【义疏】2023年中心经济事情集会指出，对标国际高尺度经贸划定规矩，当真处理数据跨境活动、对等到场当局采购等成绩。当局作为当局采购的主体，购置力宏大。因而当局采购不只可以对大众资本设置发生主要影响，也是一国宏观经济调控的主要手腕。我国早在2007年就向天下商业构造秘书处递交了参加《当局采购和谈》的申请，今朝会谈已进入到深水区。本年，欧盟《本国当局补助条例》正式见效，授与了欧盟委员会检查非欧友邦家对其在欧盟处置经济举动（包罗到场当局采购）的公司供给补助的权利。中国一方面经由过程连续优化公允合作确当局采购营商情况，更好地保证表里资企业对等到场当局采购举动，另外一方面也需求主动到场当局采购国际划定规矩构建，为我国市场主体对等到场本国当局采购缔造优良情况。（应品广）

　　【释义】按照结合国Broad Economic Catalogue（BEC）分类法，根据产物的消费历程或利用准绳把商品分为三大类，即低级产物、中心产物和终极产物。中心品商业是指在消费过程当中，将原质料、零部件或半废品从一个国度或地域入口到另外一个国度或地域，然后再停止加工、组装或分解，终极再出口到第三个国度或地域的商业举动。这些消费要素在国际间的间接活动，既表现了商品的消费属性，也表现了商品的买卖特征。中心品商业对国际商业和环球经济开展有偏重要的鞭策感化，对企业运营绩效、企业全要素消费率（TFP）、环球代价链职位等发生主动影响。

　　日前举办的中心经济事情集会片面总结2023年经济事情，深入阐发当前经济情势，体系布置2024年经济事情。在进修贯彻中心经济事情集会肉体过程当中，一些经济学范畴的专业术语，因为不是一样平常用语，也不是经常使用的政策性言语，能够成为干部大众进修路上的绊脚石。为此，上海对外经贸大学构造该校专家对集会触及的相干学科名词做解释讲疏，此中【释义】是常识性的讲解，【义疏】则是专家对集会肉体的释读。本报特予刊发，以飨读者。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出：必需对峙深化供应侧构造性变革和出力扩展有用需求协同发力，阐扬超大范围市场和壮大消费才能的劣势，使海内大轮回成立在内需自动力的根底上，提拔国际轮回质量和程度。要构建以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式，在海内大轮回上要买通存在的堵点。堵点次要表示为两个方面：有用需求不敷和供应与需求的不婚配。克制有用需求不敷就要不竭增长城乡住民支出，扩展中等支出群体范围，进步住民消耗才能。克制供应与需求不婚配的成绩，就要对峙深化供应侧构造性变革，鞭策手艺前进，进步产物和效劳质量。（焦振华）

　　【释义】新型举国体系体例是指面向国度严重需求，对准枢纽中心手艺和好商范畴，阐扬市场在资本设置中的决议性感化，更好阐扬当局感化，强化义务落实机制，用好宏大的海内市场需求，凝集和集成国度计谋科技力气、社会资本，配合霸占严重科技困难的构造形式和运转机制。该机制能充实阐扬我国社会主义轨制集合力气办大事的劣势，以体系体例立异为科技立异供给动力，构成新开展阶段、新开展理念、新开展格式下集合力气办大事的协同机制。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，要放慢培养外贸新动能，稳固外贸外资根本盘，拓展数字商业。数字商业是数字经济时期商业开展的新业态，是国际经贸划定规矩合作的新前沿，也是我国促进高程度轨制型开放的新高地，为我国商业强国建立注入了新动能。要放慢数字商业开展，一方面要主动对接高尺度的国际经贸划定规矩，当真处理跨境数据活动、数据当地化存储与消耗者小我私家数据庇护等方面的难点、堵点，兼顾好开放与宁静的均衡，连续优化营商情况；另外一方面要鼎力开展数字根底设备，培育数字化人材，主动鼓舞企业数字化转型，加大对枢纽中心手艺范畴的撑持力度，指导数字消耗，培养经济开展新动能。（廖佳）

　　【义疏】党的二十大以来，习近平主席屡次在主要的国际集会场所夸大大概重申，中国将主动鞭策参加CPTPP，国务院也印发了《片面对接国际高尺度经贸划定规矩促进中国(上海)自在商业实验区高程度轨制型开放整体计划》(简称《整体计划》)并指出，撑持中国(上海)自在商业实验区(含临港新片区)对接国际高尺度经贸划定规矩，促进高程度轨制型开放。2023年中心经济事情集会中再次夸大要对标国际高尺度经贸划定规矩。中国将稳步鞭策对外开放格式由商品和要素活动型开放向轨制型开放改变，完成开放重心由疆域上向疆域后拓展的国际高尺度经贸划定规矩，聚焦投资、商业、金融、立异等对交际流协作的重点范畴深化体系体例机制变革。（汪荣明）

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，要放慢培养外贸新动能，稳固外贸外资根本盘，拓展中心品商业。为了主动拓展中心品商业，一方面能够经由过程高程度轨制型开放，主动鞭策商业自在化和协作，为中心品商业的开展供给优良的情况和撑持；另外一方面，我国企业也需求亲密存眷科技立异和市场需求，借助数字化商业平台，阐扬供给链可视化和大数据阐发等功用，灵敏调解中心品的供给链战略，捉住中心品商业带来的机缘。（代中强）

　　【释义】银发经济是指以老年人群体为中间的经济举动和财产开展。跟着生齿老龄化水平的不竭加深，老年生齿逐步成为主要的消耗群体和经济力气，因而，银发经济包罗了满意老年人糊口需求的商品和效劳，比方医疗保健、养老效劳、病愈照顾护士、旅游休闲、文明文娱等，同时，银发经济也触及相干财产的开展，如老年用品制作业、老年安康办理效劳、智能医疗科技等。跟着环球老龄化趋向的加重，银发经济的观点获得了普遍使用。2021年印发的《中共中心 国务院关于增强新时期老龄事情的定见》、《十四五国度老龄奇迹开展和养老效劳系统计划》和2023年中心经济事情集会均提出开展银发经济。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，要主动稳妥促进碳达峰碳中和，放慢打造绿色低碳供给链。当前，鞭策碳达峰碳中和是完成我国经济高质量开展的枢纽，而绿色低碳供给链是促进绿色低碳开展的主要办法，也是完成碳达峰碳中和目的的主要东西。为了增进绿色低碳供给链的打造，一方面从社会文明和当局办理上要主动指导企业高度正视绿色低碳供给链办理，一直将绿色可连续理念贯串运营办理举动傍边；另外一方面，成立多元化资金撑持系统，鼎力撑持数字化碳办理枢纽手艺研发，协助企业将碳排放核算历程数字化、智能化，并与公司一样平常办理相交融，完成产物供给链碳脚印的可视化，从而为绿色低碳供给链的打造供给有力的数据根底。（洪江涛）

　　【义疏】2023年中心经济事情集会夸大，阐扬超大范围市场和壮大消费才能的劣势，使海内大轮回成立在内需自动力的根底上，提拔国际轮回质量和程度。以上阐述为构建宁静与服从统筹的新开展格式供给了动作指南，要阐扬好海内市场和国际市场的互相增进干系，充实操纵海内资本和国际资本的比力劣势，鞭策海内轮回与国际轮回构成良性互动，构成之内领外、之外促内的高程度对外开放新格式。高质量的国际轮回不只体如今对外开放的范畴，也体如今对外开放的深度上，完成划定规矩、规制、办理和尺度等轨制性开放，增进愈加低碳、愈加绿色包涵的国际轮回。（汪建新）

　　【释义】结合国商业和开展集会（UNCTAD）、经济协作与开展构造（OECD）和天下商业构造（WTO）将数字商业界说为经由过程数字订购和/或数字托付展开的买卖。包罗数字订购商业、跨境电商、数字托付、大型互联网平台供给的在线买卖和效劳等。中国商务部国际商业经济协作研讨院公布的《环球效劳商业开展指数陈述》将数字商业界说为：依托信息收集和数字手艺，在跨境研发、消费、买卖、消耗举动中发生的，可以以数字订购或数字交互方法完成的货色商业、效劳商业和跨境数据活动商业的总和。今朝，环球关于数字商业还没有有一个同一的界说，大致有狭义和广义之分，狭义的数字商业仅指数字效劳商业，即经由过程数字化手腕传输和托付的产物与效劳和数据商业；广义的数字商业还包罗数字订购的实体商品商业，即电子商务。

　　【释义】2002年，环球最大的处所可连续开展协作收集——宜可城-处所可连续开展协会（ICLEI）初次提出都会韧性（urban resilience），并将其引入都会与防灾研讨，旨在加强都会体系对天气变革和劫难风险的综合应对才能。根据该机构的界说，韧性都会是指都会可以凭本身的才能抵抗灾祸，减轻灾祸丧失，并公道地分配资本，进而从灾祸中快速规复过来。时至明天，韧性都会曾经成为都会计划、建立、办理和管理研讨的一个前沿议题，也是环球各大都会防备风险的主要政策东西。按照奥雅纳公司和洛克菲勒基金会集作订定的韧性都会指数，其评价系统已跳出灾后重修范围，夸大从指导力及战略、安康及福祉、经济及社会、根底设备及情况等4个维度来综合评价都会的韧性。

　　【释义】绿色转型是指以生态文化建立为主导，以轮回经济为根底，以绿色办理为保证，开展形式向可连续开展改变，完成资本节省、情况友爱、生态均衡，人、天然、社会调和开展。其中心内容是从传统开展形式向科学开展形式改变，就是由人与天然相背叛和经济、社会、生态相朋分的开展形状，向人与天然调和共生和经济、社会、生态和谐开展形状的改变。从绿色转型的三维模子来看，能够进一步将绿色转型界说为以绿色开展理念为指点，安身于当前经济社会开展状况和资本情况接受才能（缘故原由维），经由过程改动企业运营办法、财产组成方法、当局羁系手腕（办法维），完成企业绿色运营、财产绿色重构和当局绿色羁系，使传统玄色经济转化为绿色经济，构成经济开展、社会调和、资本节省、情况友爱的科学开展形式（结果维）。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会提出，要加强宏观政策取向分歧性，并把非经济性政策归入宏观政策取向分歧性评价。这意味着在来岁及此后更持久间的开展中，请求更增强财务、货泉、失业、财产、地区、科技、环保等各种政策的协同发力，制止政策分解错误和合成错误，放慢促进经济高质量开展。把非经济性政策归入宏观政策取向分歧性评价，预示着我国高质量开展内在的进一步深化——它其实不只范围于经济增加上，而是重视片面性和民素性，社会、文明、医疗、养老等非经济目的也须协同开展，提拔群众幸运感。别的，加强我国宏观政策取向分歧性，也意味着还必需强化宏观政策的跨周期和逆周期调理，只要如许才气实如今更长工夫轴上我国宏观政策取向分歧性。（刘东华）

　　【义疏】2023年中心经济事情集会再次夸大，要施行都会更新动作，打造宜居、韧性、聪慧都会。为此，不管是计划、建立仍是办理，我国都会要把宁静放在首位，建立结实的风险认识，并做到硬件设备和软件体系统筹，兼顾思索经济、糊口、生态和宁静方面的需求。详细而言，要重点做好以下事情：实在改良当局大众效劳程度，并构建多层级、多部分协同的跨部分事情机制，以提拔管理才能，加强当局韧性。鼓舞和撑持多元化的经济开展，以加强应对经济颠簸影响的才能，同时环绕都会计谋性新兴财产，片面修建以海内大轮回为主的新开展格式，以加强经济韧性。深化促进下层社区管理计谋，加至公众到场，重点进步弱势群体抵抗各种危急的才能，以加强社会韧性。主动鼓舞和撑持手艺、办理和形式立异，连续鞭策传统财产转型晋级，以不竭顺应新的市场需求，连结连续开展的动力，以加强手艺韧性。（王春雷）

　　【义疏】增进经济高质量开展，构造性减税降费势在必行，只要构成有序的构造性减税降费政策，才气更好助推资本要素优化设置和博得经济社会可连续开展的主要保证。要深入认知构造性减税降费的实际内在和演进逻辑，科学使用构造性减税降费政策，鞭策国度管理系统和管理才能早日完成当代化。施行构造性减税降费政策，一方面要宣扬落实到位，更好地完成惠企利民，正如习近平总书记指出的阐扬税收在国度管理中的根底性、支柱性和保证性感化；另外一方面也要从轨制设想上做好久远计划，与其他宏观调控轨制有机交融，熨平经济颠簸，在守住不发作体系性风险底线的根底上鞭策经济高质量开展。（初立苹）

　　【释义】列国对当局采购的界定各有差别。在广义上，当局采购泛指操纵财务资金停止采购的一切举动，对采购主体、采购工具和限额尺度等均无请求。按照《中华群众共和国当局采购法》，当局采购是指各级国度构造、奇迹单元和集体构造，利用财务性资金采购依法订定的集合采购目次之内的大概采购限额尺度以上的货色、工程和效劳的举动。当局采购能够接纳公然招标、约请招标、合作性会谈、询价、单一滥觞等多种方法。当局采购具有节省财务收入、增进公允合作、展开宏观调控等多种功用。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，要对标国际高尺度经贸划定规矩，当真处理数据跨境活动成绩，连续建立市场化、法治化、国际化一流营商情况，打造‘投资中国’品牌。为了主动处理数据跨境活动成绩，放慢我国数据商业强国建立，一方面临内应紧紧捉住数据当地化底线，放慢构建以《中华群众共和国数据宁静法》《数据出境宁静评价法子》为基点，以增进数据自在有序高效活动为中心的跨境数据活动羁系系统轨制。同时应深化数字手艺范畴的变革立异，为我国数据跨境活动和数字经济的开展供给新引擎；另外一方面，对外应牢牢掌握高程度开放主线，主动到场数据跨境活动国际划定规矩的协商订定，探究数据跨境活动国际协作的新形式新标的目的，完成数据跨境活动层面的海内国际双轮回，增进环球范畴内数据的有用多边合作。（胡贝贝）

　　【释义】经济的海内轮回是指商品、效劳和消费要素的海内供应和海内需求构成的轮回，经济举动的各个环节包罗产物的消费、贩卖和消耗等均在海内完成最新国际财经消息。我国十四多亿生齿的宏大消耗需求市场是经济海内大轮回的根底。为更好地满意温顺应海内市场的需求，需求鞭策科技立异和财产晋级，进步产物和效劳的质量和程度，放慢构建当代化财产系统，培养海内市场的供应才能。经由过程促进科技立异和财产转型，优化财产构造和规划，增长高端产物和效劳的供应，增进海内大轮回的完美和优化。

　　【释义】构造性减税降费是针对特定群体、特定税种与用度经由过程税基税率左右开弓、付与重点工具税费盈余而停止的构造性税制变革计划，是深化供应侧构造性变革的主要办法，此中：减税次要是经由过程税基式减免和税率式减免两种方法低落征税人承担，次要触及增值税税率低落和进项抵扣范畴加大、企业所得税所得额减免、小我私家所得税逾额累计税率低落和专项附加扣除新增；降费次要是指低落用度承担，触及行政奇迹性免费额度低落、赋闲保险和工伤保险费率低落。施行构造性减税降费是处置好当局和市场干系的一定挑选，能够有用低落企业和小我私家税费承担、优化企业营商情况、激起市场主体生机。

　　【义疏】绿色开展曾经成为当明天下潮水，代表了现今时期科技反动和财产变化的标的目的，代表了群众对美妙糊口的神驰和人类社会文化前进的标的目的。这决议了要走绿色转型的经济开展之路，绿色是中心，转型是关键，走绿色转型的开展门路重点要鞭策构成绿色低碳的消费方法和糊口方法，完成三大构造改变：一是促进财产构造优化晋级，提拔投入产出服从和低落能源资本耗损率，履行干净消费和绿色消耗；二是鞭策能源消耗构造调解改变，掌握化石能源消耗总量，增长非化石能源消耗比例；三是放慢交通运输构造调解优化，改动传统运输东西的能耗和排放方法，提倡和推行绿色低碳的出行方法。别的，鞭策修建范畴绿色低碳开展，放慢促进既有修建节能革新。放慢绿色低碳手艺攻关和推行使用，强大节能环保等财产，激起绿色低碳的新动能，不竭增长绿色开展韧性、连续性、合作力。（任再萍）

　　【义疏】2023年中心经济事情集会屡次夸大要对峙高质量开展。高质量开展是贯彻落实结合国可连续开展目的（SDGs）的主要办法，它是区分于以往经济高速增加与其他开展目的非和谐开展而言的新开展形式，夸大以立异作为开展的第一内活泼力，经济完成质的有用提拔和量的公道增加，片面贯彻经济、社会、情况相和谐的新开展理念，使得经济社会开展具有公道的经济构造中国收支口数据网、满意需求的有用供应系统、连结多样均衡的生态情况、供给刚强有力的社会保证系统，具有安康调和的社会情况，完成公允美妙的社会效益。（茹玉骢）

　　【释义】数据跨境活动的观点最早由经济协作与开展构造（OECD）提出，即小我私家数据逾越版图向第三国以数字化的方法活动。跟着通讯手艺和数字经济的不竭开展，数据跨境活动的界说从小我私家数据层面不竭延长扩大。固然国际上还没有构成对数据跨境活动同一明白的界说，但今朝公认较为威望的界说是由结合国跨国公司中间（UNCTC）提出的逾越版图对存储在计较机中的机械可读数据停止处置、存储和检索。该界说将数据跨境活动分为两类：一类是数据逾越版图的传输、处置与存储；另外一类是数据还没有逾越版图，但被第三国主体停止会见最新国际财经消息。聚焦跨境数据活动对鞭策数字商业开展，为我国在环球数字经济开展格式塑造中心合作力起到主动感化。

　　【释义】处所债权是处所当局为了筹集资金用于大众建立和效劳而发生的债权。处所债权的举借主体为省、市、县等各级处所当局，次要经由过程处所当局间接刊行普通债券和专项债券的情势举债。普通债券是为没有收益的公益性项目刊行，次要以处所普通大众预算支出作为还本付息资金滥觞确当局债券。专项债券是为有必然收益的公益性项目刊行，以公益性项目对应的处所当局性基金支出或专项支出作为还本付息资金滥觞确当局债券。处所债权次要用于处所根底设备建立、大众效劳项目和其他处所开展项目。处所债权的刊行和办理遭到国度相干法令、法例的束缚，旨在避免过分借债和积累债权风险。处所财务部分该当实在实行偿债义务，实时付出处所债权本息，保护当局诺言。

　　【释义】效劳商业有狭义和广义之分，狭义的效劳商业是指一国以供给间接效劳举动情势满意另外一国某种需求以获得报答的举动，而广义的效劳商业既包罗无形的活劳动，也包罗效劳供给者与利用者在没有间接打仗下买卖的无形举动。按照天下商业构造签订的效劳商业总协议（GATS）的界说，效劳商业根据供给方法能够分为四种，即跨境托付、境外消耗、贸易存在和天然人活动。效劳商业是国际商业的主要构成部门，亦是国际经贸协作的主要范畴，对我国经济增加、优化资本设置、手艺立异与常识传布、增进失业、扩展市场等有主动的增进感化。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，要放慢培养外贸新动能，稳固外贸外资根本盘，拓展跨境电商出口。拓展跨境电商出口是我国与高尺度经贸划定规矩对接的主要途径之一，鞭策配合订定和优化国际经贸划定规矩和轨制尺度中国收支口数据网，从而增进环球商业公允、通明和高效运转。同时，跨境电商开展有助于强化实体经济，是企业运营形式立异的主要驱动力之一，经由过程分离大数据、区块链、野生智能等手艺使用，高效整合智能营销、聪慧物流、跨境付出等数字化财产链和供给链，不竭提拔中国制作的品牌影响力和缔造力。（李医群）

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，完美新型举国体系体例，施行制作业重点财产链高质量开展动作。在百年未有之大变局的明天，面临兴旺西方国度在高科技范畴对我洽商的理想，我们必需对峙以市场经济为资本设置根底，同时更好阐扬当局感化，凝集和集成国度计谋科技力气，以体系体例立异为科技立异供给动力，以宏大的海内市场需求为根本依托，构成新开展阶段、新开展理念、新开展格式下集合力气办大事的协同机制。（尚宇红）

　　【释义】比力劣势最早由英国经济学家大卫·李嘉图提出，指一个国度或地域相对其他国度或地域在消费某种产物或供给某种效劳上具有更高的服从或更低的时机本钱，是一个相对观点。列国或地域以比力劣势为根底停止的合作和商业可使单方赢利。比力劣势的滥觞具有多样性，一国或地域要素天禀、手艺程度、天然前提等都能够成为其比力劣势的滥觞。比力劣势并不是原封不动的，会跟着一国或地域经济开展和手艺变化而变革也即静态比力劣势。

　　【释义】高质量开展是可以满意群众日趋增加的美妙糊口需求的开展，是表现新开展理念的开展，是立异成为第一动力、和谐成为内生特性、绿色成为遍及形状、开放成为殊途同归、同享成为底子目标的开展。更明白地说，高质量开展，就是经济开展从有无转向好欠好。鞭策高质量开展，是当前和此后一个期间肯定开展思绪、订定经济政策、施行宏观调控的底子请求，高质量开展是完成经济连续安康开展，实在改变开展方法的主要手腕，处理群众日趋增加的美妙糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突，进步群众大众的得到感、幸运感、宁静感的主要保证，它表现了对经济开展阅历高速增加后从量的扩大转向质的进步的一定纪律的遵照。

　　【释义】绿色低碳供给链是指思索供给链中的碳排放对情况的影响和夸大资本操纵服从提拔确当代供给链办理形式。其目标是使资本节省和环保效应贯串产物消费全部历程，包罗从质料获得、加工、制作、包装、贮存、运输和利用到报废和收受接管的历程。开展低碳经济、节能减排已成为增进环球经济可连续开展的严重计谋步伐，天下上很多国度都出台了碳减排方案。中国当局2020年提出了2030年前完成二氧化碳排放到达峰值，到2060年前完成碳中和的目的。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，充实阐扬各地域比力劣势，根据主体功用定位，主动融入和效劳构建新开展格式。充实阐扬各地域比力劣势，一方面，需求安身各地域天然资本、人力本钱、手艺程度等方面的劣势，构成地区特征财产，增进地域高质量开展；另外一方面，应按照各地比力劣势，优化海内轨制情况，增进各种要素公道活动和高效会聚，构成地域间梯度合作，加强立异开展动力，提拔经济开展韧性；同时还应按照经济开展和手艺变化状况，随时存眷各地域静态比力劣势变革，鼓舞各地域劣势互补、完成双赢开展。（王云飞）

　　【释义】国际轮回是指企业等运营主体从环球代价链、财产链与立异链等的高低流两头，从产物和要素的供应与需求两头，从海内市场与国际市场两头，从消费、商业与投资端，主动有用地参与国际商业、国际投资与国际金融等国际经济举动。高质量的国际轮回有助于加强中国在国际消费收集中的比力劣势和合作力劣势，加强中国市场吸纳和会萃环球初级资本的会聚力。

　　【释义】国际高尺度经贸划定规矩次要有三个特性，起首是在现有WTO划定规矩根底上具有更高的尺度，这一类划定规矩被称为WTO-plus（WTO-+）划定规矩。其次是在现有WTO划定规矩以外涵盖更多的新划定规矩，这一类划定规矩被称为WTO-extra（WTO-x）划定规矩，即WTO本来没有相干划定规矩，今朝构成新的划定规矩，以应对新的成绩。最初，高尺度经贸划定规矩能够愈加具有束缚性、可施行性。当前国际高尺度经贸划定规矩中，影响力大、具有很强代表性的次要有《片面与前进跨承平洋同伴干系协议》（CPTPP）、《数字经济同伴干系协议》（DEPA）和《美墨加协议》（USMCA）等地区、双边协议。这些协议不再停止范围于天下商业构造原有划定规矩感化范畴，而更多地向投资便当化、效劳自在化、常识产权庇护、国企中立、中小企业增进、情况宁静、劳工权益、数字跨境活动等新范畴新议题立异晋级。

　　【释义】按照2019年10月8日国务院第66次常务集会经由过程的《优化营商情况条例》，营商情况是指企业等市场主体在市场经济举动中所触及的体系体例机制性身分和前提。优化营商情况该当对峙市场化、法治化、国际化准绳，以市场主体需求为导向，以深入改变当局本能机能为中心，立异体系体例机制、强化协同联动、完美法治保证，对标国际先辈程度，为各种市场主体投资兴业营建不变、公允、通明、可预期的优良情况。

　　【义疏】处所债权为处所当局供给了主要的资金滥觞，出格是在财务支出不敷以完整撑持大众效劳和根底设备建立的状况下。处所当局经由过程刊行普通和专项债券，可以筹集资金，用于门路、桥梁、黉舍、病院等大众根底设备的建立，这些投资关于增进经济增加、进步住民糊口程度和吸收内部投资相当主要。处所当局经由过程债权融资的方法加大根底设备建立，能够有用刺激经济增加，不变失业。假如处所债权程度太高大概处所债权办理不善，有能够会对处所当局的财务安康和可连续性形成要挟。假如持久积聚高额债权，还能够招致债权危急，影响金融市场不变性，以至能够激发更普遍的经济危急。处所当局在债权办理上需求施行严厉的财务规律，优化资金设置，确保债权的可连续性。（钟辉勇）

　　【释义】宏观政策取向分歧性，其本质是指在高质量开展目的下，增强各项宏观政策之间具有体系性的和谐共同，制止互相掣肘以至标的目的相反，确保各项政策同向发力、构成协力，以获得最优政策结果。相反，就简单呈现政策的分解错误或合成错误。政策分解错误，是指从各部分来看，每项政策都是准确的，但合起来看，当各政策齐头并进地施行时，能够就错了；政策合成错误，是指不应合成的体系性使命被合成，被合成到各部分、地域或各工夫段，本来旨在更好明白义务的使命合成，反而形成团体无序或互相掣肘。

　　【释义】跨境电商是指经由过程互联网平台完成跨界买卖，打破了传统商业的时空限定，使差别国度和地域的消耗者可以愈加便利地购置环球商品与效劳。跨境电商极大增进了商业便当化，低落了买卖本钱和工夫，翻开了让更多中小企业进入国际市场的大门，为环球商业开展注入了新的生机，为国际经济协作开拓了新渠道。今朝，我国跨境电商收支口情势次要包罗B2B和B2C两大类，海关羁系代码包罗9710（B2B间接出口）、9810（B2B出口外洋仓）、9610（B2C批发直邮）、1210（保税跨境商业电子商务）和1239（保税跨境商业电子商务A）。

　　【义疏】2023年中心经济事情集会指出，要扩展高程度对外开放，要放慢培养外贸新动能，稳固外贸外资根本盘，拓展效劳商业。当前，天下百年未有之大变局加快演进，我国放慢构建开放型经济新体系体例，效劳商业日趋成为我国对外商业开展的新引擎。一方面中国收支口数据网，我国对峙促进效劳商业高质量开展，放宽效劳业市场准入，提拔效劳商业尺度化程度，公道缩减外资准入负面清单，稳步扩展电信最新国际财经消息、旅游等效劳范畴的对外开放程度。另外一方面，以数字化、信息化为中心的新型效劳商业正成为我国效劳商业的主要增加点，效劳商业立异开展程序连续放慢，数字化、智能化、绿色化等新趋向正不竭拓宽效劳商业开展空间。（高翔）

　　【义疏】2023年中心经济事情集会提出，放宽电信、医疗等效劳业市场准入，对标国际高尺度经贸划定规矩，当真处理数据跨境活动、对等到场当局采购等成绩，连续建立市场化、法治化、国际化一流营商情况。这需求我们片面对接《片面与前进跨承平洋同伴干系协议》（CPTPP）、《数字经济同伴干系协议》（DEPA）等国际高程度自在商业协议的划定规矩、规制、办理、尺度，在投资、商业、数据活动等范畴扩展开放。以对环球本钱、手艺最新国际财经消息、人材、数据等要素更具吸收力的营商情况，加大吸收外商投资力度，进步操纵外天分量。（汪波）

　　【义疏】中心经济事情集会提出开展银发经济，鞭策生齿高质量开展是对党的二十大陈述中提出的施行主动应对生齿老龄化国度计谋的明白回应，将此中的主动二字凸显了出来，视之为经济开展的机缘。银发经济有潜力成为中国经济转型晋级的主要标的目的之一。起首，开展以老年人群体为中间的银发经济，能够拓展消耗范畴，增进消耗构造晋级，鞭策中国经济完成由投资驱意向消耗驱动的改变。其次，开展银发财产能够带入手艺立异和晋级，鞭策全部财产构造的优化和调解，科技化、智能化将是银发财产的新特性。最初，存眷和撑持老年人群体，满意他们的需求，有益于构建调和不变的社会情况，加强社会凝集力和幸运感。这将进一步增进中国经济的安康开展，为完成片面建立社会主义当代化国度的目的奠基坚固根底。（郑迎飞）