虽然今朝各方面以为团体宏观情势比力好，但差别地域的经济走势仍旧显现分化格式，出格是东北地域和中西部地域部门产业都会、资本型都会的整体经济走势还不是很悲观。对此，严鹏程阐发，整体上看，凡是市场化水平较高、财产构造调解程序较快，立异才能较强的地域，开展势头就相对好一些。与此相对应的是，一些地域出格是部门老产业都会和资本型都会，因为财产构造侧重、偏传统，“原字号”“初字号”财产占多数，同时伴生国有企业生机不敷、民营经济开展不充实、市场化水平不高档成绩当前经济情势走势，转型晋级常常都很难，开展中面对的艰难的确大一些。仅从东北板块看，辽吉黑三省之间的分化就比力较着，吉林省经济增速正在逐渐上升，次要经济目标已超越天下均匀程度；黑龙江省经济增速虽低于天下均匀程度，但大部门目标曾经根本稳住；辽宁省受各类持久成绩和短时间身分配合感化，完成经济正增加仍需支出勤奋。

　　严鹏程以为，从PPP施行状况看，当局、企业、中介机构等都有一个进修和熟习的历程，当局遴选合用PPP形式的投资项目、经由过程招招标等方法挑选社会本钱方，也需求一个事情周期，这在客观上形成前期PPP项目落地较慢的印象。跟着顺应期逐步已往当前经济情势走势，各方面实操程度不竭提拔，2016年下半年以来我国近期的时势热门，PPP项目落地速率较着放慢。据市场机构统计，停止2017年3月尾，已宣布社会本钱方中标人的PPP项目到达2579个，此中约52%是在2016年7月以来落地的我国近期的时势热门。今朝，PPP项目落地还遭到一些身分的限制。好比，下层当局PPP项目操纵才能不敷、及格社会本钱方较为缺少等等。

　　严鹏程总结了前两批19家试点企业的几个特性当前经济情势走势。从行业范畴看，触及配售电、电力配备、高速铁路、铁路配备、航空物流、民航信息效劳、根底电信、国防兵工、主要商品、金融等重点范畴，出格是兵工范畴较多，有7家企业。石油、自然气范畴混改试点，拟待油气行业变革计划正式施行后，在第三批试点中兼顾促进。从行业代表性看，这些企业都是本行业的代表企业或领军企业，具有典范性，在这些企业展开混改试点可以阐扬树模感化。从股权构造看，试点企业混改后股权构造都将发作质的变革，有的从国有独资改成国有绝对控股，有的从国有绝对控股改成国有相对控股，有的探究国度特别办理股轨制。从混淆形式看，包罗民企入股国企、国企入股民企、中心企业与处所国企混淆、国企与外资混淆、PPP形式等，各有特征当前经济情势走势。

　　“地域之间呈现的这些分化，也正阐明我们促进开展方法改变和财产转型晋级，的确十分须要、火烧眉毛。”客岁下半年我国近期的时势热门，国度发改委结合相干部分，前后印发了《关于撑持老产业都会和资本型都会财产转型晋级的施行定见》和《老产业都会和资本型都会财产转型晋级树模区设立办理法子》，明白在天下老产业都会和资本型都会中，挑选一批根底前提好、事情力度大、变革立异办法实、树模感化较着的都会，建立财产转型晋级树模区，撑持这些树模区在有关范畴先行先试我国近期的时势热门、领先变革、领先探究，在财产转型晋级的困难探究中当前锋、打头阵，获得经历后向天下同类都会推行。严鹏程暗示，今朝有19个省（区、市）保举了备选都会，并上报了树模区建立计划。本年2月，国度发改委拜托有关方面临树模区建立计划停止了评价，有关部分按照评价定见，已开端肯定了首批树模区名单。“下一步，我委将结合相干部分，指点有关都会踏实促进树模区建立。”

　　在主动鼓舞社会本钱投资、狠抓PPP项目落地奏效方面，国度发改委将重点抓好三件事。一是抓树模，持续做好市政工程范畴和辽宁等重点地域PPP立异事情，施行一批高质量的PPP项目，尽快构成树模效应。二是抓PPP项目证券化。三是抓实务操纵培训。

　　本年一季度，我国经济持续了客岁三季度以来的优良势头，连结了稳中有进、稳中向好的开展态势。特别值得一提的是，一些什物量目标和先导目标上升转好，一季度全社会用电量约1.45万亿千瓦时，同比增加6.9%；铁路货运量增加15.3%。3月份制作业PMI为51.8%，持续6个月连结在51%以上。

　　国度发改委4月13日召开销息公布会，新任讲话人严鹏程向记者引见了一季度百姓经济开展的有关状况。

　　有记者问，在本年3月天下两会时期，有代表委员提出，社会本钱进入PPP愈来愈难了，国度将采纳甚么进一步步伐来改进营商情况，鼓舞社会本钱进入投资？

　　2016年以来，国度发改委和国资委已展开两批主要范畴混淆一切制变革试点。今朝，第一批9家试点的计划已根本批复，两部分正在指点试点企业有序施行，无望年内获得本质性停顿和打破。第二批10家试点企业名单曾经国务院国有企业变革指导小组审议肯定，此中9家企业已正式报来试点计划，拟近期批复施行当前经济情势走势，估计年内将获得阶段性停顿我国近期的时势热门。第三批央企混改试点的遴选事情曾经动手启动。

　　关于社会本钱进入PPP难的成绩，严鹏程暗示，实践状况与各人的印象有一些收支。据相关研讨机构统计， 2016年共有724个项目由民营企业零丁大概作为结合体牵头人中标，占总落地项目数目的51%。与国有企业比拟，民营企业在中标的PPP项目个数上具有劣势。但民营企业的投资范围占比相对较小，次要是投资范围在10亿元以下的小型PPP项目，投资范围大、收受接管期长的高速公路、轨道交通等严重根底设备项目到场较少。形成这类征象的缘故原由有两方面：一是民营企业资金气力相对较弱，到场投资范围大的PPP项目时简单受束缚；二是PPP项目多为传统根底设备项目，以往民营企业到场这类项目未几，办理、手艺、运营等相干经历和才能都有所完善。