二是经济构造连续优化。第三财产比重不竭进步，对经济增加的拉动感化不竭加强。2018年前三季度，三次财产增长值占GDP的比重别离为6.5%、40.4%和53.1%，第二财产和第三财产比重别离进步0.2和0.3个百分点。消耗对我国经济增加的拉动感化进一步加强，需求构造不竭改进。固然基建投资较着回落，但制作业、房地产、官方投资不变，效劳消耗需求兴旺，2018年前三季度，终极消耗收入对GDP增加的奉献率为78.0%，比2017年同期进步14.0个百分点。住民支出增加与经济增加同步，城乡住民支出差异减少，2018年前三季度，天下住民人都可安排支出同比实践增加6.6%，与经济增加根本同步。

　　需求留意的是，在经济安稳运转的同时，我国也呈现了民营企业艰难增长、基建投资回落过快等成绩，国际经济情况较为严重，中美经贸磨擦不愿定性较着上升，经济运转稳中有变、变中有忧。这些成绩和应战值得惹起我们高度正视。

　　第三，社会政策要强化兜底保证功用。要留心失业摆在凸起地位国有经济的完成情势，重点处理好高校结业生、农人工、退役甲士等群体失业。要深化社会保证轨制变革，在放慢省级兼顾的根底上促进养老保险天下兼顾。要构建房地产市场安康开展长效机制，对峙屋子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指点，夯实都会当局主体义务，完美住房市场系统和住房保证系统。

　　三是新增加动能有所提拔。妙手艺财产、配备制作业、计谋性新兴财产增长值增加速率较着高于全部范围以上产业。新能源汽车、光纤、智能电视等新产物产量连结较快增加。效劳业中的计谋性新兴效劳业、妙手艺效劳业停业支出快于局部范围以上效劳业。与住民消耗晋级相干的养老、医疗、旅游休闲、文明文娱等效劳行业供应程度进步。征询、物流、信息、商务效劳业快速开展，信息传输、软件和信息手艺效劳业势头较好。

　　第二，构造性政策要强化体系体例机制建立。对峙向变革要动力，深化国资国企、财税金融、地盘、市场准入、社会办理等范畴变革，强化合作政策的根底性职位，缔造公允合作的轨制情况，鼓舞中小企业放慢生长。促进供应侧构造性变革是构造性政策的次要抓手，2019年要在“稳固、加强、提拔、流通”八个字高低工夫。要稳固“三去一降一补”功效，鞭策更多产能多余行业放慢出清，低落全社会各种营商本钱，加大根底设备等范畴补短板力度。要加强微观主体生机，阐扬企业和企业家客观能动性，成立公允开放通明的市场划定规矩和法治化营商情况，增进正向鼓励和优越劣汰。要提拔财产链程度，操纵手艺立异和范围效应构成新的合作劣势，培养和开展新的财产集群。要流通百姓经济轮回，构成海内市场和消费主体、经济增加和失业扩展、金融和实体经济良性轮回。

　　不久前召开的中心经济事情集会，深化阐发当前经济情势，片面布置2019年经济事情，提出了“稳固、加强、提拔、流通”的八字目标，为我们坚决自信心、深化熟悉，做好2019年经济事情指航定向。2019年是新中国建立70周年，也是片面建成小康社会枢纽之年，经济事情使命非常沉重。我们要根据中心的请求和布置，片面阐发内内部情况的深入变革，科学掌握主要计谋机缘新内在，冷静应对各类风险与应战中国百名经济学家，放慢我国经济高质量开展程序，为片面建成小康社会收官打下决议性根底。

　　第四，防备化戒严重风险。要对峙构造性去杠杆的根本思绪，防备金融市场非常颠簸和共振，稳妥处置处所当局债权风险，做到坚决、可控国有经济的完成情势、有序、适度。要以深化金融财税变革化解金融风险。开展民营银行和社区银行，鞭策城商行、农商行、农信社营业逐渐回归根源。要完美金融根底设备，强化羁系和效劳才能。要经由过程深化变革，打造一个标准中国百名经济学家、通明、开放、有生机国有经济的完成情势、有韧性的本钱市场，进步上市公司质量，完美买卖轨制。要健全处所税系统，标准当局举债融资机制。

　　2018年，面临严重的国际情势和海内艰难的变革开展使命，我们根据高质量开展总请求、以深化供应侧构造性变革为主线，打好三大攻坚战，兼顾促进稳增加中国百名经济学家、促变革、调构造、惠民生、防风险各项事情，百姓经济运转整体安稳、稳中有进。

　　四是经济效益和质量有所进步。产能操纵率连结不变。2018年前三季度，天下产业产能操纵率为76.6%，与2017年同期持平。范围以上产业企业完成利润同比增加14.7%，大大高于企业贩卖支出增速。杠杆率低落。2018年11月末，范围以上产业企业资产欠债率为56.8%，同比降落0.4个百分点。节能降耗踏实促进，能源消耗构造持续优化，2018年前三季度，天下能源消耗总量同比增加3.4%，自然气中国百名经济学家、水电、核电、风电等干净能源消耗占能源消耗总量比重比2017年同期进步1.3个百分点，单元GDP能耗同比降落3.1%。

　　一是经济根本保持在公道区间。2018年前三季度，我国海内消费总值同比增加6.7%。2018年1月至11月，范围以上产业增长值增加6.3%。物价走势平和适中，住民消耗价钱上涨2.1%国有经济的完成情势。消费范畴价钱整体安稳，产业价钱和住民消耗价钱铰剪差收窄。失业范围连续扩展，到2018年11月末，天下城镇新增失业1293万人，提早完成整年目的。天下城镇查询拜访赋闲率稳中有降，保持在5%阁下。国际出入根本均衡，中美商业磨擦对出口和外资的影响还没有闪现。

　　针对我国经济存在的冲突和成绩，中心经济事情集会提出了2019年我国经济开展目的、政策和次要事情。我们要对峙稳中求进事情总基调，对峙以供应侧构造性变革为主线，对峙深化市场化变革、扩展高程度开放，出力激起微观主体生机，立异和完美宏观调控，兼顾促进稳增加、促变革、调构造、惠民生、防风险事情，进一步稳失业、稳金融中国百名经济学家、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场自信心，连结经济运转在公道区间。

　　整体来看，2019年我国经济开展面对的内部情况和2018年比拟更加庞大严重，我们猜测，投资增加速率会有所上升，消耗稳中略降，出口增加速率将有所回落，价钱整体不变，产业品和消耗品价钱的铰剪差减少，整体上经济增加将有所减慢。与此同时，供应侧构造性变革对不变经济的效应将持续闪现，鼓舞民营企业开展和深化变革开放的旌旗灯号有益于不变企业的自信心，稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策会逐渐阐扬感化。倡议把2019年的经济增加目的定为6%以上，物价掌握在3%阁下。

　　第一，宏观政策要强化逆周期调理。持续施行主动的财务政策和妥当的货泉政策，合时预调微调，不变总需求。主动的财务政策要加力提效，施行更大范围的减税降费，较大幅度增长处所当局专项债券范围。妥当的货泉政策要松紧适度，连结活动性公道丰裕。改进货泉政策传导机制，进步间接融资比重，处理好民营企业和小微企业融资难融资贵成绩。连结群众币汇率在公道平衡程度上的根本不变，增强本钱管束，包管我国货泉政策的自力性。