为指导政策和资金对绿色低碳转型财产的撑持，不久前，国度开展变革委员会（以下简称发改委）会同有关部分印发了《绿色低碳转型财产指点目次（2024年版）》（以下简称《目次》）。

　　在鼎力开展绿色低碳经济方面近期海内经济情势，当局事情陈述提出，促进财产构造、能源构造、交通运输构造、城乡建立开展绿色转型。落实片面节省计谋，放慢重点范畴节能节水革新。完美撑持绿色开展的财税、金融、投资、价钱政策和相干市场化机制，鞭策烧毁物轮回操纵财产开展国度经济情况阐发，增进节能降碳先辈手艺研发使用，放慢构成绿色低碳供给链。建立斑斓中国先行区，打造绿色低碳开展高地。

　　“本年碳市场扩容已无牵挂，钢铁、水泥、电解铝大几率会成为第二批归入天下碳市场履约的控排行业。”疆山能源团体碳中和奇迹部总司理金鑫向21世纪经济报导暗示，当局事情陈述中提到了“扩展天下碳市场行业笼盖范畴”，其他高排放行业也都曾经启动陈述和核对事情，出场履约也都进入倒计时，我国碳市场行将迎来新颖血液。同时，伴跟着CCER重启后的第一批减排量签发入场，强迫控排与志愿减排的集合发力，关于增长碳市场生机，提拔碳减排效益，鞭策碳达峰历程，完成碳中和目的都有主动意义。特别是兼具生态效益和社会效益的林业碳汇项目，在CCER供给的经济效益加持下，势必助力建立斑斓中国。

　　“在金融五篇大文章中，绿色金融开展的破题应聚焦在‘双碳’目的上，以减碳作为金融撑持绿色开展的最主要的一个范畴。”上海金融与开展尝试室主任曾刚向21世纪经济报导暗示。

　　业内助士指出，碳达峰碳中和目的是坚持不懈的，陈述出格提到展开“碳达峰十大动作”，包罗“扩展天下碳市场行业笼盖范畴”“成立碳脚印办理系统”等值得行业重点存眷。绿色金融开展的破题应聚焦在“双碳”目的上，以减碳作为金融撑持绿色开展的最主要范畴；而企业火急需求促进情况信息表露相干事情，做好碳脚印核算事情的筹办。

　　曾刚进一步暗示，陈述提出了绿色经低碳经济的一些详细提法，出格提到财产、能源、交通，城乡建立开展方面的绿色转型。这意味着这些范畴，本年能够会出台相干触及金融政策、金融产物的立异。从金融机构本身来讲，该当环绕着相干绿色低碳财产链更好的去阐扬金融撑持绿色开展的感化，特别是环绕着以上提到的重点范畴、财产标的目的，重点存眷相干国度政策，重点研讨相干财产特性，把金融机构的效劳嵌入到此中，来撑持绿色低碳开展。

　　另外一方面，王遥以为值得存眷转型金融的感化，以弥补绿色金融所没法完整笼盖的高碳范畴范畴。经由过程成立健全的转型金融尺度系统、碳核算系统、情况信息表露轨制、剧烈束缚机制、评价系统等相干尺度，逐渐出台转型金融相干政策，为市场相干到场方发辗转型金融指出明白的开展标的目的。同时，立异理论更多转型金融产物，推出“市场首单”，以构成市场树模效应，鞭策金融撑持社会低碳转型，更好地处理碳麋集企业的融资痛点和难点，增进社会团体减排，加快绿色低碳供给链构成。

　　中国开展研讨基金会副秘书长俞建拖向21世纪经济报导暗示，2月8日，在证监会指点下，三大买卖所公布了可连续开展陈述（ESG陈述）表露指引，这是本钱市场夯实高质量开展根底的计谋性挑选。只要上市企业管帐审计造不了假，违法违规能遭到庄重公平惩办，企业在寻求财政收益同时可以完美公司管理并统筹主动的社会和情况影响，本钱市场才气从融资市走向投资市，才气从政策市走向市场市，股市表示才气和经济开展表示分歧，为百姓财产积聚和财富性支出增长缔造新的机缘。

　　曾刚暗示，假如金融机构要给企业绿色低碳项目供给效劳，需求把握企业相干的碳排放信息，这就需求碳排放核算相干尺度的订定，和政策的鞭策，和必然资金上的投入。在此布景下，金融机构和企业环绕着相干的尺度构建出一个完好的碳排放信息统计系统。

　　在主动稳妥促进碳达峰碳中和方面，当局事情陈述提出，踏实展开“碳达峰十大动作”。提拔碳排放统计核算核对才能近期海内经济情势，成立碳脚印办理系统，扩展天下碳市场行业笼盖范畴。加壮大型风电光伏基地和外送通道建立近期海内经济情势，鞭策散布式能源开辟操纵，开展新型储能，增进绿电利用和国际互认，阐扬煤炭、煤电兜底感化，确保经济社会开展用能需求。

　　沈双波注释，信息表露中夸大了环球契合性的中心议题和具中国特性的议题。起首是框架方面，包罗管理、计谋、影响、风险和机缘、目标和目的等，并请求阐明“财政主要性”和“影响主要性”，这两个也恰是国际可连续原则理事会（ISSB）表露中的主要内容。因而，沈双波以为，上市公司在表露内容上起首要根据《可连续开展信披指引》，关于“央企子公司、行业头部公司、出海型公司、处于中心供给链中的公司、港交所上市”等特性的上市公司应按照本身“可连续开展办理”的才能和开展阶段，需求思索在必然水平上加大表露深度，接纳ISSB框架，以满意更多长处相干方的需求。

　　3月5日，国务院总理李强在当局事情陈述中提出，要增强生态文化建立，促进绿色低碳开展。深化践行绿水青山就是金山银山的理念，协同促进降碳、减污、扩绿、增加，建立人与天然调和共生的斑斓中国。详细事情目的包罗三个：鞭策生态情况综合管理、鼎力开展绿色低碳经济、主动稳妥促进碳达峰碳中和。

　　针对开展绿色低碳经济，中心财经大学绿色金融国际研讨院院长王遥向21世纪经济报导暗示国度经济情况阐发，陈述中提出，要鼎力开展绿色低碳经济。开展绿色低碳经济，离不开金融机构对绿色低碳项目标撑持和融资力度，也需求金融机构对传统行业高端化、智能化、绿色化革新的撑持。

　　曾刚以为，与此并行的是，跟着《碳排放权买卖办理暂行条例》的出台，碳市场运转的有法可依，相称于碳市场进入新的开展阶段。下一步就是在现有的根底之上，不竭扩大碳市场笼盖范畴，而且这也在陈述中提到了。

　　金鑫以为，在“双碳”目的促进方面，本次当局事情陈述另有一个值得存眷的亮点是“成立碳脚印办理系统”。他以为，碳脚印是国际上各种绿色商业壁垒的“路条”，要做到与国际系统的互认，起首要有我国本人的系统，然后才有协商的根底。就好比绿电、绿证与国际市场的互认成绩，相同成立国际互认机制，制止碳脚印核算中被强加的“缺省值”征象，已成燃眉之急。

　　其次，正视ESG理论的尺度化和标准化。环球层面之以是构成ESG理论的根本框架，在范畴和内容上有较为明白的请求，具有内涵的公道性，因而要对标高质量的尺度系统，并分离企业和地点行业的特征，构成相对完好的理论形式。

　　“生态情况部正在主动鞭策，夺取尽快完成我国碳排放权买卖市场的初次扩围。”在国务院消息办2月26日举办的国务院政策例行吹风会上，生态情况部副部长赵英民引见《碳排放权买卖办理暂行条例》状况时暗示，要“出力扩展行业笼盖范畴”，今朝八大行业的碳排放核算陈述核对事情曾经展开，扩围相干的手艺文件草拟事情曾经根本完成。

　　多名承受21世纪经济报导采访的业内助士暗示，本年确当局事情陈述同客岁一样，对生态文化建立和绿色低碳开展照旧连结了高度正视。陈述对撑持绿色开展的财税、金融、投资、价钱政策和相干市场化机制的完美提出明白的请求，鞭策绿色及转型金融将成为相干部分2024年的重点事情之一。

　　“《目次》重点绿色财产的变革次要表现四个方面：干净能源发电、可连续修建、绿色交通和 传统能源干净低碳转型。”中诚信绿金科技（北京）有限公司总裁沈双波向21世纪经济报导暗示，三大金融羁系机构中国群众银行、金融羁系总局和中国证监会均深度到场了《目次》的订正，并作为《目次》的终极签发单元，表现了金融羁系部分对绿色金融及转型金融事情的高度正视和久远的计划。同时，提出鼓舞金融机构为契合《目次》请求的境内项目或举动国度经济情况阐发，和企业在共建“一带一起”国度等项目或举动供给金融撑持。待机会成熟后，《目次》将逐渐替换《目次（2019年版）》成为我国绿色及转型金融的中心尺度根据，从而鞭策绿色低碳财产新手艺和新业态的开展，为放慢开展方法绿色转型供给支持国度经济情况阐发。

　　本年当局事情陈述再次提出要“增强生态文化建立，促进绿色低碳开展”，和往年比拟，有何变革？情况庇护部情况计划院情况政策部副主任董战峰向21世纪经济报导暗示，和往年比拟，本年当局事情陈述第一次体系性地把鼎力开展绿色低碳经济作为年度重点事情停止团体布置，夸大促进重点范畴的开展绿色转型和节能节水革新，完美撑持绿色开展的财税、金融、投资、价钱政策和相干市场化机制，紧扣《中共中心 国务院关于片面促进斑斓中国建立的定见》提出的建立斑斓中国先行区目的使命，打造绿色低碳开展高地。

　　“一份‘可连续开展陈述（ESG陈述）’并非写出来的，而是企业实践状况对公家的展现。”沈双波向21世纪经济报导暗示，在充实思索我国上市公司近况的状况下，表露请求以“强迫”+“志愿”准绳，在表露方面各上市公司也会按照本人的状况有必然差同化。

　　董战峰暗示，本年当局事情陈述还重点环绕生态情况综合管理、完美生态产物代价完成机制、充实变更各方面庇护和改进生态情况的主动性及扩展天下碳市场行业笼盖范畴、增进绿电利用和国际互认等事情使命提出了请求，进一步提拔绿色低碳高质量开展程度，充实表现出当局对绿色低碳开展和促进碳达峰碳中和事情的愈加主动和务实的立场，和更详细、更有针对性的政策步伐。

　　曾刚向21世纪经济报导暗示，当局事情陈述提到了详细的“碳达峰十大动作”，出格提到碳排放统计核算核对才能，这是很主要的。由于对碳达峰碳中和目的来说，碳核算系统的构建是根底近期海内经济情势，是条件。

　　最初，企业要主动到场偕行业、当局主管部分、国际机构的相同交换。ESG是环球性的高质量开展导向的话语系统，其尺度框架和理论仍在不竭地演进，能够成为中外企业界交换对话的纽带战争台，中国企业在高质量开展的理论经历和常识，可觉得环球ESG的开展供给无益的参考，配合助力环球可连续开展历程。

　　再次近期海内经济情势，要有务实高效的计划和施行。践行ESG是有本钱的，要分离企业本身的才能，既要主动自动构成高质量开展的合作力，同时也制止贪大求快，要订定实在可行的计划和施行计划。

　　关于扩围事情，赵英民引见，目宿世态情况部曾经展开了两项事情。一是生态情况部每一年在天下范畴内对上述重点行业构造展开了年度的碳排放核算陈述核对事情，除电力行业以外，其他7个行业固然没有归入配额管控，可是其碳排放核算陈述核对事情曾经展开起来。二是展开扩围的专项研讨。对重点行业的配额分派办法、核算陈述办法、核算请求指南、扩围施行途径等，展开了专题研讨评价论证，相干的手艺文件草拟事情曾经根本完成，生态情况部正在主动鞭策，夺取尽快完成我国碳排放权买卖市场的初次扩围。

　　“绿色金融、转型金融在此中大有可为，将阐扬严重感化。”王遥暗示，一方面，能够经由过程做好“绿色金融”这篇大文章，经由过程绿色存款、绿色债券、绿色保险、绿色基金、绿色信任等产物，为新兴财产供给资金撑持，鞭策财产晋级和能源构造调解。同时，经由过程完美财税、金融政策，阐扬天下碳市场感化，吸收更多公家本钱进入绿色低碳范畴。