从需求端来看，城镇化和住民支出进步将连续动员需求开释。按照第七次生齿普查数据经济情势 2023，中国的常住生齿城镇化率为63.89%，户籍生齿城镇化率则仅为45.4%，这表白有三分之一以上的生齿仍常住乡村，还有约2.5亿人虽常住城镇但并未得到城镇户口，未能得到与城镇住民不异的住房、教诲、医疗和社会保证等方面的报酬。因而，将来城镇化和乡村生齿转移至都会仍存在较大空间，这将带来进一步的需求增加。别的，中国住民的团体支出仍处于偏低的程度，天下人都可安排月支出中位数不敷3000元，与较高的教诲提高程度其实不婚配，住民支出的进步也将奉献新的潜伏需求。

　　另外一方面，外卖配送行业也呈现了职员靠近饱和的情况，人均接单数目呈现降落。按照2023年2月天下总工会公布的《第九次天下职工步队情况查询拜访》，当前中国的外卖骑手数目到达1300万人，趋近于饱和形态。此中经济情势 2023，美团骑手从2021年的527万人增加至2022年的624万人，仅2022年整年就增长了97万人。作为新型失业形状行业，网约车和外卖配送这两大行业的失业趋于饱和，阐明当前经济吸纳新增失业才能有所降落，经济还没有到达完成充实失业的潜伏程度。

　　另外一方面，自2022年10月以来，中国PPI和PPI消费材料的同比增速均已连续14个月为负。自2023年5月以来，PPI糊口材料同比增速也已连续为负，且跌幅在连续扩展（见图3）。在已往的12个月中，PPI中国政治七大巨子、PPI消费材料和PPI糊口材料环比增速别离有7个月、7个月、8个月的连续性负增加（见图4）。消费者价钱指数PPI是消费环节供求干系的价钱反应，PPI连续低迷在很大水平上反应了当前中国消费企业投资需求相对不敷的情况。

　　因而，综合需乞降供应两方面的身分，我们以为，中国经济仍旧有着宏大的开展潜力，这是本文后续阐述的条件。关于中国经济将来增加潜力的量化测算，一些学者曾给出过不尽不异的成果（见表1）。整体来讲，这些测算成果的算术均匀值以下：2021—2025年约为5.81%，2026—2030年约为5.31%，2031—2035年约为4.77%。

　　自2010年开端，GDP增速曾经呈单调减速趋向，2010—2019年均匀每一年下滑0.33个百分点，疫情打击令这一趋向愈加较着。持久以来的经济增速下滑构成缘故原由不克不及简朴归罪于房地产、处所债权、民营企业等行业身分经济情势 2023，究竟上，这些身分是经济持久下行趋向的表示情势，而不是成绩自己。

　　2022年4月以来，权衡消耗者景气水平的消耗者预期指数、消耗者合意指数、消耗者自信心指数，均连续处于低于100的低位（见图5），阐明当前住民消耗志愿不敷中国政治七大巨子。2022年头以来，中国的企业景气指数也在颠簸中不竭下跌，当下的企业景气指数要较着低于疫情前两年（2018—2019年）的程度（120～130）（见图6），阐明当前企业的投资志愿不敷。

　　虽然一些概念以为中国今朝面对着生养率低迷、生齿总量见顶的成绩，将来的劳动力供应将削减，但究竟上，决议劳动力供应的是人力资本总量而非生齿总量。今朝中国的人均寿命已到达78岁，具有1.4亿“安康活泼”的老年人（以年齿60—70岁为尺度），受教诲年限连续增长，高中阶段和高档教诲阶段的毛退学率别离到达91.4%和57.8%。将安康和教诲程度综合归入计较后，能够发明，中国的生齿总量固然见顶，但人力资本总量仍在上升，为将来的劳动力供应增加供给了空间。

　　中国经济开展潜力仍旧宏大中国政治七大巨子，不容错判。但是，当前中国经济增速低于潜伏增速，且在疫情前就曾经呈现经济增速逐年下滑的趋向。这一征象值得高度存眷。经由过程“稳中求进、以进促稳、先立后破”，可重振经济增加，使经济增速规复至靠近潜伏增速程度。

　　一方面，2023年以来，中国CPI同比增速从1月的2.1%别离连续降落至10月和11月的-0.2%和-0.5%；而CPI环比增速在2023年10月和11月亦为负（见图1），且跌幅在加大。2023年以来，中心CPI同比增速连续处于（0,1%]的低增加区间；中心CPI环比增速在2023年10月和11月别离为0和-0.3%（见图2）。消耗者物价指数CPI是权衡消耗环节冷热水平的次要目标之一，从价钱上反应着消耗环节的供求干系。中国CPI增速的连续降落，阐明当前中国的消耗需求不敷，倒霉于阐扬其不变经济压舱石的感化。

　　近来十年来，国度管理的思绪曾经改变为高质量开展经济情势 2023中国政治七大巨子，重点是标准有序，在教诲培训、互联网反把持、供应侧构造性变革、房地产市场等范畴获得了较大成绩，标准了市场次序，完美了相干轨制。这些经济举动的标准性管理政策发生了必然的膨胀效应。叠加三年疫情对经济举动和经济预期带来的宏大打击，经济社会开展生机和潜力的充实隔释遭到限制。

　　自2010年起，中国GDP增速整体呈降落趋向。即使不思索2020—2022年疫情带来的外生打击，GDP增速也从2010年的10.6%下滑至2019年的6.0%，均匀每一年下滑约0.5个百分点。而2020—2022年中国GDP三年复合均匀增速仅为4.5%。假如持续连结这一降落趋向，到2025年，中国GDP增速将很能够连续降落，远低于表1中各项研讨测算的潜伏增加速率。因而，在当前以进促稳、先立后破，重振经济增加至潜伏增速程度非常须要经济情势 2023。

　　逆转经济下行趋向、完成高质量开展，需求改变认识，宏观经济政策的思绪应从“防过热”转向“防过冷”。一段工夫以来，国度政策的发力点在于标准陪伴经济快速开展而呈现的各类经济社会成绩，力图标准有序、社会不变。这些标准性政策关于经济举动具有必然的膨胀效应。为了完成2035年目的，完成质的有用提拔和量的公道增加，宏观总量性政策该当连结恰当宽松，成立“缓冲机制”，避免经济面对过凉风险，对高质量开展发生负面影响。

　　变革开放至今，下层官员开展经济的动力有所削弱，在必然水平上限制了经济社会开展潜力的开释。受疫情打击影响，GDP增加呈现较大的颠簸，按照5年挪动均匀增速数据，经济增速进一步连结下滑的整体趋向，微观经济主体对经济的预期更加守旧，消耗、投资、房地产行业等自信心都遭到影响。当前，消耗者自信心指数不断在低位彷徨，消耗者对经济情势缺失自信心，缺少消耗动力，难以拉动需求上升；投资减速征象较着，疫情影响下中国全社会牢固资产投资完成额名义同比增加率三年均匀只要4.19%；商业情况日益恶化，在环球商业膨胀的大布景下，中外洋贸呈现负增加。

　　面临这些应战，必须要对峙开展是硬原理，以进促稳，为了完成“2035年人均GDP到达中等兴旺国度程度”这一目的，尽快逆转已往多年来人均GDP增速降落的趋向，修补疫情打击带来的一系列潜伏成绩，高度存眷经济建立，调解当局鼓励，开释经济生机，出格是要抓好将来五年开展的机缘期，为完成到达中等兴旺国度程度的开展目的打好根底。

　　2023年，天下城镇查询拜访赋闲率均值为5.2%。作为当前吸纳灵敏失业的两大蓄水池行业，网约车和外卖配送行业在2023年已呈现相对饱和形态。一方面，天下网约车司机数目从2020年底的289.1万人快速增加至2023年12月的657.2万人中国政治七大巨子，2023年天下网约车司机已累计净增148.2万人。可是，相较于2022年1月，2023年12月的网约车司机单月接单量从176单降至136单。为此，2023年多个都会，包罗上海、重庆、广州、济南、珠海、东莞等在内的各地交通部分纷繁公布网约车运力饱和预警。此中，三亚、长沙、上海、贵阳等地已停息受理网约车运营答应及运输证核发营业。

　　逆转经济下行趋向、完成高质量开展，需求改变认识，宏观经济政策的思绪应从“防过热”转向“防过冷”。一段工夫以来，国度政策的发力点在于标准陪伴经济快速开展而呈现的各类经济社会成绩，力图标准有序、社会不变中国政治七大巨子。这些标准性政策关于经济举动具有必然的膨胀效应。为了完成2035年目的，完成质的有用提拔和量的公道增加，宏观总量性政策该当连结恰当宽松，成立“缓冲机制”，避免经济面对过凉风险，对高质量开展发生负面影响。

　　从供应端来看，中国的高储备率、科技立异才能和人力资本程度均预示着较高的供应增加潜力。中国住民具有远高于兴旺经济体住民的储备偏好，百姓储备率终年连结在40%以上的高位，高储备率为化解汗青呆账坏账、停止可连续的本钱投资供给了坚固根底。同时，中国的科技立异潜力宏大，国际专利申请数目排名环球第一；教诲系统培育了大批理工科人材，一般本科及研讨生结业生中理工类占比到达40%，超越美国等兴旺经济体。

　　一个经济体的增加潜力次要取决于其潜伏的需乞降消费才能（即供应）两个方面。在高质量开展阶段，中国仍旧有着宏大的潜伏需乞降潜伏供应。