（作者：李涛 徐翔，别离系中心财经大学副校长、副传授，均系北京市习近平新时期中国特征社会主义思惟研讨中间特约研讨员）

　　面向将来，我国应放慢构建数字协作新格式，鞭策数字经济不竭迈向新台阶国际时政要闻，让更多国度和群众搭乘信息时期的快车，同享数字手艺开展功效。经由过程主动提倡“数字多边主义”，鞭策双多边数据跨境活动和数字协作协议会谈，到场制定数字手艺和收集宁静的国际尺度，我国将不竭提拔环球数字划定规矩框架的话语权和划定规矩订定权，与列国协作同伴配合鞭策构成一个繁华开展的人类运气配合体。在开启人类数字文化新时期的征程中，中国应阐扬愈加主要的建立性感化，坚决践行“对话而不合错误立、包涵而不排他，勤奋扩展长处集合点、画出最大齐心圆”的环球管理观，激起数字经济协作的潜能和生机，造福全天下群众。

　　主动到场数据要素的国际互通协作，一是放慢构建具有中国特征的数据跨境活动政策轨制系统。兼顾好海内数据管理与跨境数据活动、数据活动自在化与存储当地化、数据活动宁静与开展之间的干系，在数据宁静与活动手艺上主动与国际接轨。二是与同我国一样对峙“数据宁静、自在活动”根底准绳的国度尽快成立数字同伴干系，主动展开双多边数据互通协作，配合开辟数据要素资本。三是分离我国开展经历主动到场国际数据宁静划定规矩订定。今朝，国际社会还没有就跨境数据活动的根底性划定规矩告竣共鸣，列国的立法形式和数据尺度之间存在严峻不合。2020年9月我国倡议《环球数据宁静建议》，表达了关于数据宁静与协作的根本主意。将来应以此建议为根底，主动到场国际构造的数据畅通议题会商，号令国际社会增强数据互联互通，弥合数据畅通不合。

　　鼎力开展数字商业，促进高质量对外开放国际时政要闻。数字商业是列国在数字财产开展上睁开协作的主要抓手，也是实施高程度对外开放的内涵请求。应加大效劳业开放力度，探究放宽数字经济新业态准入。放慢建立数字港口、国际信息财产和数字商业港，构开国际互联网数据公用通道、国际化数据信息公用通道和基于区块链等先辈手艺的使用支持平台。鼎力开展跨境电商，踏实促进跨境电商综合实验区建立，主动鼓舞各营业环节探究立异，培养强大一批跨境电商龙头企业、外洋仓领军企业和优良财产园区，打造跨境电商财产链和生态圈。

　　主动到场国际构造数字经济议题的会谈与体系体例建立。今朝，包罗结合国、天下银行、国际货泉基金构造、天下商业构造等在内的各大国际构造均在展开数字经济管理相干事情，以订定收集空间国际划定规矩、提拔环球管理才能、增进经济文明和社会的可连续开展、消弭数字鸿沟和数字壁垒为次要目的。中国应主动到场相干议题的会商与管理体系体例的建立事情国际时政要闻，并基于中国数字经济开展理论建言献策，主动保护开展中国度群体的合理权益。

　　习近平总书记夸大，“主动到场数字经济国际协作。要亲密察看、自动作为，自动到场国际构造数字经济议题会谈，展开双多边数字管理协作，保护和完美多边数字经济管理机制，实时提出中国计划，收回中国声音”。数字经济事关我国开展大局，环绕数字经济主动展开双多边国际协作，是鞭策我国经济高质量开展、放慢构建新开展格式的客观请求，也是我国主动到场环球经济管理系统变化国际时政要闻、构建数字协作格式的主要办法《深度国际》。经由过程与数字同伴宁静互通和协作开辟数据资本，增强数字手艺协作，到场数字手艺国际尺度订定，鞭策数字商业范畴扩展开放，有助于在国际上实时提出中国计划、收回中国声音。

　　数字手艺代表着数字经济时期的先辈消费力，环绕数字手艺睁开的国际协作有益于数据要素的高效设置、各种市场主体的加快交融和数字经济的和谐开展。我国应经由过程主动到场数字手艺立异协作，鞭策数字手艺和实体经济深度交融。起首，与其他国度的数字手艺协作应以建立数字根底设备和搭建手艺立异平台为主要抓手。比年来，我国与共建“一带一起”国度展开了跨境光缆等根底建立协作，保证收集根底设备互联互通，进而鞭策信息通讯手艺开展。我国还应主动到场搭建数字手艺国际立异协作平台，强化资本劣势互补，保护环球协同分歧的立异系统，进而增进差别轨制、差别民族和差别文明在收集空间包涵性开展《深度国际》。其次，到场订定国际手艺尺度不只是主权国度的义务地点，也是保证国际尺度多样性和公允性的主要办法，在数字手艺的国际尺度订定上，我国当局、企业与研讨机构应担任愈加主动的脚色。国际手艺尺度关于相干手艺与行业的开展具有引领感化，自动到场数字手艺尺度的订定是我国连续加强数字经济环球市场所作力的主要规划。在国际尺度的订定过程当中，外洋科技企业与研讨机构应担任愈加主动的脚色。

　　数字财产化与财产数字化是数字经济开展的两大中心业态，也是我国增强数字经济国际协作的主要内容。在数字财产化方面，我国今朝面对枢纽范畴立异才能不敷、财产链供给链受制于人的理想艰难；在财产数字化方面，面对大批产业企业手艺才能有限、根底配套才能不敷与研发人材资本匮乏等成绩。更大范围、更深条理的财产开展协作是处理这些艰难的有用手腕。

　　进一步完美和保护以地区性机制为主的双多边数字经济管理机制，深化当局间数字经济政策交换对话。我国应主动自动向天下供给数字管理大众产物，有用补偿现有国际数字经济管理系统存在的缺点，秉承共商共建同享的环球管理观，增进鞭策建立开放型天下经济，创始国际数字经济协作新场面。

　　与其他消费要素比拟，数据要素更简单停止跨境活动，数据要素的代价会跟着活动不竭增长。在数据跨境活动过程当中《深度国际》，国度宁静、企业长处与小我私家隐私都面对诸多风险，数据权属成绩成为一个绕不外、避不开、必需答复的枢纽成绩。比年来，由数据跨境活动惹起的国际争端有增长趋向。2020年7月16日，欧洲法院颠覆了欧盟与美国2016年告竣的“隐私盾”数据传输和谈，请求环球企业必需截至在美国的效劳器上存储欧盟住民的信息。2021年12月16日，法国国度书息自在委员会请求美国Clearview AI公司截至搜集和利用来自法国的数据。相似的数据跨境活动争端屡见不鲜，数据畅通和谈与配合开辟机制的缺失招致数据要素的宏大代价难以被充实隔释。与此同时，与美国、欧盟等兴旺经济体比拟，我国在数据活动与隐私庇护范畴的相干立法与轨制设想次要偏重于海内数据宁静。我国假如不克不及尽快成立数据跨境活动的相干轨制，将能够被边沿化为“数据孤岛”，落空数据要素资本畅通与开辟范畴的自动权。

　　今朝环球范畴内尚不具有同一标准的数字经济管理框架，列国在数字经济管理上短少充足共鸣，相干划定规矩伶仃且零星，没法构成有用管理形式与完好管理系统。原有环球管理系统没法充实应对时期新应战，数字经济范畴的国际协作面对政治考量、认识形状和文明宁静等多方面的严重磨练。习近平总书记夸大《深度国际》，“环球数字经济是开放和严密相连的团体，协作双赢是独一邪道，封锁排他、对峙团结只会走进死胡同”。我国应主动展开双多边的数字管理协作，鞭策成立开放、公允、非蔑视的数字营商情况，破解当前的环球数字管理赤字。

　　党的十九届四中全会初次提出将数据作为消费要素到场分派，探究成立健全由市场评价奉献、按奉献决议报答的机制。数据作为数字经济的枢纽要素，在进入21世纪后显现出发作增加、海量会聚的趋向，成为完成立异开展的主要力气，事关列国宁静与经济社会开展。

　　以互联网、大数据、野生智能、云计较等为代表的数字手艺是数字经济的完成根底和动力滥觞。数字手艺的疾速开展是数据要素得以充实利用的条件早提，数字手艺与实体经济的深度交融为传统财产转型晋级赋能。陪伴列国数字经济疾速开展，数字庇护主义和手艺民族主义在一些次要兴旺国度呈现仰面趋向。这些国度强行从计谋、宁静和国度间合作的角度对待科技议题，过分庇护本国科技市场、手艺资本和比力劣势，障碍常识传布与立异协作，构成手艺把持与数字壁垒。

　　主动到场国际数字经济同伴干系建立。经由过程主导和到场数字经济范畴双多边协作和谈鞭策电子商务便当化、数据转移自在化与小我私家信息宁静化，有用弥合数字鸿沟，主动展开数字才能建立和政策理论分享，明白数字经济的协作标的目的和重点范畴，为鞭策数字经济协作做出主要轨制性摆设。经由过程与列国更深条理的财产开展协作，追求更多长处符合点、协作增加点、双赢新亮点，鞭策相互互补共进、协同开展。