在数字经济三个主要构成要素中，数据是枢纽消费要素国际时讯选集。数字经济与传统经济最大的差别是数据驱动经济开展，而且成为人类消费举动中必须的资本和最具生机的新的消费要素，在经济范畴的各个环节阐扬着根底性感化，因而有学者将大数据称为“第三次海潮的华彩乐章”，有的则以为“数据是新时期的石油”，[9]形象提醒了数据在数字经济中的枢纽感化。据互联网数据中间（IDC）阐发猜测，环球数据总量将在将来快速增加，到2035年无望到达19267ZB，是2015年的3千多倍，数据量陡增而且成了经济社会运转过程当中不成或缺的消费要素。[10]当代信息收集是主要载体。挪动互联网在新一代数字手艺的催化感化下，构成深度链接、笼盖环球的信息收集系统。借助该系统，数字经济改动了传统的工夫和空间观点，完成了超大范畴、超多范畴、超等范围成片联网，缔造了史无前例的收集代价，人类能够在环球范畴经由过程假造数字空间停止经济举动，信息收集成为数据大范畴快速活动的“长河”。信息通讯手艺（ICT）是手艺东西。ICT是基于计较机和通讯手艺在数据处置、存储、传布和操纵过程当中构成的手艺系统，是鞭策数字经济不竭立异开展不成或缺的手艺东西，次要表如今进步消费服从，增进立异创业，助推经济构造转型晋级等方面，对财产链、供给链发生宏大影响和鞭策感化。

　　在立法目的定位上，一直贯彻习近平法治思惟和习近平总书记关于数字经济的主要阐述肉体，以国度数字经济计谋和开展需求为牵引，牢牢扭住数字手艺的法令性子和组成数字经济的枢纽环节，凸起数据要素、信息收集和手艺东西的立法标准，自上而下构建以数字经济开展逻辑为出发点的法令规制系统，助推数字经济管理的标准化、法治化，顺应和鞭策数字经济安康连续开展。

　　我国高度正视数字经济立法，近年接踵订定颁布《中华群众共和国反把持法》《中华群众共和国电子商务法》《中华群众共和国收集宁静法》《中华群众共和国数据宁静法》《天生式野生智能效劳办理暂行法子》等系列法令法例，对数字经济面临的法令成绩作出主动回应，开端成立起标准数字经济市场次序的法令系统，为数字经济法治筑起宁静屏蔽。但数字经济立法在实际研讨方面还存在空缺，法令法例建立缺少强有力的实际牵引和支持；曾经出台的法令法例相对自力，互相之间存在羁系灰色地带和盲区，能否需求国度在顶层同一立法，应深化研讨讨论；今朝已有法例有的侧重宁静羁系，怎样完成促开展与保宁静的均衡值得研讨；国度层面已有立法处理了立法系统的“上篇文章”，而与之配套的法例轨制和处所性法例“下篇文章”尚待完美。

　　在数字经济范畴，我国建立构成了一批互联网企业和数字经济体，在电子商务、挪动付出、聪慧物流和数字经济失业等方面，跻身天下前线。比年来，线上商业、教诲、医疗、办公、文娱消耗等新型业态立异开展，数字经济以韧性和动力，凸显其支持百姓经济不变开展的明显感化和活力生机，而且显现出兴旺开展的微弱态势。[2]面临数字经济的快速开展，放慢构建顺应新经济形状的法令规制系统，为数字经济高质量开展保驾护航，成为主要紧急使命。[3]

　　自20世纪90年月数字经济观点提出到如今，实际界、法学界和实业界对数字经济实际停止了不懈研讨和探究。出格是梅特卡夫法例定律、摩尔定律和达维多定律的提出，深入提醒了数字经济的纪律性特性，极大丰硕了数字经济实际。[13]而与此比拟较，数字经济立法实际研讨固然对诸多成绩作了主动回应，但整体上滞后于数字经济实际的研讨和理论开展，常常是“头痛医头、脚痛医脚”，立法研讨显现碎片化、零散化趋向，对很多成绩的讨论，多从现行法令与手艺形状分离的角度停止详细研讨，还没有成立起科学完好的法学实际系统，必然水平限制了对数字经济立法素质纪律的认知和法令规制系统的整体设想，数字经济立法亟待立法实际的立异开展。

　　环绕数字经济法令规制系统顶层设想，当前法学实际界有两种代表性概念。一种以为数字经济专业性、静态性、交融性强，应在现行立法根底上，构成集多个部分立法于一体的法令规制系统；另外一种以为数字经济立异开展深受科技身分影响，有须要基于数字手艺特性，在顶层订定一部数字经济的根本法，以加强立法的体系性、针对性。[14]这两种概念既反应了数字经济立法实际立异打破的须要性，更折射出数字经济立法在整体设想上思惟熟悉的差别一和庞大性。终究怎样决议，将是数字经济立法实际研讨和法令规制系统构建起首要面临和处理的成绩。

　　订定环球数字经济划定规矩是构开国际管理系统的主要内容，这是由大型收集平台跨国性子和数据跨境活动决议的。我国现已成为环球数字经济总量排名第二的国度，是天下上无足轻重的数字经济体，而且在数字经济立法方面积聚了理论经历。[15]我国在数字经济和数据管理划定规矩方面探究程序较快，宏大的数据具有量有益于我国的立异，和推行本人的数据管理形式。[16]我国作为天下上负义务的大国，在环球经济法治还没有国际社会公认的数字经济划定规矩布景下，理应在环球数字经济划定规矩订定上阐扬主动主要感化，为构建完美环球数字经济划定规矩和管理系统奉献中国计划。

　　数字经济立法是一个静态开展、周期较长的历程，凡是是成立在法令干系明晰化、成熟化的根底之上，而行业性、处所性政策法例相对灵敏，订定出台周期相对较短。在我国数字经济快速开展而立法相对较慢的大布景下，使用行业、处所性政策法例出台快的劣势，加快政策引领，优先处理成绩，弥补数字鸿沟，以部分立法领先发力，对鞭策行业和地域数字经济开展具有主要意义。一些省市近年别离订定数字经济增进条例，以处所性法例情势，对数字财产化、财产数字化和管理数字化作出标准界定，为数字经济开展保驾护航，为处所数字经济立法供给了无益鉴戒。

　　数字经济素质上是基于数字手艺催生新财产和动员传统财产晋级革新。在数字财产化和财产数字化的开展历程中，一多量数字经济新业态构成新兴财产，为经济开展注入新动能，为人类社会奉献新财产。而代表着消费力跃迁的新质消费力，触及范畴新、手艺含量高，与数字经济具有自然符合性。如在财产组成方面，新质消费力触及的新能源、新质料、先辈制作、电子信息等计谋性新兴财产和人形机械人、量子信息等将来财产，均属于数字化水平较高的财产，或从属于数字经济中心财产，充实表现出新质消费力在数字经济开展中的主要感化。[4]同时也要看到宏观经济学报告请示选题，基于消费力改革开展日趋完美的数字手艺也是一把“双刃剑”，其快速开展一定加快消费干系的变化调解，而且带来社会管理、品德伦理、法令规制等方面的风险应战，对传统经济范畴立法构成激烈打击，火急需求面向数字经济作出法令法例上的顺应性调解。[5]构建配套完美的法令规制系统，成为数字经济高质量开展的一定挑选和根本保证。

　　数字经济作为百姓经济新的增加极，正在引领我国经济社会停止新的转型，同时也凸显了诸多社会遍及存眷的成绩，暴暴露数字经济在社会理论中的冲突亟待破解。好比：数字信息在大范畴快速活动的同时，大批小我私家信息、手艺信息和运营信息被不法保守、夺取和生意，企业、小我私家隐私权遭到损害；电信欺骗、金融欺骗时有发作，收集立功严峻要挟社会群众财富宁静；个体大型平台企业凭仗数据合作劣势构成的市场主导职位，强迫施行“二选一”和“抹杀式并购”，部门平台巨子之间在多个消耗范畴睁开同质化厮杀合作；数据产权和资本被封禁把持，数据权利所具有的举动鸿沟遭到毁坏；滥用野生智能和算法推送虚伪有害信息，严峻净化毁坏社会情况和生态系统等等。出格是跟着野生智能手艺普遍使用，不解除其不测开展对人类社会次序和宁静形成要挟。这些违法违规和不愿定成绩，不只毁坏数字经济运转次序，并且对小我私家长处、社会不变以致国度宁静形成严峻要挟。

　　习近平总书记指出：“数字手艺正以新理念、新业态、新形式片面融入人类经济、政治、文明、社会、生态文化建立各范畴和全历程，给人类消费糊口带来普遍而深入的影响”。[1]党的二十大陈述对增进数字经济和实体经济深度交融作出严重布置，提出“放慢开展数字经济，增进数字经济和实体经济深度交融，打造具有国际合作力的数字财产集群”。跟着挪动互联网、大数据、云计较、物联网、区块链、5G和野生智能等新一代数字手艺疾速兴起和普遍使用，人类社会正在加快向数字经济时期转型，数字经济成为鞭策我国经济开展的新范畴、新动能国际时讯选集，也一定对已有立法系统和社会管理形式带来打击和应战。怎样从数字经济开展逻辑和数字手艺纪律动身，构建具偶然代特征的数字经济法令规制系统，对进一步完美我法律王法公法律法例系统，助力数字经济高质量开展，具有主要意义。

　　数字经济法令规制系统内容架构，反应了构建该系统的根本设想思惟和由此发生的逻辑构造。科学完整的内容架构不只是数字经济法令规制系统的宏观顶层设想国际时讯选集，更将搭起该系统的“四梁八柱”，奠基立法事情系统化促进的基石。从数字经济开展逻辑和运转纪律阐发，其法令规制系统，将是一个聚焦力促开展的、管束与庇护并举的、威望性针对性不变性强的、多条理多元化的内容架构。

　　为自动对标高尺度国际经贸划定规矩，我国于2021年9月和11月别离申请参加代表国际抢先数字经济划定规矩程度的《片面与前进跨承平洋同伴干系协议》（CPTPP）和《数字经济同伴干系协议》(DEPA)，尔后于2022年8月正式建立参加DEPA事情组，今朝，环球大部门国度已在该范畴立法，欧盟在小我私家信息范畴设定了较高的庇护尺度，美国则次要依托过后追责。从双边数字经济划定规矩看，美国力图确保环球数字市场的开放，而欧盟更加重视小我私家信息和隐私庇护，两者各自搭建划定规矩系统，并于2023年7月经由过程见效《欧盟—美国数据隐私框架》，促进数据跨境活动。新加坡比年来对数字经济划定规矩尤其存眷，经由过程开放性和低束缚性的协作建议，开端成立了以其为中间的划定规矩系统，在DEPA和CPTPP的根底上与澳大利亚、韩国等别离告竣双边数字经济协作协议。2023年10月，欧盟与日本颁布发表告竣一项关于跨境数据活动的和谈，这一和谈被以为是欧盟与日本在数字范畴的主要打破，也是单方在2018年7月签订经济同伴干系和谈（EPA）以后的主要弥补。从多边协作看宏观经济学报告请示选题，以DEPA和CPTPP数字经贸划定规矩为中间，逐步构成较高尺度的数字经济划定规矩系统，且划定规矩的外溢效应开端闪现，划定规矩“高墙”在《美日数字商业协议》（UJDTA）等协议上有进一步筑高态势。从多边划定规矩会商看，WTO具有最普遍的到场根底，但停顿相对迟缓。关于数据活动和小我私家信息庇护议题，有关划定规矩触及市场准入会谈和划定规矩会谈，长处牵涉甚广。在此布景下，列国海内规制发生外溢效应，多双边划定规矩层面长工夫内难以凝集普遍协作共鸣。为鞭策构成内涵化、具有可预期性的数字经济情况，必需充实鉴戒兴旺经济体羁系经历，在均衡海内管束标准、合作和立异的须要性、保护大众长处和国度宁静的条件下，鞭策塑造具有前瞻性和包涵度的较高尺度的海内法令规制系统。

　　[6]李若兰.企业数据向当局开放同享的代价逻辑和法治途径——以主动驾驶为例[J].行政办理变革,2023(6).

　　阐发数字经济三要素，数据是枢纽、收集是依托、手艺东西是动能，三者互相依存、高度交融，组成数字经济生态的逻辑干系，对数字经济法令规制系统构建一定发生深入影响。应基于数字经济生态体系组成，从阐发数据、收集、手艺的法令性子动手，着眼增进庇护与宁静羁系并重，对数据消费效劳全链条、信息收集运转全流程、数字手艺使用全方位，从法令上作出体系标准。

　　[10]胡煜,罗新伟,王丹.数字反动——新时期的财产转型逻辑[M].电子产业出书社,2020:11.

　　数字经济三大定律既是对其特性纪律的提醒，也是对数字经济将来开展的猜测，明晰提醒了数字经济所独有的收集增值效应、快速开展效应和收集经济中强者更强宏观经济学报告请示选题、弱者更弱的南北极分化效应，预示着数字经济将来开展的快速多变性和不愿定性。数字经济立法不克不及够一挥而就，使用环球视野、计谋目光、科技视角，跟踪把握数字手艺的快速开展，洞察阐发其对数字经济的影响，猜测将来能够呈现的新的法令干系主体，精准定位设想数字经济法令规制系统，合时停止调解充分完美，成立起契合数字经济开展纪律的、顺应我国开展阶段的数字经济法令规制系统。

　　多个大型平台企业疾速扩大并成为超大平台经济体，是平台反应出的另外一个特性。停止2022年末，环球代价超百亿美圆的互联网平台共有70家，代价范围约 9.2万亿美圆。较2020 年纪目增长6家，代价范围增长1.35 万亿美圆。固然因疫情、国际经济场面地步和地域抵触影响，比年平台代价范围有增速放缓，但平合企业在赋能经济社会数字化转型等方面的主要感化愈发凸显，成为鞭策经济苏醒的 “新动能”“新引擎”。[12]大型平台企业操纵数据、手艺和本钱劣势，既抢占了数字经济范围的制高点，更具有海量在线数据，有益于纪律和趋向阐发，为企业博得更多立异开展时机。

　　数字经济要高效有序运转，需求尽快改动法令规制系统建立相对滞后的场面，以新的理念和注释办法，立异数字经济立法实际，缔造性地构建法令标准，跟上数字经济时期的开展程序。因而，有须要构造实际界、法学界、实业界展开数字经济立法攻关，在阐发情势、总结经历、立异实际、找准逻辑纪律的根底上，对我国数字经济法令规制系统停止整体设想，明白建立目的、阶段步调和工夫节点，有力有序促进立法建立。

　　[13]盘和林.适应三大定律,让中国“数字经济”开展为虎傅翼[J].企业界,2019(5).

　　2016年G20杭州峰会经由过程的《二十国团体数字经济开展与协作建议》指出，数字经济是以利用数字化的常识和信息作为枢纽消费要素、以当代信息收集作为主要载体、以信息通讯手艺的有用利用作为服从提拔和经济构造优化的主要鞭策力的一系列经济举动。[8]这必然义提醒了数字经济内在是一系列经济举动，而其内涵则由消费要素、收集载体和手艺东西三个主要构成要素所决议，反应了数字经济作为一种新型经济形状的素质特性和逻辑干系，一定对数字经济立法发生深入影响。

　　数字经济立法遭到平台特性的影响，次要是平台基于数字手艺构成的超强才能和特有劣势。面临平台具有的超大海量数据信息感知、汇集、阐发功用，超大范围收集效益、超强市场购置力，和大型平台占有的数据、手艺、本钱劣势和跟着平台劣势衍生出的“赢家通吃”、数据把持、歹意合作等成绩宏观经济学报告请示选题。怎样完成平台经济庇护与宁静羁系的均衡，使数字经济在庇护中开展，在开展中庇护，将是数字经济法令规制系统构建一定面临的成绩。

　　我国主动到场数字经济划定规矩订定，主要目标在于增进人类数字经济配合开展，为环球划定规矩订定供给引领性对策国际时讯选集。详细来讲，一是对峙共鸣共进理念。因为天下列国数字经济开展存在较大差别，出格是兴旺国度与开展中国度数字鸿沟较着，对峙共鸣共进理念，成为环球数字经济划定规矩订定的根底，对构建公允公平和可连续开展的数字经济划定规矩具有主要意义。从G20指导人峰会看，2016年杭州峰会对数字经济提出明肯定义，尔后，数字经济成绩成为历次峰会重点议题，环绕数字产物、数据宁静、小我私家信息庇护、数据跨境活动和制止当地化存储等诸多方面停止深化会商。一系枚举措表白，G20列国在鞭策数字经济划定规矩成立方面不竭获得共鸣和停顿，为列国在多边商业体系体例框架下订定共进双赢数字经济划定规矩奠基了根底。二是对峙开放包涵准绳。过往经历表白，经济范畴国际划定规矩会谈，既是告竣共鸣、协作双赢的历程，更是互相合作、保护长处的历程。数字经济手艺性、开放性强，差别国度长处多元化日趋凸显，划定规矩会谈应对峙在开放包涵准绳指点下停止，夸大政策的通明水平和宁静可托便当，更要避免个体国度倚仗开展劣势对其他国度构成更大的“数字鸿沟”。云云，环球数字经济划定规矩会谈和订定，既可依托国际经济法范畴最具威望性的多边平台WTO，经由过程电子商务会谈确保划定规矩具有普遍性；亦可依靠环球经济管理最具代表性的多边平台G20，阐扬划定规矩的引领感化。但必需夸大的是，成立在多边主义框架下的WTO应是环球数字经济划定规矩订定的根本依托和一定挑选。三是对峙有益于人类配合开展。在环球数字经济兴旺开展的同时，一些国度数字经济开展不均衡、不充实的冲突进一步凸显。这一特性决议了环球数字经济划定规矩订定，必需主动提倡人类配合开展前进理念，鼓舞在多边主义框架下鞭策环球出格是开展中国度数字经济开展，特别要存眷开展中国度的需乞降关怀，面向数字鸿沟成绩，让数字经济盈余更多惠及开展中国度。

　　[5]龚晓莺,杨柔.数字经济开展的实际逻辑与理想途径研讨[J].今世经济研讨,2021(1).

　　考查数字经济开展轨迹欠好看出，数字经济在运转逻辑上，具有专业化、静态化和国际化特性，详细表如今：一是专业手艺性强。数字经济新产物、新业态、新形式不竭出现，本质上是数字手艺赋能增效的成果。数字经济立法必需用科技和手艺视角停止谋划设想，充实思索其专业性强，和因手艺开展使用激发的诸多法令成绩，顺应其重手艺、跨学科的立法特性。二是静态性特性凸起。数字手艺凸起特性是兴起工夫快、周期短、迭代更新速率惊人。数字手艺更新迭代的高速率，一定鞭策数字经济不竭立异开展，招致数字经济立法常常跟不上手艺的快速迭代，凸显出数字手艺开展快与数字经济立法周期长之间的冲突。三是国际化趋向较着。数字手艺不受工夫、版图和天文限定，鞭策数字经济高潮在环球更广范畴、更大范畴鼓起。在跨境经济来往中，数字经济以其独有的快速传输劣势和极强的浸透才能，打破以往经济举动界域，构成环球大范畴、多范畴经济来往格式，成为刺激列国经济开展的新引擎、新动能，经济环球化因而愈加深度链接，一定对环球数字经济划定规矩订定发生普遍和深入影响。这请求数字经济立法既要思索科技动因，又要存眷其快速多变和不愿定性特性，还要重视海内法令和涉外法令的有机同一。

　　当前，同天下数字经济大国、强国比拟，我国数字经济大而不强国际时讯选集、快而不优。数字经济建立开展的诸多法令成绩火急需求从法学实际上找到谜底。在过往的数字经济建立开展历程中，我国积聚了丰硕的理论经历，而且有了一些详细成绩的立法根底。构建数字经济法令规制系统，当前应集智聚力构造展开法学实际研讨攻关，经由过程法理的打破性研讨，成立起对数字经济立法的深度感知和体系认知，从实际上对数字经济立法的系统组成、目的使命、调解工具、与传统经济法的互相干系等一系列成绩作出答复，为数字经济法令规制系统构建理清思绪、找准标的目的、奠基实际根底。

　　在经济学观点中，数字经济是基于新一代数字手艺开展起来的新型经济形状，从手艺角度深化研讨其构成开展的特性纪律，找准立法的逻辑出发点和互相干系，是对数字经济法令规制系统构建的根本请求，是追求数字手艺根源与数字经济立法间共性纪律的历程。从手艺出发点展开立法研讨并终极构成法令规制系统，有助于数字经济立法的逻辑性、紧密性和科学性。从整体上看，数字经济法令规制系统构建，次要遭到数字经济生态体系、平台特性和运转纪律三个方面的影响。

　　[摘 要]数字经济作为新型经济业态，在改动人类消费糊口方法和管理形式的同时，一定对传统经济布景下已有立法构成打击和影响，火急需求基于数字手艺特性纪律和数字经济开展逻辑，放慢构建新型法令规制系统，为数字经济高质量开展供给法令保证。要进一步洞察阐发立法面对的应战，讨论立法实际根底，增进实际立异；深化研讨数字经济开展逻辑，环绕数据要素、收集平台和手艺东西三个枢纽环节，科学设想法令规制系统的内容架构；要对峙在多边主义准绳下主动到场环球划定规矩订定，用中国聪慧奉献中国计划。

　　面临数字经济强势兴起和立法相对滞后，放慢构建数字经济法令规制系统，成为我法律王法公法治建立的主要使命，也是保证数字经济高质量开展的一定挑选。该系统建构应以国度数字经济开展计谋为引领，以增进经济社会开展为代价寻求，以标准数字经济运转次序和可连续开展为根本目的，掌握数字经济开展的纪律，保证数字经济一直在法治轨道上有序运转和高质量开展。

　　平台特性对峙法的影响凸起表如今产业互联网平台的快速兴起和超强功用使用。产业互联网平台作为新一代信息手艺阐扬其海量深度链接、集成边沿计较和机械进修等智能化功用劣势，完成了信息全链条贯穿、资本快速会萃、智能化帮助决议计划和基于平台的数字化办理，鞭策构成了新型产业消费制作和效劳。据工信部统计，停止2022年末，我国产业互联网中心财产范围超越1.2万亿元，较上年增加15.5%；笼盖45个百姓经济大类，占局部产业大类的85%以上，重点产业互联网平台毗连装备超越8100万台（套）。[11]云云超大范围的产业互联网不只为实体经济数字化转型晋级供给强力支持，更加数字经济快速开展开释潜能，不竭催生新产物、新形式和新业态。产业互联网平台后续将放慢开展、数目频增，为财产数字化转型注入新的活力生机。

　　在立法准绳掌握上，根本着眼点在为数字经济立异开展供给牢靠庇护和耐久支持动力。为此，一是对峙科技立法，用科技视角洞察阐发新一代数字手艺的纪律性特性和对数字经济的深入影响，用“科技立法”完成“科技法治”。二是力促管束与庇护共赢共进，数字经济兴旺开展的枢纽在于数字手艺的支持，对峙庇护和增进立异，为其缔造宽松不变的开展情况，是立法的根本代价寻求。出格是管束条目的设置不是为了“管死”，更不克不及成为数字经济开展的掣肘，而是为了构成依法管理的可连续开展场面。三是寻求同享与隐私的均衡，经由过程构建高效宁静的数据管理系统，既要让数据成为社会群众的同享资本，享有会见权、知情权，更要对数据的一切权、隐私权停止庇护，保证数据消费要素在大范畴依法有序活动，在数据消费、收罗、存储、加工、阐发、效劳等相干经济举动中，完成数据同享与宁静的均衡。四是要与传统立法相和谐，数字手艺为传统财产赋能增效，成立在传统经济根底上的法令规制系统，一定遭到财产数字化的全方位打击影响，数字经济立法必需与行政法、民商法、刑法等相干法令及法例轨制同步和谐。

　　陪伴环球数字经济高潮鼓起，天下很多国度和商业构造纷繁展开响应的立法举动。一方面是由于数字经济作为新型经济形状，火急需求法令支持，列国和商业构造抓紧出台面向数字经济的开展计谋和法令划定规矩，旨在助推数字经济开展；另外一方面，因为环球数字经济划定规矩缺失，领先订定出台法令法例，有助于提拔国际合作力，进步环球数字经济划定规矩订定的话语权。美国、欧盟在停止数字经济计谋规划的同时，日趋存眷数字经济立法。美国采纳分行业、分离立法形式，在电信、金融、安康、教诲和儿童在线隐私等范畴公布了一系列数据庇护和增进联邦立法；[6]欧盟2016年4月公布《同一数据庇护条例》，2022年《数字市场法》和《数字效劳法》正式见效，此中《数字效劳法》次要是为了保护数字经济的宁静性和通明度，而《数字市场法》次要是为了保护市场的公允与开放，标记着欧盟数字经济立法更趋成熟、更详细系性和针对性。[7]在国际层面，数字商业划定规矩正在加快构建，数字经济划定规矩成为大国博弈合作核心。我们需求直面国际海内应战，制止成为“划定规矩孤岛”和“数据孤岛”，必需在保证宁静的条件下，买通海内国际数字划定规矩联通的卡点和堵点，将我国平台经济的实体劣势转化为合作劣势、划定规矩劣势，增强数字商业国际划定规矩会谈的顶层设想与兼顾，加强划定规矩订定话语权和影响力。

　　[7]许芊芊.欧盟数字经济范畴新规探析及对中国的启迪[J].经济与社会开展研讨.2021(19).

　　综上阐发，数字手艺强力鞭策数字经济构成了有别于传统经济的生态体系、平台特性和运转逻辑，其开展演进中显现出的纪律性特性，对数字经济立法构成壮大打击力和影响力。要准确掌握数字手艺的法令性子，立够数字经济开展逻辑出发点，精准定位立法目的和思绪，构建顺应数字经济高质量开展需求且内容完好、逻辑紧密的法令规制系统。

　　在立法条理上，数字经济法令规制系统包罗三个条理的内容。在宏观层面，经由过程出台全局性、根底性法令法例，对数字经济的根本成绩作出法令标准宏观经济学报告请示选题。从法令规制系统整体设想看，国度层面订定出台数字经济法，在立法系统宏观层面设立起调解数字经济范畴各类法令干系的根本法，位阶高，效率强，有益于统揽立法全局，动员下位法订定，为法令规制系统自上而下订定供给引领国际时讯选集。在详细层面，针对数据权属、收集宁静、消耗者权益、小我私家信息庇护、反把持和分歧理合作、野生智能使用和庇护限定等详细成绩订定法令法例，完成对详细成绩的法令标准。我国现有立法对相似成绩多数停止了法令标准，后续应增强跟踪研讨并合时调解充分完美。在配套层面，根据国度数字经济立法，国度有关部分和处所当局别离订定与之相配套的政策法例，使用政策东西引领行业和部分地域数字经济开展。