当前，中国经济的转型晋级已进入新的汗青阶段，开放型经济建立面对新的汗青情况和前提。一方面，兴旺国度推出的“再产业化”政策能够使某些制作业回流，从而带来环球国际合作格式的部分调解，并对中国的制作业大国职位带来应战。环球金融危急后，美、欧、日等传统兴旺国度经济严峻受损，财产“空心化”的弊端日趋凸显。为了调解经济、财产、社会构造，挣脱面对的诸多经济窘境和保护在经济和手艺方面的壮大影响力，一些兴旺经济体纷繁出台政策，采纳重振制作业的一系列步伐，并试图经由过程打建国外市场为制作业产物缔造更大范围的需求。另外一方面，因为企业消费本钱上升，中国吸收外资的一些劣势正逐渐损失，而其他开展中国度得益于相对昂贵的劳动力本钱和不竭进步的劳动者本质，在吸收外资方面临中国的合作劣势日趋凸显。中国境内企业高本钱触及地盘、房价、原质料、能源、环保、人材和一般劳动力、资金、常识产权、物流、税费和买卖等多个方面。中国面对的消费本钱上升和立异才能不敷带来的应战，使得中国处于兴旺国度和开展中国度的“夹心层”。

　　为了给经济开展营建优良的内部情况，充实操纵国际海内两个市场、两种资本，中国必需愈加主动地到场环球经济管理，深度融入天下经济系统，并在国际经济划定规矩的订定方面阐扬愈加主要的感化。在理念上，中国构成了“共商共建同享”的国际协作和环球管理根本理念，彰显了中国到场环球管理的开放性和包涵性，获得了许多国度和地域的认同。在动作上，中国需求重点做好以下三点：一是以“一带一起”建议为依托，增强国际产能协作，按照需求增进产能“走进来”和“引出去”的双向活动；二是增强同开展中国度的经济协作和政策和谐，鞭策成立反应新兴经济体开展长处的国际划定规矩；三是主动到场环球经济管理，主动应对兴旺经济体寻求本身长处优先的政策调解，引领经济环球化朝着符应时期潮水的标的目的持续前行。（徐秀军中国社会科学院天下经济与政治研讨所副研讨员）

　　在传统手艺范畴，先辈手艺次要集合在西欧等兴旺国度；在新兴手艺范畴，兴旺国度一样具有手艺开辟与立异的劣势。要为经济兴起供给连续的手艺撑持，必需突破这类手艺分派格式，逾越“手艺鸿沟”，并在部门范畴占有劣势职位。为此，要从以下五个方面动手放慢手艺的研发与使用历程：一是加大对根底性研讨的撑持，鼓舞遍及性的手艺改良，为全社会的科技立异夯实结实根底；二是为科研项目缔造优良的融资情况，在进一步加大当局投入的根底上鼓舞和指导社会本钱到场科技立异举动；三是高度正视高精尖人材的培育和引进，健全人材培育、引进、利用和庇护机制，激起科技人材的耐久立异动力；四是鞭策企业与高档院校、科研机构的手艺研发协作，促进产学研一体化开展，增进科技功效快速转化为理想消费力；五是鞭策在节能环保、新一代信息手艺、高端配备制作、新能源、新质料等新兴范畴的手艺开辟，力夺取得打破性停顿，缔造相对兴旺国度的劣势职位。别的，还要缔造机缘和前提持续增强同西欧等兴旺国度之间的高新手艺协作。

　　金融危急后我国当前经济近况，国际商业增加不断处于低迷形态，国际投资举动增加乏力，天下次要经济体政策的内顾偏向和庇护主义思潮日趋流行，许多内向型经济体蒙受繁重冲击。天下商业构造（WTO）数据显现，2016年环球货色商业实践增加率仅为1.7%，已持续五年增速低于天下经济增加率，而且速差有所扩展。结合国商业和开展集会数据，2015年环球间接投资增速大幅反弹，但仍未规复到金融危急出息度，并在2016年再度呈现负增加，增速降落13%以上。时至昔日，环球新的商业庇护主义步伐日积月累，商业庇护主义的上升势头仍未获得改变。英国经济政策研讨中间公布的《环球商业预警》陈述显现，2015年11月至2016年10月二十国团体19个成员国新增庇护主义步伐401项，而新增自在化步伐仅118项。而且，自2008年11月以来这些环球次要经济体累计出台庇护主义步伐5560项，自在化步伐仅1734项。因为环球化历程受阻，中国促进国际经贸协作的难过活趋增大。

　　颠末30年的经济高速增加后，从大的汗青阶段看，中国仍处在社会主义低级阶段；但从当前天下列国经济开展程度看，中国曾经进入中等偏上的开展阶段。比拟变革开放早期，中国经济面对的海内国际情况发作了宏大变革。一方面，经济开展方法正从重视范围和速率的集约型增加向重视质量和服从的集约型增加转型，经济构造正从以增量扩能为主转向化解多余存量、提质增量并重调解，经济开展动力正从依托能源资本和劳动的传统增加点向以立异为支持的新的增加点改变；另外一方面，兴旺经济体对中国经济兴起的防备力度不竭加大，在出口、手艺让渡、划定规矩等方面临中国严加限定。因而，要精确阐发判定我国经济开展的阶段性特性，提早规划缔造新的经济增加点，尽早躲避“中等支出圈套”。

　　虽然国际金融危急发作至今已近十年，但金融危急对天下经济的影响仍未消褪。在危急的负面影响与天下经济的新成绩互相交错中，天下经济颠末近十年的深入调解已显现出一些新的特性和变革我国当前经济近况，并组成中国经济开展需求思索温顺应的外生前提。

　　在实施变革开放政策后的很长一段工夫里，因为在科学手艺方面中国与兴旺国度存在较大差异，即使是操纵兴旺国度落伍或裁减的手艺，也可以鞭策中国经济完成快速增加。在经济开展到必然阶段后，那种纯真依托手艺模拟和进修的老路曾经走欠亨了。一方面，低端手艺的流入与分散对经济的提拔效应较着降落；另外一方面，兴旺国度对新手艺的分散掌握愈加严厉。为此，经济的高速增加和连续开展的动力必需转到依托自立研发和科技立异的门路上来。但因为科技立异根底单薄、研发职员相对较少和资金投入不敷等成绩的持久存在，自立立异才能不强和缺少中心手艺已成为许多行业和企业的通病。手艺前进与分散对经济开展的增进感化逐步削弱将是将来中国经济面对的次要应战之一。

　　跟着劳动力生齿降落、“刘易斯拐点”（劳动力多余向欠缺的迁移转变点）加快到来和老龄生齿比例连续上升，持久以来支持中国经济高增加的生齿盈余开端衰减。国度统计局数据显现，2016年中国65岁及以上生齿占总生齿的比例为10.8%，较十年前上升了2.9个百分点；0至14岁生齿占总生齿的比例为16.6%，较十年前降落了3.2个百分点。同时，因为城镇化速率放缓，乡村劳动力向城镇转移的速率也随之放慢，从而招致劳动力本钱不竭上升。与生齿构造的倒霉变革相伴而生的，另有人力本钱构成程序放缓。当前，中国经济的重心正从制作业向效劳业、从中低端制作业向高端制作业转型晋级，但高新科技人材匮乏情况的改进程序不克不及满意国度对人力本钱和常识本钱的需求，人力本钱的积聚十分迟缓。

　　中国经济的起飞与废除束厄局促经济开展的轨制性停滞的变革密不成分中国的经济情势阐发。变革开放以来，中国屡次鞭策各范畴停止了十分深化的变革，由此完成了经济上的快速开展。在经济开展的过程当中，开展方法集约，开展不均衡、反面谐、不成连续等成绩日趋凸起，一些不克不及顺应新的开展阶段需求的旧体系体例和轨制对经济开展的障碍感化不竭加大，一些深条理的社会冲突也在不竭积累。为了废除统统倒霉于科学开展的体系体例机制停滞，为开展供给连续动力，必需坚持不懈地片面深化变革。基于此，党的十八届三中全会经由过程了《中共中心关于片面深化变革多少严重成绩的决议》，并展示出新的汗青期间党和国度绝后的变革勇气和决计我国当前经济近况。可是，片面深化变革将触及深条理的社会干系和长处调解，兼顾统筹各方长处的使命艰难，凝集变革共鸣构成配合动作原则的难度加大，从而在很大水平上影响着增进手艺和机制立异的新一轮变革的效果。

　　党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心妥帖应对国表里诸多冲突叠加、风险隐患交汇的严重应战，紧紧捉住经济开展的主要计谋机缘，鞭策经济社会连续安康开展中国的经济情势阐发。在此过程当中，中国不竭顺应经济开展的国表里新情况，提出了“立异、和谐、绿色、开放、同享”的新开展理念，进一步充分了中国开展形式和开展门路的丰硕内在，并为新情势下重塑中国经济开展动力供给了新的思绪。

　　为了废除不该时宜的旧体系体例机制的束厄局促，缔造新的经济增加生机和动力，需求充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化，不竭完美市场机制，进步资本设置服从。详细来讲，它包罗以下三个方面的内容：一是阻挡把持，增进合作。逐渐突破部分合作的传统格式，阻挡行业把持，增进各行业的自在合作。二是放松管束。在增强羁系的根底上放松管束，不竭完美现有宏观经济管理划定规矩的设想中国的经济情势阐发，增进全社会要素的自在活动。三是扩展开放。在增强宏观谨慎的根底上按部就班地扩展对内对外开放，鞭策开放不竭向广度拓展和深度延长。

　　颠末几年的连续放缓，中国经济进入了一个新的增加通道。IMF数据显现，2016年中国经济增速为6.7%，低于2015年的6.9%，经济增速创25年来新低；估计将来五年的经济增速还将降落为6.0%阁下。中国经济由此将从高速增加期进入中高速增加的新常态，手艺前进与分散、人力本钱、资本情况束缚、轨制前提等掣肘经济开展的持久性身分日趋凸显。

　　持久以来，能源资本是支持中国经济高速增加的物资根底。跟着对内部能源资本的需求日趋上升，能源资本瓶颈已成为中国经济开展的“软肋”，中国经济也由此与国际市场的能源资本供给风险亲密联动。这此中，能源资本的可得到风险与价钱风险特别值得留意。能源资本的连续可得到，既要具有较强的付出才能，也要连结供给滥觞的不变性和能源资本的运输宁静。而且，连结国际市场上能源资本价钱的不变更非易事。因而，能源资本瓶颈将是中国经济必需面对的持久成绩，在将来相称长的一段工夫内都难以获得完全破解。与此同时，已往很多地域和范畴以能源资本的集约操纵和情况净化为价格调换经济开展，招致生态情况成绩日趋凸起，情况质量恶化的趋向仍未获得底子改变。掌握情况净化的存量和增量的连续上升，必需在将来的经济开展中加以兼顾处理。

　　在构造性身分连续压抑需求的状况下，仅靠短时间政策刺激不只难以连续保持较高经济增速，并且还能够招致更加严峻的经济成绩。因而，处理经济成绩的底子前途在于深化构造变革。在生齿构造上中国的经济情势阐发，不竭进步高本质生齿的比例，放慢人力本钱积聚。这包罗增强职业妙技培训和高精尖人材的培育，增进更多生齿更高质量的失业；鞭策劳动力市场变革，在进步劳动力市场弹性和增强社会保证之间寻觅更好的均衡；连续增长研发投入，在庇护常识产权的准绳下增进常识分散和手艺转移，将立异作为鞭策经济连续增加的枢纽动力。在需求构造上，一方面优化投资构造，进步投资服从；另外一方面逐渐完成更多依托内需出格是消耗需求拉动经济增加。在财产构造上我国当前经济近况，一方面逐渐完成更多依托效劳业和计谋新兴财产动员经济开展；另外一方面鼎力促进新型产业化、新型城镇化和农业当代化，增进经济的转型晋级。

　　在近40年的变革开放历程中，中国与内部天下的联络日益严密。因为中国经济同天下经济的高度交融，由此带来的中国经济的颠簸微风险大大增长。在国际经济协作方面，中国已深度融入环球经济系统，与内部天下存在很强的互相依靠干系。比年来，中国作为天下上绝大大都国度的最大商业同伴的职位获得进一步稳固。按照美联社数据，2006年中国仅是环球70个国度的最大商业同伴，美国的这一数字为127个；2015年中国已成为130个国度的最大商业同伴，而美国则降至约70个。继2015年中国超越加拿大初次成为美国第一大货色商业同伴以后，2016年中国逾越美国和法国初次成为德国第一大货色商业同伴。今朝，中国事天下上最大货色出口国、第二大对外间接投资国、最大外汇储蓄国、最大旅游市场。这表白，中国在环球系统中占有非常主要的职位，但也从侧面反应出，中国经济更简单遭到内部天下特别是兴旺国度经济的影响和打击，内部经济颠簸与政策调解的溢出效应常常会给中国经济的不变开展带来风险和应战。

　　为了适应时期潮水温顺应经济开展面对的新情况，中国提出了“立异、和谐中国的经济情势阐发、绿色、开放、同享”的开展理念，缔造性地计划了将来中国的开展门路和增加方法。新的开展理念为处理中国经济面对的成绩与应战、塑造中国经济开展的新动力供给了新的思绪。分离中国经济开展表里情况与身分的新变革，新情势下鞭策中国经济开展还需重点掌握以下五个方面。

　　跟着经济开展与资本情况的冲突日益锋利，放慢改变经济开展方法和调解经济构造迫在眉睫。十八大以来，中国经济构造转型大抵包罗以下四个方面：以次要依托内需来替换本来的次要依托外需；以次要依托消耗替换本来次要依托投资；以次要依托社会投资为主替换次要依托当局投资；以次要依托初级要素投资替换次要依托一般要素投入。但构造转型不能不支出响应的价格。化解多余产能和优化财产构造一定会对一些行业和企业带来较大打击，那些仍然相沿传统消费和运营战略的企业将不能不面对被裁减的运气。对全社会而言，构造转型还将招致劳动消费率低落。在产业化早期，劳动力从农业部分向制作业部分的大范围转移，意味着全社会劳动消费率的提拔，因而支持了经济的高速增加。财产构造的进一步晋级将请求劳动力从制作业部分向消费率相对较低的效劳部分转移，由此招致劳动消费率的提拔速率放缓。

　　比年来，天下经济显现出向更长汗青时段的中低速增加回归的趋向。2017年4月，国际货泉基金构造（IMF）公布的《天下经济瞻望》陈述中估计将来五年天下经济均匀增速为3.7%，比2008年国际金融危急前五年均匀增速低1.4个百分点。在影响天下经济增加的手艺前进与分散、人力本钱我国当前经济近况、市场范围、轨制前提、资本情况束缚等中持久身分中，主动与悲观身分并存，但整体趋于不变。一方面，手艺前进与分散将对劳动消费率的进步发生正向感化，环球经济一体化和地区深度一体化的连续促进将为环球市场范围的扩展带来主动影响，国际经济轨制变化停顿迟缓但一些经济体内部轨制变革的效应正逐步闪现；另外一方面，生齿老龄化招致的劳动力供应数目降落，天下列国特别是已经历持久高速增加的新兴市场国度的资本情况束缚不竭加大。在将来较长的一段期间，金融危急前天下经济的高速增加态势已难再现，外需低迷也将成为包罗中国在内的各经济面子临的新常态。