3. 项目由中、乌、FAO三方配合施行,对峙权责均衡,提拔东道国到场南南协作的主体性
3. 项目由中、乌、FAO三方配合施行,对峙权责均衡,提拔东道国到场南南协作的主体性。 与以往的片面支援项目比拟,FAO框架下的“南南协作”是一种以结合国体系为平台的多边协作形式,触及的长处相干方多,各方空间间隔远,和谐难度大。 为增强各方到场,提拔南南协作项目有用性,项目三方和谈中明白了各方职责。 乌干达作为项目东道国,在承受项目供给的手艺撑持同时,也要为项目供给须要的配套资金和物质,同时处理好各种突发性变乱环球经济消息,为中国专家组在乌展开事情供给优良保证。 中方、FAO、乌方各有一位项目和谐员,配合到场项目在实地中的办理和和谐事情。 项目三方和谈包管了各方的配合到场,成立了比力顺畅的多方协作机制,同时也进步了乌方职员到场国际项目办理和施行的经历和才能。
畜牧养殖方面,养殖范围较着扩展。专家组设想操纵氨化饲料、栽种象草以处理饲料质量和雨季缺草成绩,进步秸秆的养分代价,增长家畜的可食性和可口性;针对入口鸡笼本钱高、养殖户难以负担的成绩,专家组自行设想木制鸡笼并主动推行,对扩展养殖范围和集约化消费供给了有用手腕。
“预计划”目标在于使乌方理解南南协作的准绳、形式和三方和谈中各方的义务; 搜集乌农牧渔业开展和食粮宁静重点范畴正在施行的次要项目标有用信息; 察明能够作为项目到场单元的机构和事情点; 为须要的实地考查和手艺集会做好前期筹办。
增长了失业时机,拓宽了农人增收渠道。今朝,园区在本地雇用留学西欧本科以上学历的中层办理者 6人;聘任特地处置树模区工程与田间办理事情确当地持久雇员216人;因为农业操纵的时节性,暂时聘任职员达1000人次以上。本地人都以进入园区事情为荣。跟着园区建立的不竭促进,方案将动员本地间接失业人数逾万人。
FAO总部和FAO驻华代表处别离建立FAO南南协作项目办理团队,卖力总部、地区和次地区的相干部分联系事情环球经济消息,次要联系内容包罗项目办理、运转与财会事件、监测与评价、采购和撑持效劳等。
注:本文摘选自“南南协作减贫案例库”,本案例由农业乡村部对外经济协作中间提交,当选“首届环球减贫案例征集举动获奖案例”。()
中国农业乡村部和中国常驻结合国粮农机构代表处构成中方南南协作项目办理团队,卖力项目标详细施行、和谐和跟进,和成立同一的尺度和施行办法。 在南南协作信任基金撑持下,中国农业乡村部共派出47名农业专家手艺员,累计操纵信任基金约350万美圆,在谷物、园艺、水产、畜牧等方面为乌供给手艺撑持。 在手艺撑持的同时,中国专家组经由过程开展农业代价链,进步农产物附加值,吸收农业投资,激起农业财产生机。
乌干达农牧渔业部卖力南南协作项目标施行。 次要职责包罗: 经由过程自我评价,察明并肯定需求南南协作供给撑持的详细需求; 实行办理、手艺环球经济消息、后勤和宁静等任务,确保南南协作外派职员可以顺遂展开事情; 主动有用地到场全部项目周期流程,并供给响应的配套资金,确保项目顺遂施行; 提拔和调派充沛的协作同伴参与项目举动。
处理了本地农业消费的手艺、农资与市场成绩。园区接纳“公司+农户”形式,为本地农人供给良种、农资及免费手艺效劳,同时根据条约收买农产物,搭建农户与市场之间的桥梁。今朝已为本地840公顷(1.2万亩)水稻栽种区供给须要的物质供给与手艺指点,构成了以中心园区为龙头,梯次辐射动员本地农业开展的场面。
园艺方面,展开新型手艺,在大面积消费使用中极有代价。在两期项目鞭策下, 中国苹果砧木良种繁育进入大范围消费阶段,中方指点乌农科院展开苹果砧木繁育1,500,000株, 是已往四年总量的2倍;展开食用菌、土豆实验消费及芒果实蝇、柑橘黑斑病的防治实验,在大面积消费使用中极有代价。
实地培训的形式多种多样,量体裁衣。培训之前,中方专家组和协作同伴展开简朴的需求查询拜访,并编写培训方案。实地培训完毕以后,中方专家组提交培训历程和成果陈述。这些培训包罗园艺、畜牧、杂交水稻、狐尾小米、水产养殖、沼气手艺等。两期项目里,共构造培训班近200次,参训近8000人,培训乌农人、手艺职员达15000人。
一期项目重点撑持乌“开展计谋及投资方案”的施行,专业范畴触及水利、作物集约化和多样化办理、食粮存储、食物宁静和市场营销。 二期项目撑持《乌农业范畴开展计划(2016-2020)》,重点范畴包罗园艺、谷物、水产、畜牧、农业综合运营。
别的,中国专家组还与协作同伴一同面向项目点四周的目的集体国际经济协作界说,即农人、农人协作社、当局部属的农业企业和农技推行部分等,展开手艺征询。 比方,布达卡(Budaka)项目点以谷物手艺推行为主,对周边农户展开水稻、小米,玉米-大豆套作高产种植手艺指点; 卡贝拉(Kabale)项目点以园艺手艺推行为主,专家组在对项目点内的蔬菜、食用菌栽种大户停止片面基线查询拜访的根底上,展开按期的手艺指点和答疑,为本地食用菌培训中间供给手艺效劳。
改进了农业乡村根底设备,保证了农业消费和民生。园区投资20万美圆在四周打机井3口、建水池4个,处理了周边1200多户村民的消费糊口用水成绩,遭到了本地公众的强烈热闹欢送。
“南南协作”是结合国粮农构造提出的“食粮宁静出格方案”的构成部门,是由一些开展水平相对较高的开展中国度,经由过程向开展水平较低的开展中国度调派农业专家和手艺员等情势,向其供给手艺撑持,协助这些国度施行“食粮宁静出格方案”,以进步这些国度的农业消费才能和食粮宁静程度。 农牧业在乌干达百姓经济中占主导职位,但因为以小农户为主环球经济消息,因而这些范畴的开展遭到财务、手艺、投资国际经济协作界说、耕耘方法等多方面限定。 基于此,中国农业乡村部在南南协作框架下,向乌干达供给谷物、园艺、水产、畜牧等方面的手艺撑持,进步消费才能,保证食物宁静,同时经由过程开展农业代价链,进步农产物附加值,吸收农业投资,增进农人增收。 我们以为其有以下几点胜利经历: 第一,以东道国需求为导向,是项目可连续开展的条件; 第二,将开展协作与投资协作相分离,提拔了南南协作项目标可连续性; 第三,项目由中国、乌干达、结合国粮农构造三方配合施行,对峙权责均衡,提拔东道国到场南南协作的主体性。
两期项目里,中国专家组在20个项目点施行了50多个树模项目,传布适用农业手艺64项,引进相宜的优秀种类85个,撰写各种调研陈述80篇。 比方,树模项目触及生果、蔬菜、食用菌、稻田养鱼等; 农业手艺触及杂交水稻、狐尾小米、病虫害办理等。 在做好消费指点的同时,中国专家组经由过程红薯粉、牛肉干等农牧加工树模项目耽误代价链; 经由过程“企业+农户”方法拓宽市场贩卖渠道; 经由过程指点“稻田养鱼”“中国形式沼气”“轮回农业”“休闲农业”等方法,开启了本地农业新形式,片面进步农业的经济、社会与生态效益。
2. 将开展协作与投资协作相分离,提拔了南南协作项目标可连续性。 在项目施行过程当中,将中国农业对外协作计谋与东道国需求相分离,量体裁衣做妙手艺传布的同时,还经由过程延长代价链、开辟市场、增进双边交换等情势动员农业投资、商业。 经由过程项目平台引进负义务农业投资,阐扬农业对外支援、投资、商业的拉动感化,有用地处理了非洲国度农业根底设备落伍、农资投入不敷、市场毗连不顺畅等成绩,撬动了全部农业财产的消费生机,加强了南南协作项目标可连续性。
中乌南南协作项目经由过程手艺推行、建立中乌农业协作财产园的方法,片面提拔乌干达农牧渔业的手艺程度,并进步贫穷生齿的消费糊口质量。
水产养殖方面,开辟新型消费方法。渔场设想、鱼苗孵化、幼苗运输、鱼塘设想及养殖、稻田养鱼、饲料加工等6个树模项目,使小范围饲料加工产量天天到达800千克,使鱼苗孵化率从20%进步到80%、幼苗运输成活率从79%进步到98%以上。稻田养鱼已成为本地农人增收致富的一种新型消费方法。
食粮消费方面,产量较着增加,农业消费才能有用提拔。 杂交水稻产量达9-10吨/公顷,约为当地高产种类的3倍; 杂交小米产量约为本地通例种类的2-3倍; 项目标树模动员了乌境内10多个行政区消费小米70公顷(1000亩),杂交水稻60公顷(6000余亩),增进了本地农人增收、食粮自力更生,进步了农业消费才能,极大地加强了乌开展农业、进步食粮宁静程度的自信心。
该项目将开展协作和投资增进相分离,在为乌农业开展供给适用农业手艺的同时,经由过程引入公营部分,建立中乌农业协作财产园等方法,有用地改进了本地的根底设备、耽误了农业消费代价链、片面进步了农人的消费糊口质量。
该项目为乌干达在多范畴供给了手艺、才能等方面的撑持,有用提拔了其在农牧渔业的消费才能和食粮宁静程度,经济效益较着,鞭策了乌农人增收和乡村减贫。
按照项目办理划定,乌干达当局能够在项目启动6个月后申请第一批访华考查。两期项目里,项目共展开了4次访华考查,考查团内容次要触及中国农业开展、项目施行办理、科技树模推行国际经济协作界说、农牧业消费形式、种类资本、代价链开辟环球经济消息、企业投资等。
1. 以东道国需求为导向,是国际协作项目可连续开展的条件。 南南协作项目中,中国专家手艺员用两年以至更长的工夫深化农业消费一线,理解农人需求,量体裁衣推行契合东道国农业消费前提和小农户接受才能的适用手艺。 这些手艺契合本地需求环球经济消息,易操纵、奏效快、好推行,才气获得优良的减贫结果。
农牧业在乌干达的百姓经济中占主导职位,但因为以小农户为主,这些范畴的开展遭到财务、手艺、投资、耕耘方法等多方面限定。 为协助乌干达处理这些成绩,中国当局别离于2012年-2014年和2015年-2017年在乌展开了两期南南协作项目,供给谷物、园艺、水产、畜牧等方面供给手艺撑持,进步消费才能,保证食物宁静,同时经由过程开展农业代价链,进步农产物附加值,吸收农业投资,增进农人增收。
在中国-结合国粮农构造(FAO)南南协作信任基金撑持下,中国农业乡村部别离于2012年-2014年、2015年-2017年在乌干达施行了两期南南协作项目,共派出47名农业专家手艺员,累计操纵信任基金约350万美圆。
“三方结合计划设想”由中国农业乡村部、乌农牧渔业部、FAO配合展开,为期两周。 计划时期,三方将完成项目计划设想计划,编写项目形貌文件(包罗项目内容、资金预算、项目所在、职责请求等)。
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