎识形状上分属两个差别阵营，中国近几十年来获得的严重成绩与美国经济增加相对窒碍构成了明显比照，很多欠兴旺国度开端进修中国的经济增加经历。在此布景下，美国逐步落空对其轨制的自大，开端在各大平台上宣扬“中国要挟论”，以保护美国霸权。

　　在平台经济范畴，地区管理的难度要较着小于环球管理的难度。管理看法不异的国度可经由过程订定地区性和谈，补偿环球管理供给不敷的状况中国经济网官网首页。在详细的平台内容管理议题上，大国因为长处抵触，显现出差别的管理偏好，因而在很多范畴没法告竣环球性和谈，但偏好不异或相似的国度仍可经由过程地区性和谈，订定管理划定规矩，从而鞭策环球管理机制的构成。中国到场DEPA（《数字经济同伴干系协议》）就是以地区管理鞭策环球管理的案例之一。固然大国博弈障碍了平台经济环球管理机制构成，但只需国度和地区之间存在配合长处诉求与类似的管理理念，就可以够经由过程倡议或参加地区性和谈，更自动地促进平台经济的环球管理。

　　跟着环球数字经济高速开展，跨境数字平台企业的范围不竭增加，不只在增进经济开展上阐扬主要感化，其政治影响力和社会影响力也不竭扩展，因而成为国际政治力气博弈的主要筹马。起首中国经济网官网首页，别离阐发了中国与美国、美国与欧盟、中国与欧盟间平台经济的竞合近况及趋向，并发明今朝中美合作较多、协作较少，美欧不合正逐步扩展，但中欧协作空间宽广。然后，进一步阐发大国博弈酿成的平台经济环球管理窘境，详细表示难堪以构成管理划定规矩、难以成立管理框架、难以构建管理机制，并提出可测验考试经由过程地区性协议和非正式划定规矩打破今朝的管理窘境。最初，针对中国应自动到场、促进平台经济的环球管理系统建立的计谋目的，从完美平台经济海内羁系框架和鞭策平台经济国际协作两个维度提出数字经济时期下具有中国特征的平台经济开展途径。

　　在平台内容管理上，中国也应主动鞭策科技立异，经由过程枢纽词过滤、野生智能辨认等手艺前进丰硕环球管理的办法和手腕。因为平台内容大多由用户天生，信息量宏大，因而部门学者以为，即便有环球政策和海内政策，这些政策很能够也难以施行，但究竟上科技前进也立异了内容管理的方法，枢纽词过滤、野生智能辨认等手艺的开展会大幅度进步平台内容管理的服从。