新冠肺炎疫情给天下列国群众的性命宁静和安康福祉形成宏大要挟，给环球大众卫生宁静带来严重应战，落实结合国2030年可连续开展议程任重道远。瞻望将来，中国将持续以人类运气配合体理念为指引，以准确义利观为代价导向，在力所能及的范畴内主动展开国际开展协作，为环球开展注入中国力气。

　　——展开人力资本开辟协作。中国经由过程施行官员研修钻研、手艺职员培训、在职学历学位教诲项目等方法，主动展开援外人力资本开辟协作。项目触及政治交际、大众办理、国度开展、农业减贫、医疗卫生、教诲科研、文明体育、交通运输等17个范畴共百余个专业。2013年至2018年，中国举行7000余期项目，共约20万名职员受益。（见图4）（见专栏1）

　　互联互通是共建“一带一起”的枢纽。中国主动撑持共建“一带一起”国度公路、铁路、口岸、桥梁、通讯管网等主干通道建立，助力打造“六廊六路多国多港”互联互通大格式。

　　——加强农业消费才能。停止2019年末，共向37个亚非国度调派了81个农业手艺专家组、808人次，在非洲国度援建22个农业手艺树模中间，为有关国度实验并推行高产新种类，指点农人进步消费才能，加强开展自信心。援格鲁吉亚蔬菜大棚栽种手艺协作专家向农户推行日光温室栽种手艺，进步了本地农业产量，处理了本地蔬菜难以自力更生的困难。为吉尔吉斯斯坦、乍得等国支援农业浇灌体系革新项目，供给农用机器装备和物质，减缓农业消费物质欠缺成绩。在老挝、巴基斯坦、埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达等国蒙受蝗灾等天然灾祸时实时支援，协助快速规复农业消费。协助柬埔寨展开示代农业开展计划，撑持柬埔寨芝格楞河水资本开展项目，使浇灌用水包管率到达80%，水稻栽种由单季进步到两季。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。中国经由过程施行民生支援，加大人文交换、文明协作，构成互相浏览、互相了解、互相尊敬的人文格式，筑牢共建“一带一起”的社会根底。

　　共建“一带一起”建议提出以来，中国按照相关国度开展需求，主动展开开展协作，在深化政策相同、放慢设备联通、鞭策商业流通、增进资金融通、增长民意相通上阐扬感化，为列国开展培养空间、缔造机缘，鞭策高质量共建“一带一起”。

　　——量入为出，极力而为。兼顾海内国际两个大局，重视阐扬比力劣势，实行与国力相婚配的国际任务，在南南协作框架内，向其他开展中国度供给力所能及的支援。充实尊敬其他开展中国度的定见，经由过程友爱协商肯定协作项目，不做逾越协作同伴开展阶段、不契合协作同伴实践需求的事。对峙言必信、行必果，重信守诺，有始有终，不开“空头支票”。

　　——撑持公益设备建立。支援阿尔及利亚歌剧院、塞内加尔竞技摔交场和黑人文化博物馆、科特迪瓦文明宫、贝宁集会大厦等大众设备项目维修和晋级革新，为非盟和有关国度援开国际集会中间及从属设备，为格林纳达、几内亚比绍、突尼斯等国建立、维修和晋级革新体育体育场馆，改进文明举动前提，进一步丰硕公众文明体育糊口。援蒙古国残疾儿童开展中间是蒙古国最大、功用最齐备的残疾儿童疗养中间，被蒙古国社会各界誉为“幸运工程”。

　　——落实许诺办法，实行国际任务。当真落练习近平主席在“一带一起”国际协作顶峰论坛、结合国建立70周年系列峰会、2018年中非协作论坛北京峰会、第73届天下卫生大会和结合国建立75周年系列初级别举动等严重国际场所颁布发表的协作办法，按照国度综合国力和答允担的国际义务，稳步加大对其他开展中国度出格是最不兴旺国度支援力度，助力列国削减贫穷、改进民生。

　　——增进生物多样性庇护。生物多样性是人类赖以保存和开展的主要根底。中国高度正视生物多样性庇护，当真实行野活泼物庇护国际任务，主动到场野活泼物庇护国际协作。向津巴布韦、肯尼亚、赞比亚等国供给野活泼物庇护物质，进步冲击盗猎和不法野活泼物成品买卖的配备程度，增强野活泼物庇护才能建立。为蒙古国施行沙漠熊栖息地办理手艺支援项目，协助改进沙漠熊栖息地情况质量、供给庇护区公用装备，使蒙古国“国熊”挣脱接近灭尽危急。

　　——充实尊敬受援国在三方协作中的主导权。展开三方协作归根结柢是使受援国受益，必需对峙充实尊敬受援国主权和主导权，对峙推行“受援国提出、受援国赞成、受援国主导”准绳，以受援国欢送不欢送、赞成不赞成、合意分歧意作为权衡尺度。协作应重点撑持满意受援国人性、民生、失业需求，加强受援国自立开展和造血才能。

　　中国对展开国际开展范畴交换和三方协作持开放立场，将持续对峙开展中国度定位，主动与有关各方讨论展开三方协作，丰硕国际开展协作的方法和路子，提拔国际开展协作的程度和才能。

　　——开展高档教诲。中国主动协助有关国度改进高档教诲设备、培养高本质人材，援建了瓦努阿图南承平洋大学埃马路斯分校、马拉维科技大学、阿富汗喀布尔大学中文系讲授楼、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学藏书楼、马里巴马科大学卡巴拉讲授区等项目。在肯尼亚肯雅塔农业科技大学中援建的中非结合研讨中间，开设生物多样性庇护与操纵、资本遥感等专业，协助提拔响应范畴的科技程度。持续供给在职学历学位教诲，2013年以来，共赞助4300余名开展中国度职员来华攻读硕士博士学位，并经由过程展开中非高校间“20+20”协作方案、设立“原子能奖学金”项目等增强科研协作和师生互访，结合培育高程度人材。

　　——对峙准确义利观是中国展开国际开展协作的代价导向。准确义利观对峙义利相兼、以义为先，这既是中国传统文明的发扬，也是中国国际主义肉体的表现。中国展开国际开展协作以准确义利观为导向，期望全天下配合做大开展蛋糕，出格是期望开展中国度放慢开展，同享开放开展的机缘和功效。遵守互利双赢准绳，在对开展中国度供给力所能及的协助时，正视和赐顾帮衬其他国度的长处需求，重义轻利、舍利取义。

　　——中国展开国际开展协作，源于中国的国际主义情怀。中国群众向来富有公理感和怜悯心。1950年，方才建立的新中国就克制重重艰难，竭尽尽力撑持其他国度的民族自力活动。70多年来，中华民族砥砺奋进，从积贫积弱逐渐走向繁华强盛。中国群众不只期望本人过得好，也期望他人过得好，愿在力所能及的范畴内，为其他开展中国度的群众完成对美妙糊口的神驰作出奉献。

　　——强化监视评价，提拔支援效益。成立健全兼顾和谐、合作明白、各司其职、权责分歧的监视办理机制，经由过程一样平常监视、专项监视等方法，增强重点环节羁系，进步项目办理施行程度。建平面系完美、公平自力的项目评价机制，订定科学标准、完好有用的评价尺度，展开综合评价和专项评价，增强评价成果使用。按照本身国情，并鉴戒国际经历，订正完美对外支援统计目标系统，成立运转当代化的援外统计信息体系。

　　商业是经济增加的主要引擎。中国经由过程促贸支援，协助相干国度改进商业前提、提拔商业开展才能，为共建“一带一起”国度间完成商业流通夯实根底。

　　中国秉承人与天然调和共生的生态文化理念，主动其其他开展中国度施行新能源、情况庇护和应对天气变革项目，分享绿色开展经历，实行相干国际条约，展开野活泼物庇护、防治荒凉化等方面国际协作，配合建立斑斓地球。

　　——为地区经贸交融开展缔造机缘。调派专家参谋赴相干国度展开手艺征询效劳，经由过程深化对共开国国情和政策法令轨制的理解，提出实在可行的开展计划，为展开有用协作奠基根底。中国—白俄罗斯产业园是中国在外洋开辟的经贸协作区，被誉为“丝绸之路经济带上的明珠”。中国为白俄罗斯施行产业园政策保证手艺支援项目，同白俄罗斯分享中国开辟区开展形式和经历，并构造白俄罗斯职员赴天津经济手艺开辟区、姑苏产业园停止考查。在实地考查和深化交换的根底上，两国专家配合订定了中白产业园运营办理机制及招商引资、财产开展等政策，为促进产业园久远开展夯实了政策根底。

　　——提拔职业妙技。为保证开展中国度可连续开展的人材支持，构造展开农林牧渔、加工制作、修建、科教文卫、手工武艺等范畴培训，为其他开展中国度培育更多具有一无所长的手艺人材。2019年5月，举行以“妙技协作、配合开展”为主题的“一带一起”国际妙技大赛，为有关开展中国度妙技程度交换、增进失业创业搭建了有用平台。经由过程展开手艺协作和培训，撑持摩洛哥、埃塞俄比亚等国展开地球化学填图等事情，为有关国度矿业开展培育了一批人材。

　　讲信义、重情意、扬公理、树道义的文明基因和国度风致，是中国国际开展协作不竭向前开展的内活泼力。

　　——经由过程地区协作机制，提出同各地域开展中国度的协作计划。在中非协作论坛、上海协作构造、中国—葡语国度经贸协作论坛国际经济最新头条、中国—阿拉伯国度协作论坛、中国—拉共体论坛、中国—加勒比经贸协作论坛、中国—承平洋岛国经济开展协作论坛等双多边集会上，习近平主席提出一系列支援步伐，协助有关国度增进经济社会开展、增长民生福祉。在2015年12月中非协作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席颁布发表3年内，同非方重点施行中非产业化、农业当代化、根底设备、金融、绿色开展、商业和投资便当化、减贫惠民、大众卫生、人文、战争与宁静等“十大协作方案”。在2018年9月中非协作论坛北京峰会上，习近平主席颁布发表将来3年和此后一段工夫重点施行财产增进、设备联通、商业便当、绿色开展、才能建立、安康卫生、人文交换、和安然全等“八大动作”。在2020年6月中非连合抗疫出格峰会上，习近平主席颁布发表将持续尽力撑持非洲国度抗疫动作，并将同非方一道，放慢落实中非协作论坛北京峰会功效，将协作重点向安康卫生、复工复产、改进民生范畴倾斜，联袂构建愈加严密的中非运气配合体。

　　环球开展同伴干系是结合国2030年可连续开展议程的主要内容。中国事环球开展同伴干系的主动提倡者与践行者，主动与有关国际机构和双边支援方展开对话和交换，以开放务实的立场讨论并展开三方协作，为国际开展协作注入新动力。

　　中国支援施行方法在援建成套项目、供给物质、展开手艺协作等的根底上，新增南南协作支援基金项目，同时不竭立异对外支援方法手腕。

　　——展开戈壁化防治协作。主动同其他国度分享本身有用的治沙手艺和经历，环绕戈壁管理手艺、水土流失综合管理等专题，构造施行了多期研修项目。在甘肃打造国际荒凉化和地盘沙化防治手艺支援交换平台，前后举行了36期“中国戈壁管理手艺和荒凉化防治国际培训班”。2006年头次在宁夏举行“阿拉伯国度防沙治沙手艺培训班”，迄今已举行12期。中国还传布竹子、菌草栽种与加工手艺，在增进有关国度开展经济的同时，有用掌握了水土流失和地盘退化，为庇护生态情况阐扬了主动感化。

　　中国主动呼应国际社会号令，经由过程供给救灾物质、派出国际救济队、供给现汇支援等方法，向印度尼西亚、墨西哥、智利、所罗门群岛、巴哈马、萨尔瓦多等遭受地动、飓风等严峻天然灾祸的国度供给告急人性主义救济。2015年尼泊尔发作8.1级地动，中国告急驰援，前后供给3批支援物质，派出救济力气1000余人。中国派出的国际救济队是第一支到达尼泊尔的重型国际救济队，为辅佐尼泊尔展开搜救事情阐扬了主动感化。2016年厄瓜多尔发作7.8级地动，中国第一工夫向厄瓜多尔供给告急人性主义支援，支援物质由5架包机不远万里运往基多。2019年，“伊代”飓风囊括东南部非洲，中国向津巴布韦、莫桑比克、马拉维告急供给人性主义物质支援国际时讯 官网，并向莫桑比克派出国际救济队。

　　——持续撑持天下卫生构造等机构阐扬主要感化。天下卫生构造为指导和促进国际抗疫协作作出严重奉献，撑持天下卫生构造就是撑持国际抗疫协作，撑持援救性命。中国将持续撑持天下卫生构造的事情，并号令国际社会加大对天下卫生构造的政治撑持和资金投入，变更环球资本，打赢疫情阻击战。持续撑持二十国团体、亚太经合构造、金砖国度、上海协作构造等多边机制增强和谐相同，展开联防联控国际协作。

　　——为共建“一带一起”建议对接列国开展计谋搭建平台。环绕根底设备互联互通协作、国际产能和配备制作尺度化、商业便当化、手艺尺度化等与共建“一带一起”相干的主题，为相干国度举行4000余期官员研修项目。研修项目为列国政策相同搭建了交换平台，参训职员就共建“一带一起”建议更好对接非洲同盟《2063年议程》、《东盟互联互通整体计划2025》、欧盟欧亚互联互通计谋等地区开展计划，和巴基斯坦“新巴基斯坦”、老挝“变陆锁国为陆联国”、菲律宾“大建特建”、哈萨克斯坦“光亮之路”、蒙古国“开展之路”等有关国度开展计谋展开交换，策划协作功效，促进共建“一带一起”。

　　2013年至2018年，中国共向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比、大洋洲和欧洲等地域122个国度和20个国际和地区性多边构造供给支援。此中，亚洲地域30国，非洲地域53国，大洋洲地域9国，拉丁美洲和加勒比地域22国，欧洲地域8国。（见图2）（见图3）

　　——开放包涵，交换互鉴。深化与其他国度在国际开展协作范畴的相同和交换，增信释疑、互学互鉴。在尊敬受援国志愿的条件下，根据“受援国提出、受援国赞成、受援国主导”的准绳，主动同有关国度和国际构造讨论和展开务实协作。本着开放的肉体，经由过程多种情势论述中国国际开展协作的政策、资金、办理等状况。

　　——减免有关国度债权。2013年至2018年，中国免去最不兴旺国度、重债穷国、本地开展中国度和小岛屿开展中国度总计98笔到期无息存款债权，累计金额达41.84亿元群众币。

　　——展开多边才能建立。中国主动同国际机构协作，撑持其他开展中国度才能建立。同结合国设立统计才能开辟信任基金，为59个开展中国度的近900名当局统计职员供给培训。中国还与非洲开辟银行、西非开辟银行、美洲开辟银行、美洲国度构造等设立才能建立基金、奖学金，经由过程结合研讨陈述、国际钻研会等方法，撑持有关国度才能建立。利用南南协作支援基金同国际民航构造协作，为105个开展中国度的近600名中初级民航办理职员供给培训。与国际原子能机构协作，为70余个开展中国度培训战争操纵核能与核手艺范畴从业职员2000余名。

　　为引见新时期中国国际开展协作（注1）的理念和理论，瞻望将来中国展开国际开展协作的政策办法，特公布本白皮书。

　　中国经由过程撑持其他开展中国度减贫奇迹，提拔农业开展程度，增进教诲公允，改进根底设备，促进产业化历程等，为鞭策落实结合国2030年可连续开展议程主动奉献力气。

　　——体系体例变革完成打破。2018年4月，中国建立国度国际开展协作署，作为国务院直属机构，专司国际开展协作事件。这是中国保护天下战争、增进配合开展的严重办法，有益于增强国际开展协作的兼顾和谐，构成事情协力。国度国际开展协作署的建立是中国对外支援史上的里程碑，标记着中国对外支援奇迹踏上了新征程。

　　——促进产业化历程。产业化是一个国度完成经济自力的殊途同归，也是创培养业、消弭贫穷的主要路子。中国撑持其他开展中国度阐扬劣势产能潜力、修建愈加当代化的财产系统，提拔资本附加值，放慢产业化历程。援孟加拉国沙迦拉化肥厂自2015年投产已消费尿素化肥超越110万吨，累计节流4亿多美圆外汇。古巴果蔬加工场、塔吉克斯坦硫酸厂等项目建成投产后，进步了产业消费服从，间接拉动了本地支出和税收。项目对峙外乡化运营，增长了失业岗亭的同时，进步了本地职员劳动妙技。

　　——进步体裁程度。在乌拉圭、萨摩亚、缅甸、柬埔寨等国展开体育手艺协作，调派乒乓球、羽毛球等项目标优良中国锻练对本地活动员和锻练员停止专业实际、理论指点，强化体育竞技程度。2019年，在第16届承平洋活动会上，参训的汤加活动员得到9枚金牌、5枚银牌、14枚铜牌的佳绩，巴布亚新几内亚乒乓球队得到2枚银牌的汗青最好成就。为缅甸第27届东南亚活动会、赞比亚自力50周年庆典集体操、刚果（布）第11届非洲活动会开终结式集体操表演等大型体裁举动供给手艺培训，辅佐构造开终结式。

　　——助力大众卫生系统建立。为进一步增强非洲地域的大众卫生系统建立，放慢促进非洲疾控中间总部建立。中国派出疾控专家，为非洲屡次疫情应急批示、盛行病学阐发、疾病掌握供给了有力撑持。在疟疾、血吸虫病等感染性疾病防控方面，施行一系列疾病防控与人群安康改进项目。为坦桑尼亚桑给巴尔血吸虫病防治供给手艺支援，协助设想了防治标准，低落了本地传染血吸虫病的几率；在科摩罗施行的复方青蒿素快速肃清疟疾项目，使本地完成疟疾零灭亡、疟疾病发人数降落98%。

　　中国事天下上最大的开展中国度。中华群众共和国建立以来国际经济最新头条，中国秉承国际主义和人性主义肉体，一直存眷和撑持其他开展中国度改进民生、追求开展的奇迹。新中国建立伊始，在国度百废待兴、财力慌张的状况下，中国即开端向有关国度供给支援，为开展中国度夺取民族自力和束缚、增进经济社会开展供给有力撑持，奠基了中国与广阔开展中国度持久友爱协作的坚固根底。变革开放以来，中国对外支援内容愈加丰硕、情势愈加多样，增进了中国与其他开展中国度的配合开展。

　　——持续为广阔开展中国度抗疫供给力所能及的撑持。为各方供给医疗物质支援，展开医疗手艺协作，调派医疗专家组。在两年内供给20亿美圆国际支援，撑持受疫情影响的国度出格是开展中国度抗疫奋斗和经济社会规复开展。持续毫无保存地同天下卫生构造和国际社会增强信息同享和经历交换，展开检测办法、临床救治、疫苗药物研发国际协作，尽快片面停止新冠肺炎疫情在环球舒展态势，保护环球大众卫生宁静。

　　——撑持根底教诲。“有学上、上勤学”是开展中国度青少年的遍及诉求，也是提拔生齿本质、增进国度开展的主要路子。中国在尼泊尔、亚美尼亚、莫桑比克、纳米比亚、秘鲁、乌拉圭等国建筑了一批中小黉舍，并供给计较机、尝试室装备、体裁用品等讲授物质，改进开展中国度的根底讲授情况。向南苏丹供给教诲手艺支援，为南苏丹小学量身打造英语、数学、科学三科课本，编印130万册课本，15万名师生受益。为北马其顿27所黉舍供给的长途教诲装备，提拔了本地出格是山区、乡村的教诲程度，增进了教诲资本平衡开展。

　　——展开手艺协作。2013年至2018年，中国共在95个国度和地域完成手艺协作项目414个，次要触及产业消费和办理、农业栽种养殖、文明教诲、体育锻炼、医疗卫生、干净能源开辟、计划征询等范畴。

　　——增强连合合作，应对环球应战。中国坚决撑持多边主义，主动到场国际开展范畴双多边对话与协作，鞭策优化和完美国际开展协作范畴环球管理，保护以结合国为中心的国际系统。加大对国际构造的资金撑持，主动撑持国际构造阐扬感化，配合应对大众卫生危急、食粮宁静、经济阑珊等环球性应战。增强与其他国度和国际构造的相同和谐，在充实尊敬受援国主权和志愿的根底上，与有关国度和国际地域构造讨论并稳步展开三方协作，鞭策国际开展协作立异开展。

　　政策相同是共建“一带一起”国度增强政治互信、展开务实协作、深化长处交融的根底。本着求同存异、聚异化异的理念，中国经由过程举行官员研修、调派专家参谋等方法，增进与共开国的双向交换和理解，鞭策共建“一带一起”国度开展同向发力、协同增效。

　　——深化官方交换。约请斯里兰卡、巴基斯坦、哈萨克斯坦等共建“一带一起”国度的代表来华交换，增长对中国国情和文明的认知和理解。向老挝、文莱等共建“一带一起”国度派出青年意愿者，成为增进民意相通和文明交换互鉴的桥梁。

　　——分享管理经历。经由过程举行系列研修钻研和学历学位项目，主动分享法治当局建立、当局“放管服”变革、财产立异晋级、数字经济等国度管理的理论和经历，协助进步其他开展中国度大众部分官员政策订定才能。同时，增强双边人力资本开辟协作机制建立，与卢旺达、吉尔吉斯斯坦、萨尔瓦多、巴布亚新几内亚、挺拔尼达和多巴哥等31国签订了人力资本开辟协作体谅备忘录，按照差别国度的实践需求，有针对性地供给才能建立撑持。

　　——共建“一带一起”是中国展开国际开展协作的主要平台。丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是中国为天下供给的主要大众产物。中国国际开展协作以共建“一带一起”为平台，主动到场、共同“一带一起”建立，增进相干国度政策相同、设备联通、商业流通、资金融通、民意相通，为将“一带一起”打形成为战争之路、繁华之路、开放之路、绿色之路、立异之路、文化之路、清廉之路作出主动奉献。

　　——情势多样，讲务实效。中国在持久理论中构成了具有中国特征的支援方法，包罗援建成套项目、供给物质、展开手艺协作、展开人力资本开辟协作、施行南南协作支援基金项目、调派援外医疗队、展开意愿效劳、供给告急人性主义支援、减免债权等。按照外方实践需乞降状况，量体裁衣挑选或搭配利用相宜方法，夺取实践结果最大化。重视进步资金利用服从。

　　——持续协助广阔开展中国度完美大众卫生系统建立。新冠肺炎疫情暴暴露列国在大众卫生系统建立中还存在不敷和短板，列国应连合协作，配合增强大众卫生系统建立。中国将同天下卫生构造协作，并经由过程成立30其中非对口病院协作机制、放慢建立非洲疾控中间总部等办法，协助广阔开展中国度出格长短洲国度筑牢大众卫生防地，进步突发大众卫生变乱应急呼应速率和疾病防控才能。

　　——撑持21世纪海上丝绸之路物流航道。中国以21世纪海上丝绸之路的重点口岸为节点，撑持建立畅达、高效的运输大通道。中国撑持建立的毛里塔尼亚交情港扩建项目，明显进步了口岸的吞吐才能，减缓了货船积存滞港征象，成为21世纪海上丝绸之路的商业物流节点。

　　中国稳步进步对外支援资金范围，进一步扩展支援范畴。2013年至2018年，中国对外支援金额为2702亿元群众币，包罗无偿支援、无息存款和优惠存款。此中，供给无偿支援1278亿元群众币，占对外支援总额的47.30%，重点用于协助其他开展中国度建立中小型社会福利项目和施行人力资本开辟协作、手艺协作、物质支援、南南协作支援基金和告急人性主义支援项目。供给无息存款113亿元群众币，占对外支援总额的4.18%，次要用于协助其他开展中国度建立社会大众设备和民生项目。供给援外优惠存款1311亿元群众币，占对外支援总额的48.52%，用于协助其他开展中国度建立有经济社会效益的消费型项目和大中型根底设备，供给成套装备、电机产物、手艺效劳和其他物质等。（见图1）

　　——撑持买通六廊六路建立。撑持共建“一带一起”国度根底设备互联互通项目建立，让陈腐丝绸之路抖擞重生机。共同中巴经济走廊建立，在巴基斯坦前后施行了白沙瓦—卡拉奇高速公路、喀喇昆仑公路等相干路段改扩建等项目，增进了中巴陆路商业繁华。为促进中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建立，在孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨援建门路、桥梁、地道等根底设备项目，增进了东南亚与南亚地区的互联互通和结合开展。在中国—中亚—西亚经济走廊，吉尔吉斯斯坦南北公路相干路段的建立和塔吉克斯坦门路修复项目标施行改进了本地公路交通情况。中欧班列联通欧亚20多个国度100多座都会，疫情时期阐扬了主要物畅通道感化，为不变国际财产链供给链作出了凸起奉献。

　　——增进结合融资。与天下银行、亚洲开辟银行等双多边金融机构增强交换协作，配合为有关国度供给资金撑持。活着界银行设立“中国—天下银行同伴干系基金”，在亚洲开辟银行设立“中国减贫与地区协作基金”，出资20亿美圆与非洲开辟银行设立“非洲配合增加基金”，出资20亿美圆与美洲开辟银行设立“中国对拉美和加勒比地域结合融资基金”。停止2018年底，上述结合融资机制已投资约30亿美圆，项目数目近200个，触及供水卫生、交通运输、农业开展、青年失业等范畴。

　　——撑持应对天气变革。主动展开天气变革南南协作，协助开展中国度出格是小岛屿国度、非洲国度和最不兴旺国度提拔应对天气变革才能，削减天气变革带来的倒霉影响。2015年颁布发表设立天气变革南南协作基金，在开展中国度展开10个低碳树模区、100个减和缓顺应天气变革项目及1000个应对天气变革培训名额的“十百千”项目，停止今朝已与34个国度展开了协作项目。协助老挝、埃塞俄比亚等国体例情况庇护、干净能源等范畴开展计划，放慢绿色低碳转型历程。向缅甸等国赠予太阳能户用发电体系和干净炉灶，既低落碳排放又有用庇护了丛林资本。赠埃塞俄比亚细小卫星胜利发射，协助其提拔天气灾祸预警监测和应对天气变革才能。2013年至2018年，举行200余期天气变革和生态环保主题研修项目，并在学历学位项目中设置了情况办理与可连续开展等专业，为有关国度培训5000余名职员。

　　——援建成套项目。2013年至2018年，中国共建立成套项目423个，重点集合于根底设备、农业等范畴。除传统的“中方代建”援建形式外，在部门有前提的国度试点“受援方自建”方法，即在一些有完整工程建立招招标办理系统、具有构造施行经历的国度和地域，中国供给资金和手艺撑持，由有关国度自行卖力项目标勘测、设想和建立及历程办理。（见表1）

　　妇女是鞭策社会开展和前进的主要力气。中国主动协助开展中国度开展妇女奇迹，为妇女生长缔造时机，撑持和协助妇女享有出彩的人生。

　　——促进南南协作，彰显大国担任。中国将持续毫无保存地分享管理经历和相宜手艺，增长环球大众产物供应，指导更多资本用于开展中国度经济社会可连续开展，撑持广阔开展中国度废除开展瓶颈。加大对共建“一带一起”国度、最不兴旺国度、本地开展中国度、小岛屿开展中国度和重债穷国的撑持力度，撑持补强环球管理系统中的北方短板，动员更多开展中国度融入国际合作协作系统。

　　——撑持农业财产链开展。中国正视农业消费后环节支援，经由过程援建古巴猪牛屠宰厂、佛得角农产物初加工中间、赞比亚玉米粉加工场、东帝汶食粮加工和仓储设备等项目，协助提拔食粮仓储才能，削减食粮产后华侈，进步农产物附加值和农人支出。在汤加、萨摩亚等国推行沼气手艺和“猪—沼—菜”轮回农业消费手艺，以农业手艺树模中间为平台向其树模农业消费、贮存、加工和贩卖等全财产链开展，分享农业综合运营经历，撑持农业生态轮回和可连续消费。主动呼应和撑持结合国粮农构造等国际构造的倡媾和举动，协助有关国度进步食粮宁静保证程度。

　　——开展干净能源。加大对可再生能源项目标撑持，协助有关开展中国度建立了一批干净能源项目。在加蓬等国展开的干净能源树模项目，协助其增长电力供给的同时，削减对情况的倒霉影响。中国撑持的肯尼亚加里萨光伏发电站年均发电量超越7600万千瓦时，每一年协助削减6.4万吨二氧化碳排放。援斐济小水电站为本地供给干净、不变、价钱昂贵的能源，每一年为斐济节流约600万元群众币的柴油入口，助力斐济完成“2025年前可再生能源占比90%”的目的。

　　中国一直亲密存眷和忘我协助仍旧糊口在烽火、动乱、饥饿、贫穷中的国度和群众。同结合国灾黎署、结合国儿童基金会、天下卫生构造、国际移民构造和红十字国际委员会等机构协作，向叙利亚等国灾黎和颠沛流离者供给食粮、糊口物质、发电装备、暂时居处等告急人性主义支援物质，协助灾黎滥觞国和领受国应对危急。向结合国近东巴勒斯坦灾黎布施和工程处供给抗疫物质支援，协助灾黎抗击疫情。中国还撑持有关国度经济社会重修，经由过程增进经济社会开展处理移民和灾黎深条理冲突。为漂泊在伊拉克的巴勒斯坦灾黎补葺举动中间，改进灾黎社区糊口情况；援安哥拉北隆达省的两所灾黎黉舍正式启用，撑持本地灾黎门生获得受教诲时机。

　　——调派援外医疗队。停止2019年末，中国累计向72个国度和地域调派持久医疗队，共1069批次27484名医疗队员，涵盖表里妇儿、中医、麻醉、照顾护士、病理、查验、大众卫生等医疗医学全范畴。今朝有近千名医疗队员在非洲、亚洲、大洋洲、美洲、欧洲55个国度的111个医疗点展开对外医疗支援事情。

　　——稳步促进国际开展范畴三方协作。中国在开展过程当中积聚了大批经历，兴旺国度及国际构造在资金、手艺等方面有较强劣势。中国愿同其他各方讨论劣势互补、完成协同效应的详细协作途径，使受援国最大限度受益。三方协作触及面广，和谐使命重，同时列国展开国际开展协作的形式和做法有所差别，需各方本着按部就班的准绳稳步促进。展开三方协作时，应充实尊敬各方的政策、理念和形式，本着互相尊敬、互相鉴戒、博采众长的肉体，增长了解互信，为展开三方协作奠基优良根底。中方愿主动进修鉴戒国际胜利经历和有用理论。

　　中国展开国际开展协作，既有慎重庄重的许诺，更有实其实在的动作。习近平主席在多个严重国际场所颁布发表中国展开国际开展协作的一系列务实办法，为环球开展作出中国奉献。

　　——展开减贫树模。协助其他开展中国度促进减贫历程，在老挝、缅甸、柬埔寨等国展开减贫树模项目，在村级社区树模“整村促进”等减贫经历，强化村级构造才能建立，撑持农人消费合作，协助本地改变开展看法、立异脱贫思绪。经由过程举行研修项目、与结合国产业开展构造配合举行钻研会等，同开展中国度分享精准减贫的开展理念和理论经历。

　　在埃博拉、黄热病、寨卡病毒、鼠疫等疫情爆发后，中国向有关国度供给告急支援，协助抗击疫情。西非埃博拉疫情爆发后，中国第一工夫向13个非洲国度供给了5轮、累计1.2亿美圆的告急人性主义物质支援，向几内亚等疫区国度派出近1200名医护职员和大众卫生专家，累计留观诊疗相干病例900多例，检测样本近9000份，培训医护职员1.3万人次。在最危难的时辰，中国医护职员和专家同非洲群众同甘共苦，谱写了中非同甘共苦的动人篇章。中国还为埃博拉疫区援建了尝试室、医治中间等10余个项目，利比里亚医治中间从完工到完工仅用了20余天，中国—塞拉利昂尝试室被塞拉利昂卫生部指定为“病毒性出血热国度参比尝试室”和“国度生物宁静培训基地”。2020年，新冠肺炎疫情在环球多点爆发并疾速分散舒展。面临突如其来的疫情，中国在做好本身抗疫事情、保证海内抗疫需求的条件下，按照疫情严峻水平、医疗卫生前提、疫情国详细支援需乞降本身才能等身分，向150多个国度和国际构造供给力所能及的支援和撑持，展开了新中国建立以来支援工夫最集合、触及范畴最广的一次告急人性主义动作。（见专栏3）

　　——与国际构造展开务实协作。2016年以来，中国在南南协作支援基金项下与结合国开辟方案署、天下食粮方案署、结合国灾黎署、结合国儿童基金会、天下卫生构造、国际红十字会等十多个国际构造和国际非当局构造展开协作，阐扬其专业才能和渠道劣势，在亚洲、非洲、美洲等地域近50个国度施行食粮支援、灾后重修、灾黎救济、妇幼卫生等范畴的开展协作项目，约2000多万开展中国度公众受益。同结合国儿童基金会集作，向索马里严峻急性养分不良的妇女和儿童供给支援，惠及约25万名妇女儿童。与结合国开辟方案署展开结合案例研讨，在结合国总部配合公布援几内亚比绍农业手艺协作项目和援莫桑比克农业手艺树模中间项目研讨陈述，引见中国农业支援的效果与经历，进一步提拔中国支援的通明度。设立中国—结合国教科文构造信任基金，10余个非洲国度1万多名西席受益。

　　中国在其他开展中国度施行了一批公益设备、能源等根底设备项目，让本地公众具有更多得到感、幸运感。

　　——实行大国义务，主动其环球开展供给大众产物。2015年9月，在结合国建立70周年系列峰会时期，习近平主席颁布发表5年内供给“6个100”项目撑持，包罗100个减贫项目、100个农业协作项目、100个促贸支援项目、100个生态庇护和应对天气变革项目、100所病院和诊所、100所黉舍和职业培训中间，协助施行100个“妇幼安康工程”和100个“欢愉校园工程”，设立南南协作支援基金，设立中国—结合国战争与开展基金，供给来华培训和奖学金名额，免去有关国度无息存款债权，设立南南协作与开展学院和国际开展常识中间等主要办法。2020年5月18日，在第73届天下卫生大会视频集会落幕式上，习近平主席颁布发表两年内供给20亿美圆国际支援、与结合国协作在华设立环球人性主义应急堆栈和关键、成立30其中非对口病院协作机制、中国新冠疫苗研发完成并投入利用后将作为环球大众产物、同二十国团体成员一道落实“暂缓最贫穷国度债权偿付建议”等中国撑持环球抗疫的一系列严重办法。

　　中国经由过程援建灾祸办理设备、供给防灾救灾储蓄物质、撑持社区防灾备灾项目、展开才能培训、订定政策计划等方法，协助相干国度克制资金和手艺瓶颈，增强灾祸风险管理才能。同22个国度和国际构造成立了“一带一起”地动减灾协作机制，并施行援建尼泊尔、老挝、肯尼亚地动监测台网和中国—东盟地动海啸监测预警体系等项目，提拔相干国度灾祸监测预警才能。与结合国开辟方案署协作，将无人机手艺用于马尔代夫监测海平面上升和大水等情况，更好展开灾祸防备及应对。同英国和结合国开辟方案署结合施行了亚洲社区综合减灾协作项目，撑持进步尼泊尔、孟加拉国社区综合减灾程度。

　　——施行三方协作项目。与瑞士、葡萄牙、英国、美国、澳大利亚、新西兰、盖茨基金会等官方和非官方支援方展开三方协作，环绕农业、卫生等民生范畴施行契合本地需求的协作项目。与葡萄牙在东帝汶举行中葡东三方协作海产养殖手艺培训。与美国对非洲国度卫生官员展开结合培训，并联袂撑持非洲国度抗击埃博拉疫情。与英国在乌干达、马拉维别离施行木薯和罗非鱼财产链协作试点项目。与澳大利亚在巴布亚新几内亚协作展开的疟疾防控项目，协助巴布亚新几内亚新成立起省级疟疾尝试室收集，强化了通例疟疾诊断和监测才能。

　　——中国展开国际开展协作，源于中国群众礼尚往来的朴真相感。在本身开展过程当中，中国获得了有关国度和国际构造的贵重撑持和协助，中国群众铭刻于心。中汉文明崇尚滴水之恩、涌泉相报。中国愿毫无保存地分享行之有用的开展经历，让开展之花活着界更多处所怒放，让开展果实造福更多国度和群众。

　　——供给普通物质。2013年至2018年，中国共向124个国度和地域供给物质支援890批，次要包罗机器装备、检测装备、交通运输东西、药品和医疗装备等。

　　当明天下，列国互相联络、互相依存日趋严密，人类愈来愈成为你中有我、我中有你的运气配合体。新时期的中国国际开展协作，以鞭策构建人类运气配合体为引领，肉体内在愈加丰硕，目的标的目的愈加明晰，动作理论更有生机。

　　——对峙和谐促进，增进配合开展。疫情打击下，共建“一带一起”持续展示出壮大生机，为共开国家通力进行带来了自信心，更供给了理想挑选。中国将持续把助力共建“一带一起”和鞭策落实结合国2030年可连续开展议程严密分离，增强国际宏观经济政策和谐，对接开展中国度关怀，撑持更多复工复产务实项目，保护环球财产链供给链不变流通。

　　——提拔医疗卫生根底才能。在刚果（布）、卢旺达、津巴布韦、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦等国建立50余个医疗卫生根底设备项目，为保证公众安康、培育医学人材阐扬了主动感化。向有关国度供给医用装备东西、药品及医用耗材，减缓了医疗资本紧缺情况。经由过程医疗机构对口协作，协助20多个国度成立专业科室才能。协助挺拔尼达和多巴哥组建显微神经外科和内镜神经外科、驻多米尼克医疗队创始微创手术先例，为本地带去了先辈理念，弥补了加勒比地域多项医疗手艺空缺。

　　农业是国度经济开展和社会不变的底子。中国量体裁衣协助其他开展中国度放慢农业开展，完成食粮自给、保证食粮宁静。

　　——有始有终，重视连续。中国经由过程增强施行办理、监视评价，实在保证项目质量。重视已建成项目后续运营，供给配套手艺效劳，促进投资、建立、运营一体化，保护中国支援的品牌和诺言，放大综合效益。促进职业培训教诲和手艺协作，撑持有关国度项目办理人材才能培育，增进项目办理当地化，提拔项目连续影响。对呈现偿债艰难的国度主意经由过程双边渠道协商处理，撑持低支出国度完成债权可连续。

　　中国将按照相关国度的实践需求，持续本着量入为出、极力而为的准绳，撑持开展中国度抗疫奋斗，为环球大众卫生奇迹奉献力气。

　　——改进民生优先，完成幸运同享。中国将以消弭贫穷、改进民生为起点和落脚点，在开展中国度出格是最不兴旺国度施行更多民生项目，保证食粮宁静，保证群众根本糊口，避免发作天下经济次生灾祸。出格是为青年缔造更多失业，撑持庇护妇女儿童，保证老年人、残疾人等弱势群体长处，供给更多惠民办法，造福更多群众，实在加强公众的得到感和幸运感。

　　——鞭策成立愈加对等平衡的环球开展同伴干系。中国秉承“配合但有区分的义务”准绳，对峙南北协作的主渠道职位，南南协作作为国际开展协作的无益弥补。兴旺国度应实时、足额实行官方开展支援许诺，进一步加大对开展中国度，出格是最不兴旺国度、本地开展中国度、小岛屿开展中国度支援力度，撑持开展中国度探究契合本身国情的开展门路。开展中国度之间应深化促进南南协作，勤奋完成结合自强。以结合国为中心的有关国际构造应充实阐扬本身劣势，增强信息同享和同各方的和谐，主动经由过程多边渠道鞭策国际开展协作。鼓舞公营部分、官方集体、慈悲构造等阐扬更大感化。

　　——存眷特别群体。特别群体是消弭贫穷需求重点存眷和帮扶的工具。撑持其他开展中国度订定残疾人政策、增强残疾人病愈效劳，使残疾人同享社会开展功效。为蒙古国、厄瓜多尔、利比亚等国举行特别群体社会保健政策和病愈照顾护士研修，进步了当局在特别群体扶贫和医疗保健方面的管理才能。援建的萨摩亚残疾人培训中间，可采取进修和培训的残疾大家数将由本来的150人增长到400余人，为残疾人供给更多根底教诲和妙技培训时机。

　　——鞭策职业教诲。职业教诲可以将开展中国度生齿资本转化为生齿盈余，是增进失业的主要路子。中国为老挝、柬埔寨、尼泊尔、缅甸、巴基斯坦、阿富汗、卢旺达、乌干达、马拉维、埃及、苏丹、利比里亚、赤道几内亚、瓦努阿图等国援建了职业手艺黉舍或职业培训中间，为阿塞拜疆、埃塞俄比亚、马达加斯加等国供给职业手艺教诲物质，协助改进职业教诲质量。援苏丹恩图曼职业培训中间成为苏丹天下职业教诲师资培育基地。在吉布提、埃及等国设立“鲁班工坊”，由中国职业教诲黉舍对口建立，为本地青年供给适用手艺培训。援布基纳法索职业培训中间手艺支援激活了本地职业教诲市场。

　　——撑持空中关键建立。为满意日趋增加的航空运输需求，中国协助巴基斯坦、尼泊尔、马尔代夫、柬埔寨、赞比亚、津巴布韦、多哥等国施行机场晋级扩建项目，进步了机场运营才能和宁静性，增长了客货运吞吐量，动员了本地旅游业开展，为跨境职员活动和商业来往带来更多便当，为融入“一带一起”缔造了更多机缘。

　　中国践行群众至上、性命至上理念，主动撑持其他开展中国度大众卫生系统建立，协助提拔医疗卫生效劳程度，保证群众性命安康。

　　——加大捐资力度。增长向天下银行国际开辟协会、亚洲开展基金、环球情况基金等捐资额度，撑持开展中国度出格是最不兴旺国度减贫和可连续开展。停止2018年末，向非洲开辟银行团体捐资9.39亿美圆、8亿群众币，向美洲开辟银行团体捐资3.56亿美圆、0.59亿群众币，向加勒比开辟银行捐资0.49亿美圆、0.41亿群众币，撑持非洲、拉美和加勒比地域减贫、食粮宁静、商业、医疗、灾祸办理、教诲和环保等范畴的开展。捐资8000万美圆设立中国—结合国粮农构造南南协作信任基金，在近30个国度施行农业协作项目，超越100万农人从中受益。为亚洲根底设备投资银行、新开辟银行项目筹办基金别离供给5000万美圆、400万美圆资金，撑持成员国做好项今朝期设想。

　　——南南协作是中国展开国际开展协作的根本定位。中国开展获得宏大成绩，可是中国仍处于并将持久处于社会主义低级阶段的根本国情没有变，中国事天下上最大的开展中国度的国际职位没有变。中国展开国际开展协作，是开展中国度之间的互相协助，属于南南协作范围，与南北协作有着素质区分。作为南南协作的坚决撑持者、主动到场者和主要奉献者，中国将持续负担与本身开展阶段和实践才能相顺应的国际义务，增进南南协作深化开展，完成结合自强。

　　——深化对话商量。主动参与结合国第二届南南协作大会、第五届国际三方协作大会等国际集会及举动。2019年参与欧洲开展日举动，与各方就增强国际开展协作、协助开展中国度完成包涵性增加停止交换；同结合国开展体系驻华机构配合举行钻研会，就南南协作与可连续开展交流定见、凝集共鸣。鞭策天下银行管理构造变革，提拔开展中国度活着界银行的讲话权和代表性。增强与双边支援方的交换，同日本、瑞士、英国、法国、挪威、新西兰、欧盟等十多个国度及地区构造展开交换互访，加深理解、互学互鉴、增长互信、讨论协作。2019年，同日本、欧盟举办了国际开展协作司局级政策商量。

　　中国主动展开天然灾祸应抢救济，告急救济阶段完毕后持续向受灾国供给支援，协助展开灾后规复重修。2013年菲律宾台风“海燕”救灾动作后，在重灾区塔克洛班市20所受灾较为严峻的黉舍援建了166套暂时校舍。2017年多米尼克“玛丽亚”飓风事后，启动西部公路、中多友爱病院受损屋顶修复项目，并为多米尼克重修6所中小黉舍。同结合国开辟方案署施行巴基斯坦联邦部落地域和俾路支省规复项目，惠及近万个家庭、近2万王谢生。中国还重视为受灾国供给综合性计划，为受灾国团体重修供给体系撑持。2015年，为尼泊尔供给震后重修一揽子中持久支援，笼盖根底设备抢修、民生规复、文物奇迹修复、灾祸防治才能建立等范畴。

　　为更好顺应新情势开展，中国变革对外支援体系体例机制，不竭提拔办理程度国际时讯 官网，鞭策新时期国际开展协作事情展示新景象。

　　——授人以渔，自立开展。充实思索其他开展中国度的资本天禀、开展程度和开展诉求，经由过程多种方法毫无保存地将开展经历和行业手艺分享给其他开展中国度，极力为其培育外乡着土偶才和手艺力气，重视加强本身“造血”才能，发掘增加潜力，完成多元、自立和可连续开展。

　　——加强医疗卫生效劳力气。2015年至2019年，中国共派出202批次3588名援外医疗队员，累计诊治1100万名患者，并对本地医务职员带教培训，展开巡回义诊、药械捐赠等，1500多人得到有关国度颁布的总统勋章等声誉，1名医务事情者为援外医疗事情献出了贵重性命。中国还组派短时间医疗专家组展开专科动作，在博茨瓦纳、厄立特里亚、摩洛哥、加纳、巴哈马、马尔代夫、安提瓜和巴布达等25个国度展开了42次白内障手术“光亮行”举动，施行9752例手术；在加纳、坦桑尼亚等国施行了170台“爱心行”心脏病手术。

　　——互相尊敬，对等相待。中国一向主意在战争共处五项准绳根底上展开国际开展协作，对峙国度不分巨细、强弱、贫富，都是国际社会对等成员。展开国际开展协作时，不干涉其他国度探究契合国情的开展门路，不干预其他国度内政，不把本人的意志强加于人，不附加任何政治前提，不谋取政治私利。

　　中国当局主动落实国际开展协作办法，上述有关办法均已定期落实或正按进度有序促进，转化为实其实在的中国奉献。

　　——协助其他开展中国度落实结合国2030年可连续开展议程是中国展开国际开展协作的主要标的目的。结合国2030年可连续开展议程是指点环球开展协作的大纲性文件，与共建“一带一起”高度符合。比年来，环球落实历程获得开端停顿，但环球开展不均衡不充实的征象仍旧凸起，新冠肺炎疫情环球舒展为落实议程带来严重应战。准期完成可连续开展目的，不让任何一个国度、任何一小我私家落伍任重道远。中国经由过程展开国际开展协作，加强有关国度开展才能，优化开展同伴干系，协助其他开展中国度克制疫情影响，放慢落实结合国2030年可连续开展议程，完成配合繁华。

　　——增强文明协作。与17个共建“一带一起”国度展开33个文物支援项目，包罗柬埔寨吴哥窟、缅甸蒲甘地域震后受损佛塔、乌兹别克斯坦花剌子模州希瓦古城等庇护修复和哈萨克斯坦伊赛克拉特古城拉哈特遗址、孟加拉国毗河罗普尔遗址结合考古等。在非洲20多个国度施行“万村通”项目，为1万个乡村装置数字电视，为他们翻开理解天下的新窗口。为塞舌尔、科摩罗、坦桑尼亚、毛里求斯支援施行广电中间协作项目，进步播送电视传布才能，成为本地文明传布的主要载体。

　　——聚焦开展，改进民生。开展是列国的第一要务。中国展开国际开展协作时，正视对接列国开展计谋计划，主动回应开展中国度经济社会开展的优先需求，把增长各百姓生福祉作为开展协作的起点，加大对减贫、减灾、教诲、卫生、农业、失业、环保和应对天气变革等范畴的投入，主动到场告急人性主义救济动作，让更多实其实在的开展功效惠及一般公众。

　　——鞭策手艺转移。手艺的枢纽在于把握、操纵。为使手艺可以真正落地、发生实效，中国面向东盟、南亚、阿拉伯国度成立跨国手艺转移中间，经由过程手艺对接、树模培训等，鞭策先辈合用手艺转移转化。与埃塞俄比亚、印度尼西亚、塔吉克斯坦、蒙古国、塞尔维亚等国成立了结合尝试室或研讨中间，包罗生物高份子使用研讨、小水电手艺结合研讨等，放慢中国成熟合用手艺在其他国度的外乡化使用。

　　中共十八大以来，中国开展进入新时期。习近平主席从环球视角考虑义务担任，提出构建人类运气配合体、共建“一带一起”等新思惟新建议，提倡准确义利观和实在亲诚、亲诚惠容理念，在一系列严重国际场所颁布发表务实协作办法，为破解环球开展困难、鞭策落实结合国2030年可连续开展议程提出中国计划、奉献中国聪慧、注入中国力气。中国的对外支援适应时期请求，向国际开展协作转型晋级，显现新景象、完成新开展、进入新时期。

　　受极度气候和战乱等身分影响，环球食粮宁静成绩日益凸起，强厄尔尼诺征象使环球很多处所面对严峻饥馑。为协助受灾国处理用饭成绩，自2016年起，中国持续向亚非拉50余国供给告急食粮支援，惠及上万万受灾大众。停止2019年末，中国还利用南南协作支援基金，与天下食粮方案署协作向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地域24个国度供给食粮支援，保证本地最懦弱群体的食粮宁静。

　　教诲是开展之本。中国经由过程援建黉舍、培育师资力气、扩展奖学金范围等方法，提拔其他开展中国度的教诲开展程度，让公众享有更优良、更公允的教诲时机。

　　——调派意愿者。2013年至2018年，中国向80多个国度调派青年意愿者和汉语西席意愿者2万余名。

　　——与时俱进，立异开展。适应时期潮水和国表里情势开展，既对峙中国特征，又主动变革立异。吸取其他国度和国际构造展开国际开展协作的无益经历，按照开展中国度开展目的和协作需求，变革体系体例机制，健全规章轨制，丰硕协作方法，充分协作内容，促进国际开展协作提质增效。

　　——供给告急人性主义支援。2013年至2018年，中国向60个国度供给告急人性主义支援，包罗供给告急人性主义支援物质装备，调派国际救济队和医疗专家组，抢修受损设备。

　　——动员增收致富。主动协助有关国度改进乡村地域糊口情况，满意本地交通和消费糊口需求。协助毛里塔尼亚贫穷三角洲建立公路，增进本地农业和畜牧业开展。分离本地实践，经由过程妙技培训等方法教授手工艺手艺。在斐济、巴布亚新几内亚、莱索托、卢旺达、中非共和国等国支援的菌草栽种树模项目使农户把握菌草栽种手艺，动员农户增收致富。在利比里亚、埃塞俄比亚等国分享竹藤编武艺，让农人操纵本地竹资本进里手具建造，进步了乡村生齿手工艺妙技和支出。

　　——施行计划支援。中国主动协助其他开展中国度科学策划开展蓝图，共派出39名初级计划征询专家，协助相干国度订定经济开展、根底设备、电力等范畴开展计划和政策法例，加强计划和兼顾开展才能。协助格林纳达订定国度开展计谋计划，2017年托付格林纳达。向埃塞俄比亚和柬埔寨调派海关、税务和农业范畴初级专家参谋，为其商业投资便当化供给智力撑持。与古巴配合展开产业中持久开展计划倡议结合体例，提出了机器产业、冶金与收受接管、化工等范畴开展思绪和途径。协助柬埔寨订定国度路网计划和当代农业开展计划，助其改进综合交通运输系统、提拔农业消费力。为老挝体例疆土资本计划和情况庇护计划。为孟加拉国等国体例河道、防洪综合计划，为其水利资本开展探究标的目的。

　　——增进商业便当化。为加强开展中国度在环球供给链规划中的合作力，主动协助共建“一带一起”国度改进商业根底设备，促进商业畅通当代化。向格鲁吉亚、亚美尼亚、坦桑尼亚、肯尼亚、菲律宾等20多个国度支援了集装箱查抄装备，放慢货色通关速率和服从，更好地冲击私运立功。中国撑持的孟加拉国油轮和散货船项目，为孟加拉国航运公司制作了3艘油轮和3艘散货船，加强了综合运输才能。

　　——增强计划设想，完美轨制建立。充实思索其他开展中国度优先开展范畴和需求，分离共建“一带一起”和结合国2030年可连续开展议程，订定对外支援中持久计划，并按照需求订定地区、国别和专项计划。持续促进相干法令法例和轨制建立，为国际开展协作供给法制保证。进一步阐扬对外支援部际和谐机制感化，加刁悍向合作和纵向联动，兼顾各部分、处所当局和社会构造力气，集成劣势资本，凝集协力国际经济最新头条，提拔服从。

　　当前，大众卫生、天然灾祸、移民和灾黎成绩等环球人性主义应战日趋严重。中国对峙配合、综合、协作、可连续的宁静观，向其他国度供给力所能及的撑持，为应对严重应战和完美环球管理系统奉献中国力气。

　　中共十八大以来，中国的国际开展协作在理论中不竭开展，构成了既一脉相承又富有新时期特征的中国国际开展协作观。

　　——南南协作支援基金。停止2019年末，中国与结合国开辟方案署、天下食粮方案署、天下卫生构造、结合国儿童基金会、结合国生齿基金、结合国灾黎署、国际移民构造、国际红十字会等14个国际构造施行项目82个，触及农业开展与食粮宁静、减贫、妇幼安康国际时讯 官网、卫生呼应、教诲培训、灾后重修、移民和灾黎庇护、促贸支援等范畴。（见图5）（见专栏2）

　　——撑持完美金融系统。撑持共建“一带一起”国度优化金融情况，为到场国际金融系统缔造前提。2015年，援建老挝国度银行卡付出体系，为保护老挝金融不变、增进周边国度资金融通阐扬了主动感化。与国际货泉基金构造成立结合才能建立中间，为共建“一带一起”国度完美宏观经济金融框架供给智力撑持。建立“一带一起”财经开展研讨中间，为增强资金融通范畴才能建立搭建了主要智库平台。

　　——庇护陆地和丛林资本。陆地、丛林资本是贵重的地球资本。中国为牙买加等国施行水文景象观察手艺项目，协助乌兹别克斯坦建立主动景象站树模站，撑持陆地防灾减灾范畴研讨。协助佛得角体例陆地经济特区计划，为佛得角圣文森特岛陆地资本开辟和庇护绘制蓝图。与非洲国度展开了植树造林、林业科研等方面的协作，向坦桑尼亚、科摩罗等国供给丛林消防运输车、巡查车等物质，提拔丛林资本办理才能。

　　——鞭策构建人类运气配合体是中国展开国际开展协作的高尚任务。人类运气同甘共苦，没有开展中国度的开展，就不克不及够完成天下的不变和繁华。中国展开国际开展协作，协助其他开展中国度削减贫穷、改进民生，旨在同开展中国度一道，增进减少南北开展差异、消弭开展赤字，建立互相尊敬、公允公理、协作双赢的新型国际干系，建立耐久战争、遍及宁静、配合繁华、开放包涵、干净斑斓的天下。

　　——中国展开国际开展协作，源于中国的大国义务担任。中国事结合国开创成员国和安理睬常任理事国。中国据守战争、开展、公允、公理、民主、自在的全人类配合代价，坚决走战争开展、开放开展、协作开展、配合开展门路。主动展开国际开展协作，是中国作为国际社会负义务成员的应尽义务和任务。中国把为人类作出新的更大奉献作为任务，愿勤奋为国际社会供给更多大众产物，与列国共创愈加美妙的将来。

　　注1：本白皮书中所称“中国国际开展协作”指“在南南协作框架下，中国经由过程对外支援等方法在经济社会开展范畴，包罗人性主义支援方面展开的多双边国际协作”。

　　——改进都会人居情况。协助塞拉利昂、布隆迪、斐济、巴布亚新几内亚、尼泊尔、菲律宾、密克罗尼西亚联邦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、塞尔维亚等国施行了城区骨干道建立、拥堵路段革新等市政项目，提拔了都会路网通行才能。援马尔代夫交情大桥毗连了相邻岛屿，改动了以往只要摆渡船交通来往的汗青，为大马累环礁的经济开展买通了交通大动脉。援叙利亚100辆公交车项目增长了都会交通运输才能，为公众出行供给便当，撑持了都会重修历程。援圣多美和普林西比门路整修和社区排水、斯里兰卡库鲁内格勒市供水和污水处置等项目处理了都会低高地区积水内涝、雨污分流成绩，削减了都会净化，改进了住民糊口品格。

　　——搭建多边融资协作平台。同天下银行、亚洲根底设备投资银行、亚洲开辟银行、拉美开辟银行、欧洲再起开辟银行、欧洲投资银行、美洲开辟银行、国际农业开展基金等配合建立多边开辟融资协作中间，经由过程信息分享、撑持项今朝期筹办和才能建立，鞭策国际金融机构及相干开展同伴根底设备互联互通，为“一带一起”建立会萃更多资金盈余。

　　——施行民生工程。在共建“一带一起”国度施行一批住房、供水、医疗、教诲、村落门路、弱势群体救济等民生项目，协助补齐根底设备和根本大众效劳短板。协助科特迪瓦、喀麦隆、埃塞俄比亚、吉布提等国建立供水体系，处理公众饮水难、水质差等成绩。为斯里兰卡、塞内加尔、几内亚、尼日尔、莫桑比克、刚果（金）、南苏丹、牙买加、苏里南、多米尼克等国援建的病院，提拔本地医疗效劳程度，使公众看康复加便利。协助白俄罗斯建立社会保证住房，改进弱势群体寓居和糊口前提。2016年至2019年，协助斯里兰卡、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国2000余名白内障患者重见光亮。

　　中国行将开启片面建立社会主义当代化国度新征程，进入新开展阶段。中国一直将本身开展置于人类开展的坐标系中，一直把本身运气与天下列国群众的运气严密相连，一直把中国群众长处同列国群众配合长处分离起来。中国将秉承初心，持续主动展开国际开展协作，一直做天下战争的建立者、环球开展的奉献者、国际次序的保护者，为增长人类配合福祉、构建人类运气配合体作出更大奉献。

　　中国撑持其他开展中国度产业化历程，增长资本附加值，增进消费性失业，并协助开释数字经济新盈余，加强经济立异性和包涵性。

　　——培育农业科研和手艺人材。农业财产开展晋级需求人材支持。经由过程援建柬埔寨桔井农业手艺黉舍、中非结合研讨中间等项目，在安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达等国展开农业手艺协作项目，为有关国度培育农业手艺力气搭建了平台。调派专家赴境外为科特迪瓦水稻减产、坦桑尼亚桑给巴尔水产养殖、东帝汶咖啡种类改进加工等供给手艺培训，使更多职员把握了适用相宜手艺。展开中非科研机构“10+10”协作，环绕合用非洲大陆的新种类新手艺新配备展开结合攻关和研讨开辟，为非洲农业开展供给科技支持和效劳保证。

　　——进步能源可及性。按照相关国度能源资本天禀，主动开展水电、太阳能、风电、核电、地热等电力财产，并撑持建立输变电和配电网等项目。援古巴太阳能电站项目总装机范围为9兆瓦，每一年向电网运送1285万千瓦时干净能源电力，有用弥补了本地电力缺口。中国撑持的吉尔吉斯斯坦南部电网革新项目、塔吉克斯爽直属中心区500千服输变电项目、老挝塔棉至拉骚230千服输变电线路、赞比亚卡里巴北—凯富埃西输变电等项目完成了有关国度内部电网毗连，关于增进能源自力和产业化开展阐扬了主要感化。

　　消弭贫穷，是列国群众的配合希望、国际社会的配合任务。结合国2030年可连续开展议程的主要目的，就是在全天下消弭统统情势的贫穷。中国经由过程援建乡村公益设备、分享农业管理经历和展开手艺转移等方法，协助其他开展中国度削减贫穷、改进民生。

　　——提拔商业开展才能。撑持老挝成立乡村电子商务政策、计划和系统，协助缅甸、柬埔寨等国建立农产物检测、动动物查验检疫和食粮仓储系统，进步出口合作力。2013年至2018年，为相干国度举行300多期与商业相干的专题研修项目，包罗商业便当化、国际物流运输与多式联运效劳、电子商务、出出境卫生检疫、出出境动动物查验检疫、收支口食物宁静等，鞭策相干国度商业政策对接和谐，流通自在商业收集。活着界商业构造、天下海关构造设立基金，展开商业才能建立，撑持开展中经济体出格是最不兴旺国度更好地融入多边商业体系体例。

　　——增强妇女权益保证。落练习近平主席在结合国建立70周年系列峰会上提出的为开展中国度施行100个“妇幼安康工程”，这些工程连续在柬埔寨、塞拉利昂、马拉维、佛得角等国落地，有用保证了本地妇女根本医疗卫生效劳。在津巴布韦展开妇女宫颈疾病防治项目，捐赠了一批用于宫颈疾病早诊早治的东西、药品，并派专家协助本地医务职员进步专业妙技。经由过程构造妇幼安康、孕产妇保健等主题研修项目，进步有关国产业科、重生儿科等科室程度，惠及本地妇女。

　　——鞭策数字经济开展。中国撑持建立了37个电信传输网、政务信息收集等电信根底设备项目，协助有关国度开展信息通信财产，为鞭策减少数字鸿沟作出主动奉献。肯尼亚国度光纤主干网项目鞭策了肯尼亚信息通信财产的逾越式开展，在大幅进步收集速率的同时，低落通信本钱，促进了电子商务的鼓起。老挝差人批示中间及当局热线、巴布亚新几内亚集成政务信息体系等项目，优化了相干国产业局行政服从和信息化办理。孟加拉国当局根底收集三期项目，买通本地行政地区确当局主干收集的回路，将高速收集延长至64个市、488个县、2600多个乡，笼盖62%的地区和生齿。

　　——同享科技功效。中国主动向其他开展中国度分享在科技范畴获得的功效，展开以航天及卫星使用、3D打印手艺、计量手艺、陆地生物手艺等为主题的培训项目。施行千余项当局间科技交换项目，经由过程国际出色青年方案，约请埃及、巴基斯坦、缅甸、印度等国755名青年科学家来华展开科研事情，培训来自100多个开展中国度和地域的学员7700余人。在结合国粮农构造—中国南南协作方案下向刚果（金）、利比里亚等国让渡450多项适用手艺，对约300种相宜作物、蔬菜等种类停止实验，3万多名农人受益。

　　——办理才能不竭提拔。健全支援项目专家论证评审机制，进步项目可行性研讨的质量和深度。将项目情况影响、后续运营办理等归入立项研讨范围，加强立项论证的前瞻性和预感性。构建条块明了的项目办理规章轨制，完美项目施行企业资历认定、当局采购、条约实行等环节，构建以优良优价为中心的招标轨制系统。健全项目施行主体诚信评价系统，防备项目廉政风险。优化人性主义告急支援快速反响机制，加强支援时效性。增强事中羁系和过后评价，不竭提拔支援综合效益。

　　——依托“一带一起”协作平台，加大对其他开展中国度的支援力度。在2017年首届“一带一起”国际协作顶峰论坛上，习近平主席颁布发表将来3年内供给600亿元群众币支援，建立更多民生项目；供给20亿元群众币告急食粮支援，向南南协作支援基金增资10亿美圆，施行100个“幸运故里”、100个“爱心助困”、100个“病愈助医”等项目；向有关国际构造供给10亿美圆等一系列主要办法。在2019年第二届“一带一起”国际协作顶峰论坛上，习近平主席颁布发表施行“一带一起”应对天气变革南南协作方案，深化农业、卫生、减灾、水资本等范畴协作，约请1万名代表来华交换，鼓舞和撑持沿线国度社会构造普遍展开民生协作，连续施行“丝绸之路”中国当局奖学金项目等一系列主要办法。

　　中国承袭授人以渔的理念，持续加大手艺和人力资本开辟协作等方面支援力度，不竭丰硕支援内容、立异支援方法，为开展中国度才能建立奉献中国经历和中国计划，协助提拔管理才能、计划程度和行业开展才能，为开展中国度的开展奇迹培育管理人材和手艺力气。

　　当前，天下百年未有之大变局加快演进，但战争与开展的时期主题没有变，协作双赢、配合开展的汗青局势没有变。面临日趋严重的环球性应战，列国只要增强连合合作，深化战争协作、对等相待、开放包涵、双赢同享的同伴干系，才气完成耐久不变和开展，让战争与开展的阳光普照天下。

　　——中国展开国际开展协作，源于中华民族的全国大同理念。寻求“大道之行、全国为公”、崇尚“亲仁善邻、协和万邦”、提倡“同心协力、守望互助”，是融入中华民族血脉的文明基因，是中国展开国际开展协作的据守和寻求。中国承袭“世界大同、运气与共”的代价理念，推许公平公道的国际干系，坚决做环球开展的奉献者。

　　——优化项目办理，立异支援方法。持续增强支援项目全流程办理，提拔支援综合效益。进一步增强支援项目立项可行性研讨，做好对项目情况影响、后续运营办理等方面的论证，提拔立项科学化程度，完美项目储蓄。稳步促进“受援方自建”协作形式，动员本地失业，提拔受援国自立开展才能。进一步做大好人力资本开辟协作，分享开展经历，传布合用手艺，为其他开展中国度经济社会可连续开展供给智力撑持。进一步促进南南协作支援基金立异开展，丰硕协作同伴和协作方法，构开国际开展同伴干系。

　　中国国际开展协作范围稳步增加，并更多向亚洲、非洲地域最不兴旺国度和“一带一起”开展中国度倾斜。为更好顺应国表里情势变革，中国变革办理体系体例，主动立异方法，提拔协作结果，鞭策国际开展协作奇迹立异开展。

　　——撑持妇女才能建立。加大对开展中国度妇女培训力度，在本地培训女性职业手艺职员，加强妇女到场政治经济举动才能和失业才能。2013年以来，为开展中国度施行了60余个妇女才能建立研修、手艺培训项目，设置女性指导力与社会开展在职学历学位项目，协助开展中国度提拔女性官员到场国度和政治经济举动才能。