第一，增强食粮、能源等根底资本宁静保证国度经济下行的缘故原由。夯实食粮宁静根底是守住宁静底线的根底。食粮安满是事关人类保存的底子性成绩。我国事个生齿浩瀚的大国，处理好用饭成绩，一直是治国理政的甲等大事。既要深化施行藏粮于地、藏粮于技计谋，进步海内食粮消费潜力，也要放慢农机农艺、良种良法等科技打破，健全农产物入口办理机制，加强储蓄调控才能和应对内部风险的韧性。能源资本安满是干系国度经济社会开展的全局性、计谋性成绩。面临环球能源供需格式的新变革和新趋向，必需对峙安身海内、补齐短板、多元保证、强化储蓄，加强能源连续不变供给微风险管控才能。同时，要协同促进能源供应和需求调解，成立多元供给系统，鞭策能源手艺反动，把握能源手艺和尺度自动权，在环球能源变化中博得先机。

　　当前和此后一个期间，我国经济开展面对的国际情况和海内前提都在发作深入而庞大的变革。天下大变局加快演化的特性更趋较着，环球动乱源微风险点明显增加，传统宁静和非传统宁静风险互相叠加。我国正处在改变开展方法、优化经济构造、转换增加动力的攻关期，构造性、体系体例性、周期性成绩互相交错。在如许一个各种冲突微风险易发期，必需坚持不懈贯彻整体国度宁静观，以经济宁静为根底，经由过程开展提拔国度宁静气力，深化促进国度宁静思绪、体系体例国度经济下行的缘故原由、手腕立异，营建有益于经济社会开展的宁静情况，完成高质量开展和高程度宁静的良性互动，有用防备化解各种风险应战。

　　其二，在掌握前瞻性中对峙静态思想。环球政治经济格式处于高速变革中，手艺更新迭代速率显现指数级变革，强化国度经济宁静保证就要有备无患，对峙静态思想，下好先手棋。经济体系如统一个静态演变的生态系统，跟着新手艺的普遍使用和经济开展程度的提拔，经济构造和市场情况也变得更加庞大，能够会不竭构成新的成绩和潜伏风险，也会给国度经济宁静带来新的应战。因此，强化国度经济宁静保证需求对峙静态思想，审时度势停止前瞻规划，防患于已然。当前，我国仍处于城镇化快速开展期，鞭策经济高质量开展和更好满意群众对美妙糊口的新等待，将使食粮、能源资本、高质量商品和效劳等需求持续在高位爬升，叠加环球经济开展不愿定性等内部身分，国度经济安片面临新应战，这更需求以静态思想兼顾开展和宁静，实时调解政策力度和重点，在静态均衡中保证我国经济行稳致远。

　　第三，提拔内部经济打击的应对与处理程度。当前海内经济大轮回案例，环球经济下行压力较大，天下经济开展的不不变性、不愿定性日趋凸起，环球财产链供给链系统面对重构，对我国财产链供给链宁静也形成了较大影响。财产链供给链宁静不变是构建新开展格式的根底，我们必需在干系国计民生和国度经济命根子的重点财产范畴构成完好而有韧性的财产链供给链。一要拉长长板，稳固提拔劣势财产的国际抢先职位，铸造一些“杀手锏”手艺，连续加强高铁、电力配备、新能源、通讯装备等范畴的全财产链劣势，提拔财产质量。二要补齐短板，会聚力气协力促进枢纽中心手艺攻关，尽快处理一批“洽商”成绩，在干系国度宁静的范畴和节点构建自立可控、宁静牢靠的海内消费供给系统，力图主要产物和供给渠道都最少有一个替换滥觞，构成须要的财产备份体系，在枢纽时辰能够做到自我轮回，确保在极度状况下经济一般运转。

　　开展和安满是一体之两翼、驱动之双轮。强化国度经济宁静保证，是贯彻新开展理念的详细表现，是促进国度管理系统和管理才能当代化的主要方面。安身新开展阶段海内经济大轮回案例，强化国度经济宁静保证应掌握其整体性、前瞻性和内部性特性，对峙体系思想、静态思想与计谋思想相分离的科学思想方法。

　　其一，在掌握整体性中对峙体系思想。大国的宁静管理面对着难以设想的风险与应战，需求处理的成绩错综庞大、交错环绕纠缠，必需接纳体系思想停止阐发和处理，重点厘清部分与团体的干系。国度安满是一个团体，只要掌握整体性，优化兼顾方法，才气和谐肯定各项计谋和政策的定位和功用，确保大国的宁静管理事情获得实效。2014年4月，习近平总书记在中心国度宁静委员会第一次集会上缔造性提出“对峙整体国度宁静观”。片面贯彻落实整体国度宁静观，必需对峙兼顾开展和宁静两件大事，既要擅长使用开展功效夯实国度宁静的气力根底，又要擅长塑造有益于经济社会开展的宁静情况。我们要把对峙整体国度宁静观摆在兼顾开展和宁静事情的中心地位，宁静和开展一同策划、一同布置。经济安满是国度宁静的主要构成部门，各范畴经济安满是国度经济宁静的有机组成。习近平总书记夸大，“要加强忧患认识，有备无患，精准研判、妥帖应对经济范畴能够呈现的严重风险”“要开展实体经济，能源的饭碗必需端在本人手里”“财产链、供给链在枢纽时辰不克不及掉链子”。作为超大范围经济体，强化国度经济宁静保证必须要同时存眷经济各方面宁静成绩，基于体系思想和谐促进宁静开展，筑牢国度宁静屏蔽海内经济大轮回案例。

　　第二，强化体系性金融风险防备与化解才能。金融是经济的血脉，是当代市场经济安康高效运转的保证。防备化解金融风险、确保不发作体系性金融风险，是兼顾开放与宁静的主要使命，是经济平妥当康开展的主要根底。一方面，要把自动防备化崩溃系性金融风险放在愈加主要的地位，高度存眷处所债权、房地产市场、影子银行等风险点，出力增强风险泉源管控，完美金融宁静防地微风险应急处理机制，打好防备化解金融风险攻坚战。另外一方面，要片面增强金融羁系，实在进步金融羁系有用性，依法将一切金融举动归入羁系，片面强化机构羁系、举动羁系、功用羁系、穿透式羁系、连续羁系，消弭羁系空缺和盲区，严厉法律、勇于亮剑，严峻冲击不法金融举动。同时，还要对峙“引出去”和“走进来”并重，稳步扩展金融范畴轨制型开放，出力促进金融高程度开放，确保国度金融和经济宁静。

　　其三，在掌握内部性中对峙计谋思想。国度经济宁静成绩不是伶仃存在的，而是遭到环球各方面的打击影响并恶感化于环球经济，具有较着的内部性特性。强化国度经济宁静保证不料味着封锁，而是要深度融入并顺应环球庞大经济情况，完成自力自立和扩展开放的有机同一，要在体系思想和静态思想根底上不竭提拔计谋思想才能，做好计谋研判，打好自动仗。习近平总书记指出，“构建新开展格式，起首要把海内大轮回搞好，这是治标之策”。自力自立是国度经济宁静的根底，要加强海内大轮回内活泼力和牢靠性，以免极度状况下发生的极度影响，以保持经济体系宁静不变运转，这也有助于进一步扩展更深条理的开放。习近平总书记指出，“经济环球化是大道，各人协作双赢才是最好的”。扩展开放是强化国度经济宁静保证的应有之义。开放不惟一益于经济开展国度经济下行的缘故原由，并且底子上也有益于国度宁静。在开放开展中保护经济宁静，必需实在加强忧患认识，对峙计谋思想，重视宏观步伐与微观步伐的和谐国度经济下行的缘故原由，统筹短时间政策与持久政策的配套，成立和完美经济宁静防控机制，凸起重点，掌握出力点，进步应对风险、驱逐应战、转危为安的才能。

　　第四，在构造优化调解中提拔经济韧性。提拔经济韧性是强化国度经济宁静保证的长效机制，重点在于经济构造的优化调解，鞭策经济开展质质变革、服从变化、动力变化。要对峙质量第1、效益优先，放慢财产转型晋级，出力完成有质量、有用益、没水份、可连续的增加，提拔经济韧性。要在高质量开展中鞭策部分群众配合富有，优化支出分派构造，不竭保证和改进民生，成立顺应时期开展的教诲系统和社会保证系统，进步劳动力的顺应性、合作力和抗风险才能，在更高程度上完成幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。同时，要鞭策绿色开展海内经济大轮回案例，增强国度宁静根底设备建立，放慢提拔应对极度状况的才能。

　　安满是开展的条件，开展是宁静的保证。兼顾开展和宁静，鞭策高质量开展，离不开连续不变的宁静情况。经济安满是国度宁静的根底，是国度宁静系统和才能当代化的主要表现。党的十八大以来，习近平总书记环绕保护经济宁静作出了一系列主要阐述，夸大“我们要坚定保护我国开展长处，主动防备各类风险，确保国度经济宁静”“保护好经济宁静出格是食粮宁静、能源宁静、财产链供给链宁静”。这些主要阐述内在丰硕、思惟艰深，表现了对国度宁静根本纪律的深入掌握，为新时期新征程做好经济宁静保证事情供给了底子遵照。我们要加强忧患认识、对峙底线思想，对峙兼顾开展和宁静，增强重点范畴安万能力建立，进步防备化戒严重风险才能，鞭策高质量开展和高程度宁静良性互动，为片面建立社会主义当代化国度、以中国式当代化片面促进中华民族巨大再起供给坚固宁静保证。

　　党的十八大以来，我们安身新开展阶段，贯彻新开展理念，构建新开展格式，鞭策经济开展获得汗青性成绩、发作汗青性变化。壮大的经济气力为保护经济宁静供给了坚固保证。同时，我们兼顾开展和宁静，深化贯彻整体国度宁静观，进步防备化戒严重风险才能，确保食粮、能源资本、主要财产链供给链等范畴宁静，经济开展的宁静性自立性较着提拔。

　　经济安满是指百姓经济可以抗御国表里各类经济风险而连结安稳有序运转的态势，是国度宁静系统的主要构成部门。确保国度经济宁静，是保护国度经济长处和群众久远长处的严重使命，是鞭策高质量开展、建立当代化经济系统的须要保证。只要强化国度经济宁静保证、鞭策经济连续安康开展，才气筑牢国度繁华强盛、群众幸运安康、社会调和不变的物资根底。

　　新时期新征程，我们要对峙兼顾开展和宁静，强化经济宁静风险预警、防控机制和才能建立，出力保证食粮国度经济下行的缘故原由、能源等范畴宁静底线，防备化崩溃系性金融风险，进步应对内部风险打击才能，完成主要财产、根底设备、计谋资本、严重科技等枢纽范畴宁静可控，不竭进步经济韧性。