环球财产链的重构和调解。疫情在环球范畴爆发后，天下列国遍及遭到严峻打击，基于对宁静的评价，多国采纳疆域、商业等限定步伐，严峻滋扰环球财产链、供给链和分销收集。国际合作的专业化和细化，一方面招致部门财产链过分集合于某个地区，另外一方面招致其合作规划逐渐走向部分化和碎片化，进而在打击眼前暴暴露环球财产链团体的懦弱性。受疫情打击，一度形成严峻的“断链”风险，出于包管供给链的宁静和弹性和分离风险的思索，列国企业采纳收缩供给链、扩展库存等方法应对疫情带来的不愿定性，而且纷繁放慢财产回流的计谋布置。简而言之，诸如新冠肺炎疫情之类的黑天鹅变乱打击，叠加逆环球化思潮，和财产链合作在国度合作中主要性的上升，本来基于服从优先的国际合作和专业化的环球财产链规划形式将调解，转向在寻求服从的同时统筹财产链供给链宁静和韧性和自立可控国际经济法道理，环球财产链重构和调解，显现财产链地区化、短链化、备份化趋向。将来环球财产链供给链更能够在环球差别地域地区化或集群化消费，如在美洲、欧洲、亚洲、非洲等地区会萃成垂直整合的财产链集群，既能完成环球的程度合作，又能完成垂直整合的消费干系。

　　以高尺度开放鞭策高质量开展。重构我国对外开放的经济格式，在扩展和优化开放过程当中对资本设置停止团体重组。主动到场环球商业划定规矩重构，主动促进参加CPTPP（片面与前进跨承平洋同伴干系协议）和DEPA（数字经济同伴干系协议）的历程，充实阐扬在RCEP和谈（地区片面经济同伴干系）中的主导职位，经由过程到场高质量和谈，鞭策地区商业投资一体化，有用操纵和更好地到场亚洲财产链代价链，逐渐提拔本身的亚太地辨别工职位，以高程度开放增进深条理变革，鞭策更高质量开展。

　　5、主动存眷新经济、新形式、绿色开展等国际管理范畴中的主要开展议题，提拔中国在国际管理中的话语权和影响力；拓展国际协作新空间，借助“一带一起”建议国际消息网站大全，增强与沿线列国的协作，将中国经济开展的影响力提拔投射到环球经济管理系统。

　　手艺引进难度增长，科技脱钩风险加大。我国变革开放后经济高速开展，引进、消化、吸取来自觉达国度的先辈手艺阐扬了主要感化。可是新情势下，一方面，跟着全社会研发投入的快速增长、财产集群范围经济和范畴经济的凸起感化，和科研创重生态的不竭健全，我国科技研发和立异才能获得团体提拔。因而，可以从兴旺国度引入的手艺范畴和范畴逐渐减少。另外一方面国际经济法道理，西方兴旺国度关于我国在手艺上的防备心思和步伐加大，招致许多范畴的枢纽中心手艺面对“洽商”成绩。在“手艺危急感”舒展于美国官场的布景下，和中国科技挂钩严密的美国很能够会在衡量商业利得、本国财产长处的根底上，收紧对华手艺出口管束，有挑选性地停止中国科技开展，以至在部分范畴鞭策手艺“脱钩”，好比在一些中国急需却又没法完成自给的中心手艺上，特别是在与中国存在较大合作的信息手艺、野生智能、航空航天三大主要范畴。一旦西方兴旺国度施行限定性步伐，科技脱钩效应闪现，我国浩瀚枢纽手艺面对“洽商”成绩，这将给我国科技和财产开展带来宏大应战，经济增加的动力源泉将受影响。

　　拜登当局下台以后，力争改变特朗普时期的倒霉场面，开端撮合盟友，试图规复已往的干系，从而集合精神对于日趋壮大的中国。这是值得高度存眷而且需求当心应对的，由于一个伶仃的美国其实不恐怖，恐怖的是一个以美国为首的团体：这个团体集合了现今最兴旺的国度，它们占有着各类有益的地位，把握着有用的“兵器”，包罗科学手艺、金融、话语权、代价观；不克不及否认，因为汗青缘故原由和政治经济缘故原由国际消息网站大全，这些兴旺国度对浩瀚开展中国度有较大的影响；这些国度风俗了活着界范畴内的霸权主义，为了庇护本身的长处和权力范畴，它们会动用统统手腕对敌手停止围堵和打压，毫不会手软。

　　3、增强数字手艺根底设备建立，鼎力促进数字化手艺立异、贸易形式立异，成立健全财产链数字化管理系统，鞭策财产链团体性、智能化转型晋级，助推财产根底初级化和财产系统当代化。

　　第三，2019年末突发的疫情作为“黑天鹅”变乱给天下带来了宏大影响，不只在两年多的工夫里招致了超4亿人抱病，近6百万人灭亡，并且给天下经济形成了宏大打击，2020年险些一切国度的经济都显现负增加。国与国之间不能不断止封闭，货色商业、职员来往都遭到了严峻障碍。此次疫情带来的负面影响远远超越疫情自己，由于它不只对人的安康形成风险，并且招致天下经济的严峻下滑和国与国之间的分裂。更值得正视的是，一些国度正在操纵疫情制作新的冲突：

　　促进片面数字化变革，增进财产数字化、智能化、初级化转型晋级。数据作为继劳动、地盘和本钱以后又一个主要的消费要素国际经济法道理，将带来消费方法和消费干系的严重变化。按照相关测算，到2025年，我国数字经济范围将到达32.7万亿元，年均增加率到达11.3%。针对数字化变革，要增强数字手艺根底设备建立，进步其提高程度；并增强收集宁静、隐私庇护、数字尺度等相干划定规矩的订定，标准化市场主体举动。存眷大数据时期衍生的消耗者新需求，借助数字化互联网平台建立和推行，鼎力促进数字化手艺立异、贸易形式立异。充实使用大数据和野生智能在经济办理范畴的使用，成立健全财产链数字化管理系统，鞭策财产链团体性、智能化转型晋级，助推财产根底初级化和财产系统当代化。

　　施行好“双轮回”计谋，增进海内国际双轮回良性互动。从海内大轮回角度，经济范围和效劳业比重越大，海内轮回的比重越高。我国幅员广大、范围宏大，潜伏内需宏大，能够更多依托海内消耗国际消息网站大全。因而，要对峙扩展内需计谋，加强开展内活泼力，一方面，支出分派中增长劳动要素报答份额，提拔住民支出程度；另外一方面，要持续深化教诲、医疗、住房等范畴变革，削减消耗者后顾之忧。从而刺激消耗，扩展内需。宏大市场可为海内财产开展晋级供给宽广空间，为不竭展开手艺立异供给连续的市场支持。进一步营建优良的营商情况，成立健全相干市场的法令法例，提拔海内市场一体化程度，从而鞭策海内大轮回的可连续开展。从海内国际双轮回的角度，进步对外开放和“走进来”的程度和质量，以海内宏大需求市场吸收外商间接投资，以高质量的企业、产物、效劳“走进来”打造“中国制作”品牌特征，阐扬自在商业实验区的辐射动员感化，充实操纵国际资本建立并效劳于海内市场，片面重构内需与外需的干系，鞭策中国将来的高质量开展。

　　财产链重构和调解带来打击。经济环球化飞腾进入停摆阶段，环球供给链呈现膨胀趋向，叠加新冠肺炎疫情影响，列国采纳各类财产和商业政策步伐包管供给链的宁静和弹性，环球财产链重构显现地区化、短链化、备份化的趋向。作为天下工场，中国事环球最大的制废品消费中间，是环球供给链的中心环节，不成制止地会遭到环球财产链重构的影响，并且很能够成为环球供给链和消费规划调解压力的次要接受者。一方面，疫情会加快中国部门财产链的外迁程序。疫情前，基于中美经贸磨擦、中国劳动力等本钱上升的布景，中国外乡一些中低端劳动麋集型财产链、资本麋集型财产链、代工型财产链曾经开端外迁历程，次要的外迁目标地是劳动力本钱和关税较低的东南亚列国，同时还思索开辟欧洲、非洲等新市场以追求替换性的需求，和临近美国但关税较低的美洲国度以躲避关税打击。疫情后，受财产回流计谋政策导向的影响，列国会低落在中国消费的财产链比重，中国的中低端财产链能够持续外迁。另外一方面，在兴旺国度跨国公司主导的环球财产链显现地区化趋向的布景下，中国面对被解除在某些地区财产链以外的风险。好比，由兴旺国度主导的跨大西洋商业与投资同伴协议（TTIP）、美欧日等比年来签署的多少高尺度自贸协议，如《美墨加协议》（USMCA）、《欧日经济协作同伴干系协议》（EPA）等，这些中国并未参与的高尺度地区性协议会进一步强化北美、欧洲和亚洲三大板块的地区化属性，也会招致中国的财产链面对被解除在外的风险。

　　地区经济协作趋向加强。环球范畴的多边主义转向地区多边主义大概双边主义。好比，作为当前最大的地区性协作构造，APEC海纳百川，高出承平洋两岸，可是因为其成员国在经济国际经济法道理、政治轨制和开展程度方面差别宏大，成员之间干系错综庞大，其经济协作历程中的长处抵触剧烈，招致协作历程困难。美国的合作性多边主义也障碍了环球化历程。同时，跟着各地区内新兴经济体的兴起，环球管理方法呈现响应变革，协作性、包涵性的地区多边主义趋向加强，如《片面与前进跨承平洋同伴干系协议》（CPTPP）和《数字经济同伴干系协议》（DEPA）等地区协作和谈正兴旺开展。

　　4、重构我国对外开放的经济格式，主动到场环球商业划定规矩重构，鞭策地区商业投资一体化，以高程度开放增进深条理变革，鞭策更高质量开展。

　　拜登在朝以来，除勤奋修复与盟友的干系，重点就是打压中国。在这一点上，他与特朗普的政策没有甚么不同，差别的是“单掐”仍是“群殴”，对中国而言明显后者更难对于。值得一提的是，从特朗普当局到拜登当局，都把中国作为头号合作敌手停止打压，虽然它们没有明白提出“新热战”的标语，但实践上都在做这件事。不管是经济上仍是政治上都在轰轰烈烈地做，包罗在中国周边成立新的军事联盟，如美英澳的奥库斯（AUKUS），也包罗在印太地域策划新的经济同伴干系，如策划成立印太经济框架。总之，美国的企图是不言而喻的，就是重整旗鼓，在东亚地域成立一个解除中国的多方经济协作构造。

　　内部政策溢出效应输入风险。大国的经济政策存在国际外溢效应。因而，次要兴旺经济体为保持增加、刺激苏醒、应对通胀而出台的货泉政策与财务政策，对其他国产业生不成无视的影响，假如其政策恰当大概采纳不负义务的政策，将会给其他国度带来政策溢出效应输入风险。中国现在与各大兴旺经济体严密相连，因此无可制止地受其政策变更影响。严佳佳和何梅蓉（2021）的研讨表白，美国的货泉政策会激发我国金融周期与经济周期颠簸，吴安兵等（2020）发明美国财务政策对我国实体经济存在静态溢出效应。疫情早期，为完成经济苏醒，美国等兴旺经济体采纳十分规、大幅宽松的货泉政策和财务政策，包罗注入宏大体量的活动性、极低利率和大范围纾困的财务刺激政策。跟着疫情逐步获得掌握，列国经济将逐步向常态回归，兴旺国度的货泉政策和财务政策存在收紧的能够。跟着美国和欧盟货泉政策能够呈现的转向，环球活动性从极端丰裕逐渐改变为丰裕或中性，招致利率中枢上移，环球金融市场或面对严重调解，以致发作市场动乱。英国通胀率上行压力增大，英国央行货泉政策委员会委员桑德斯暗示要为“大幅提早”的加息做好筹办。关于中国，因为他国政策的外溢效应，央行能够跟从缩减货泉政策刺激，动员金融前提收紧，融资情况遭到影响，中小企业、低评级企业融资本钱将增长国际经济法道理，信誉违约与停业风险加大，进而抑止投资与经济增加。同时，扩大性财务政策遭到掣肘。

　　更多更严苛国际规制壁垒的应战。兴旺国度将来能够联手订定更高的规制尺度应对包罗中国在内的开展中国度，包罗环球数字商业划定规矩的订定、把非碳化与国际商业挂钩等。数字商业方面，一方面，我国数字商业兴旺开展，逐渐稳固数字商业大国职位；另外一方面，用户隐私宁静、互联收集宁静、手艺尺度等范畴的相干划定规矩还不尽完美，同一的标准性的细化文件另有待完美，跨境电商实体对划定规矩的认知良莠不齐，且收集手艺和兴旺国度还存在必然差异。绿色经济方面，兴旺国度将环球天气成绩与商业、投资和金融等挂钩，成为限制开展中国度经济开展的手腕，并以此和谐单边主义，如欧盟成立的碳疆域调理机制，试图经由过程征收“碳关税”来处理“碳走漏”成绩。在我国正处于从高碳经济增加形式向低碳经济增加形式转型的枢纽阶段，兴旺国度的此种做法不只加大我国低碳经济转型的不愿定性和本钱，并且严苛的绿色壁垒也给我国将来在国际绿色非碳产物中的商业办理带来宏大应战。

　　主动到场国际经济管理，促进环球经济管理系统变革。面临新一轮科技反动、绿色开展、环球代价链深化和调解等环球化重构的布景，新划定规矩与政策的出台与完美火烧眉毛，中国应主动存眷新经济、新形式、绿色开展等国际管理范畴中的主要开展议题，并主动到场新划定规矩的构建，提拔中国在国际管理中的话语权和影响力，阐扬负义务大国感化，促进环球经济管理系统的变革和完美。同时，拓展国际协作新空间，借助“一带一起”建议，增强与沿线列国的协作，挑选重点范畴停止打破，保护更加不变、互利双赢的双边和地区经贸干系。将中国经济开展的影响力提拔投射到环球经济管理系统，在将来经济环球化历程中得到更大的开展空间。

　　出口增速或将面对回落压力。2020年下半年以来，一方面中国产业品部分微弱苏醒，另外一方面西欧国度供应和需求缺口保持在高位，固然有中美商业磨擦的影响，可是我国出口仍逆势增加。跟着西欧列国疫苗研发促进和接种率提拔，和列国差别防疫政策的有用施行，疫情第二波打击对天下经济的损伤较着削弱。天下卫生构造在2022年1月19日举办的第十次针对COVID-19会商国际突发变乱的集会提出，列国该当打消禁令和限定。自2022年2月1日起，欧盟27国片面开放疆域，打消出境限定政策和出境断绝政策；2月1往后，美国不再统计新冠病毒传染人数。西欧等天下列国接踵颁布发表疫情完毕全境开放。各次要经济体加大政策调解的标的目的与力度，环球经济显现苏醒趋向，列国消费逐步规复。因而，西欧国度疫情获得掌握以后，其需求苏醒对中国的出口提振感化反而能够比力有限国际消息网站大全，出口增速或将面对回落。

　　次要经济体的经济增加轨迹与远景。受疫情影响，环球经济在2020年上半年步入低谷，尔后2021年下半年的经济苏醒显现了速率快、构造重塑、地域轮动苏醒等态势。纵观我国次要商业同伴美国、欧盟、日本和东盟：关于美国，2020年一季度海内消费总值（GDP）环比降落5.0%，遭受了自2009年以来最大降幅，第二季度按年率计较下滑32.9%，创20世纪40年月以来最大降幅；2021年增加5.7%，不只高于天下经济均匀增速，还创下其1984年以来最高记载。关于日本，作为内向型经济体，收支口商业受疫情的影响首当其冲，连带影响其经济增加。据猜测2021全年的GDP约为5.1万亿美圆，和2020年相差未几，因为疫情重复、商业收收入现逆差等缘故原由，经济裹足不前。关于欧盟，按照欧盟统计局数据，2020年一季度经济同比萎缩2.7％，环比降落3.5％；德国一季度GDP环比下滑2.2％，创下2008年金融危急以来最大降幅；法国一季度GDP环比降落5.8％，成为自1949年以来最大季度降幅。按照欧盟委员会公布的2021年春季经济猜测，欧盟经济重新冠肺炎疫情中苏醒速率快于预期，但经济增加远景的不愿定性微风险仍旧很高，估计欧盟经济在2021年、2022年和2023年将别离完成5.0%、4.3%和2.5%的增加国际经济法道理。关于东盟，2020年受疫情影响经济大幅萎缩，菲律宾和泰国别离膨胀9.6%和6.1%，其他国度均匀比疫情前低5%；2021年整体看，新加坡增加7.2%，是东盟中领先苏醒的国度，其他国度仍旧面对着较大的增加缺口，此中越南和印尼4个百分点阁下，马来西亚和泰国5个百分点阁下，菲律宾高达9个百分点。

　　1、对峙扩展内需计谋，加强开展内活泼力，进一步营建优良的营商情况，成立健全相干市场的法令法例，提拔海内市场一体化程度，增进海内国际双轮回良性互动。

　　起首，个体国度不断想把疫情爆发的缘故原由移祸于中国，不吝动用各类宣扬机械、国际构造，以至情报机构。即便WHO构造列国专家在中国展开了溯源事情，它们仍然不满意，费尽心机追查所谓的中国义务。其次，疫情招致了货色商业的中止或滞后，给列国经济带来了负面影响，许多兴旺国度开端主意外乡企业的回归，这傍边就包罗美国和日本。究竟上，这些国度在疫情之前就开端做这些事情，最少期望消费不要过于集合在中国，因而鞭策企业从中国转移进来。假如是根据国际合作道理，这也是道理当中的工作，由于一部门行业在中国曾经没有了比力劣势，转移到本钱更昂贵的国度（如越南）是合理的举动，但理想是这傍边难免搀杂着某些认识形状，和对中国这个新兴大国的敌意。

　　环球新一轮科技变化和财产反动正在孕育鼓起。这一历程将催生愈加丰硕的新财产、新业态、新形式，并对环球财产链、立异链、代价链发生史无前例的深入影响，重构环球立异邦畿、重塑环球经济构造。新一轮变化也供给了一个“时机窗口”，启事在于新一轮的财产反动所依托的变化性新手艺尚处于早期阶段，多种手艺还能够处在探索、交错和碰撞阶段，相干划定规矩也仍在初建阶段，新的合作赛道出现，这将为包罗新兴经济体在内的各经济体缔造更多的新机缘，也将重塑列国经济合作力和环球合作格式。

　　2008年美国发作的金融危急间接或直接影响了天下经济的走向，它给原来就非常懦弱的某些国度的经济形成了宏大创伤，包罗呈现了严峻欠债成绩的欧洲部门国度，也包罗持久处于低迷形态的日本和周边国度和经济体，中国也未能幸免。为了应对金融危急，受影响的国度不能不增长财务收入，直接地形成了厥后的产能多余，而消化产能多余则需求较长工夫和本钱。

　　第一，提出“美国优先”的标语，召唤美国企业回归美国外乡，虽然结果其实不较着，但这类做法并倒霉于天下经济的安康开展。美国企业之以是走进来到其他国度投资，是根据国际合作的实际和经历挑选的成果，它们挑选其他国度和地域投资必然是看中了本地的收益高于美国。究竟结果本钱是逐利的，企业是寻求长处最大化的构造国际消息网站大全，这一点作为市场经济代表的美国事非常分明的。

　　构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式，是以习近平同道为中心的党中心主动应对天下百年未有之大变局和当前国表里经济情势变革的计谋之举。面临庞大严重的国表里情势和诸多风险应战， 要紧紧掌握“稳中求进”事情总基调， 实在做好此后一段期间的经济事情，鞭策中国经济妥当前行。

　　以立异促开展，充实阐扬超大范围人力本钱池劣势。立异开展方面，我国科技立异才能开展势头微弱，按照天下常识产权构造（WIPO）公布的《2021年环球立异指数陈述》，我国排名第12位，是前30位中独一的中等支出经济体。而且，我国研发职员总量、创造专利申请量等目标位居天下首位，研发经费投入快速增加。高质量人力本钱方面，我国“工程师盈余”初现，根底教诲稳固开展，高档教诲进入提高化阶段。据统计，我国受太高等教诲和职业教诲的高明技劳动力已超越1.7亿人，每一年高档院校结业生连结在800万人阁下。需求弥补的一点是，变革开放晚期，我国优良年青人出国留学国际消息网站大全，学成后返国的比例很低。但现阶段，留门生中结业返国比例逐年上升，而且有一部门晚年出国粹有所成的群体也参加回流步队。因此，假如说在晚年国人担心年青人出国留学形成人材流失（Brain Drain），那末现阶段进入外洋人材收割期，外洋将成为我们的人材银行（Brain Bank）。这些都为立异开展积储了丰硕的人力本钱池。因而，要鞭策教诲变革，进步生齿质量，扩展人材蓄水池，正视发掘和开释“工程师盈余”，为开展立异驱动型经济缔造有益的人材前提。鼎力增进财产链、立异链、人材链、资金链、政策链“五链”交融，从而鞭策科技立异功效的有用转化，让立异成为经济开展的中心鞭策力。

　　第二，美国在国际政治舞台上开端回归守旧，接连退出大概要挟退出各类国际构造和国际和谈，即便是盟友也因为长处干系而撕破脸皮，更不消说针对中国如许的非盟友干系以至敌手干系了。关于中国，美国以为巨额商业逆差是不公允商业的成果，因而针对关税成绩对中国停止打压，而且不竭加码，其来由实在堂而皇之，底子经不起琢磨。主要的是，美国这类做法不只不公道，并且对其本身也没有益处。自2018年开端增长关税以来，美国对中国的商业逆差并未削减，只是美国曾经不是中国的第一大商业同伴了，而中国的商业总额则在不竭增长。换言之，中国其实不完整依靠美国市场，能够挑选欧盟、东南亚等地域。值得留意的是，这个成果并非美国想要的，由于在商业磨擦傍边美国消耗者也支出了宏大价格，它们需求面临上涨的物价，也就是一部门关税需求由美国人付出。别的，特朗普政权下美国挥动的“关税大棒”并不是特地针对中国，对其他国度也一样，这就招致了美国团体的商业逆差进一步增长，其丧失是宏大的。

　　环球化进入深度调解阶段。纵观近当代，环球化次要是兴旺国度驱动的，而现在兴旺国度内部呈现比力较着的反环球化海潮，经济民族主义仰面。“脱钩”与“计谋自立”成为美欧兴旺国度的计谋重点，美国针对中国和欧洲倡议商业战，意在修建美国主导的新的国际多边与双边自在商业架构；欧盟指导层从2020年以来逐渐构建“欧洲计谋自立”的政策系统，涵盖财产计谋、商业政策、欧元区金融架构、处置美欧干系的计谋和加强欧洲主体职位的环球管理设想等，夸大建立欧盟自立掌控的“经济主权”与“手艺主权”。从头仰面的资本民族主义大概会成为一种持久征象。多边商业系统WTO上诉机构停摆，WTO变革会谈告竣共鸣艰难重重，环球商业自在化会谈历程迟缓。

　　中国群众大学经济学院传授关权以为，进入21世纪以来，天下经济格式发作了严重变革；比年来，中美干系的演化和突发的疫情带来的风险使列国趋于守旧，逆环球化趋向较着，天下经济格式正在重组洗牌。浙江大学经济学院传授宋华盛以为，面临新情势下我海内部经济情况的深入变革，我们应主动采纳应对步伐，包罗施行好“双轮回”计谋，充实阐扬我国超大范围人力本钱池劣势，促进片面数字化变革，以高尺度开放鞭策高质量开展，主动到场国际经济管理。

　　整体看，环球经济走向显现“V”字型。疫情爆发伊始，列国经济情势疾速“恶化”，状况极其严重，2020年环球GDP深度阑珊幅度3.3%，遭受自二战以来最严峻的经济危急；瞻望将来，环球经济团体上行进而回归中持久开展轨道，但仍面对着风险。固然短时间内，疫情给各次要经济体带来的创伤宏大，但跟着列国防疫步伐晋级和应对疫情才能提拔，疫情打击对天下经济的损伤较着削弱，列国快速采纳史无前例的大范围经济刺激步伐也鞭策了经济苏醒。《天下经济黄皮书：2022年天下经济情势阐发与猜测》指出：2021年是环球经济阅历第二次天下大战后最大幅度阑珊以来进入快速苏醒的一年。2021年的环球经济苏醒是“强刺激”加上低基数等身分下的抨击性反弹，经济增速到达6.0%阁下。这意味着，环球经济整体光复失地，两年均匀增加约1.3%阁下。值得留意的是，奥密克戎引爆环球新一轮疫情，天下银行2022年1月《环球经济瞻望》陈述将2021和2022年环球经济增速别离下调0.2个百分点，将来环球经济运转仍面对着风险。

　　2、鼎力增进财产链、立异链、人材链、资金链、政策链“五链”交融，正视发掘和开释“工程师盈余”，鞭策科技立异功效的有用转化，让立异成为经济开展的中心鞭策力。