6月12日,联合国安理会表决通过了制裁朝鲜的1874号决议
6月12日,联合国安理会表决通过了制裁朝鲜的1874号决议。新决议增加了对朝武器禁运实体经济倒闭了多少、金融制裁、货物检查等措施。外界认为,制裁措施一旦严格实施,朝鲜的三大主要资金来源就会被切断,朝鲜将遭受相当大的打击。
韩国半官方机构——贸易振兴公社最近公布的资料显示,朝鲜去年的对外贸易总额约38.2亿美元(不含朝韩之间的贸易往来),比前一年增加了30%。其中,朝鲜出口约11.3亿美元,进口26.9亿美元,贸易赤字达15.6亿美元。实际上,朝鲜2005年的贸易赤字就首次突破了10亿美元,2006年和2007年的赤字均达到了11亿美元。可以说,朝鲜几乎每年和所有国家之间的贸易都是赤字。
从国别上来看,朝鲜的第一大贸易国是中国。2008年,朝鲜对华出口7.5亿美元经典经济模型,从中国进口20.3亿美元,其次是新加坡、印度、俄罗斯和巴西。朝鲜2008年对美国和日本的出口与2007年相同,都是空白,但2008年朝鲜却从美国和日本分别进口了价值5210万美元和770万美元的物品。另据韩国统一部发布的资料,2008年朝韩之间的贸易额达到了18.2亿美元。也就是说,朝鲜去年的对外贸易额总计约56.4亿美元。
在朝鲜的对外出口中,武器占了相当大的比重。韩国《东亚日报》援引情报部门人士的话报道说,朝鲜去年向中东、非洲等第三世界国家出口的常规武器和导弹发射技术等约1亿美元。不过,美国《华尔街日报》近日则报道称,朝鲜每年的武器出口额达15亿美元,在朝鲜的对外贸易商品中所占的比重最大,而中程和短程导弹的销售也相当多。据称,朝鲜的武器出口国主要集中在伊朗和叙利亚,同时也向缅甸经典经济模型、埃及、巴基斯坦出口。美国国会研究部去年12月发表的报告称,朝鲜从2000年—2007年的8年间,共向全世界出口了10亿美元的常规武器,是世界第11大武器出口国。
由于朝鲜对外贸易额的70%以上是同中国进行的,美朝、日朝之间几乎没有,所以从表面上看,制裁朝鲜能在多大程度上起作用主要取决于中国。但是,包括中朝之间的贸易关系在内,朝鲜同其他国家之间的贸易关系很多属于正常贸易,并不属于制裁对象。
当然,随着联合国制裁决议的通过经典经济模型,朝鲜对外贸易、吸引投资和对朝援助的规模出现减少是不可避免的。据韩国现代经济研究院的分析,全面制裁实施后,朝鲜对外贸易额将会比2008年减少13%—26%,回归到2006年实施核试验和导弹试验时的水平。现代经济研究院称,朝鲜对外贸易至少会减少15亿美元,最多可能降低37亿美元,而且海外资金交易也可能中断。如果制裁实施的话,国际社会对朝鲜的援助也将大幅度减少,如亚洲开发银行等国际组织的资金援助就会被切断。
不过,国际社会对朝鲜的人道主义援助仍会持续,一些双边援助可能也会持续,一些欧洲国家的非政府组织已经表示将继续援助朝鲜。
实际上,在过去的多年中,朝鲜的收入中很大一部分都来自海外援助。据韩国统一研究院的统计,从2003年—2008年初实体经济倒闭了多少,韩国政府共向朝鲜有偿、无偿提供的现金和货物达44.7亿美元。不过,李明博政府上台后,韩国对朝援助大幅减少。美国国会研究部的报告则显示,从1995年开始,美国向朝鲜援助了价值达12.8585亿美元的各种物资。按年度来看,朝鲜进行首次核试验的2006年,美国对朝鲜没有提供任何援助实体经济倒闭了多少,但此后再次开始进行援助,并在2008年提供了1.997亿美元的援助。
除了上述比较公开和合法的收入外,西方媒体称朝鲜还通过各种渠道获得非法收入。美国媒体曾分析认为,美国发表防扩散安全倡议(PSI)之后,朝鲜的武器出口遭受较大打击,所以朝鲜将赚取外汇的主要手段转移到了贩卖毒品、制造假币和香烟等等实体经济倒闭了多少。
根据美国有关部门2005年的推算,朝鲜政府从事毒品、伪钞、非法武器交易、假烟等的非法出口规模达到4.5亿美元到5.5亿美元之间,占总出口额的35%—40%。2005年9月,美国政府宣称,朝鲜通过澳门汇业银行流通假美元,并对毒品销售等非法交易资金进行“洗钱”实体经济倒闭了多少,从而一度冻结了朝鲜账户上的2400万美元资金。美国国会研究部2007年的报告则称,朝鲜每年从事的犯罪活动收入达10亿美元左右经典经济模型。实际上,从1970年始,已经有多名朝鲜外交官、军人因同中东、俄罗斯、亚洲一些国家进行可卡因、等交易被抓获。
不久前,韩国釜山地方厅破获了一起特大超精密伪造美元案,查获9904张伪钞(面值100美元)。据悉,虽然这些伪钞经中国流入韩国实体经济倒闭了多少,但美国政府怀疑实际上是在朝鲜制作,但也有人称这是美国中情局故意向朝鲜栽赃。 (詹德斌)
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