2003年，面对复杂多变的国际形势、突如其来的非典疫情和频繁发生的自然灾害，中国坚持经济建设与抗击非典两手抓，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，适时适度开展调控，继续推进改革开放，经过全国人民的共同努力，夺取了抗击非典的重大胜利，战胜了各种自然灾害，国民经济和社会发展取得显著成绩。

　　全年国内生产总值116694亿元，增长9.1%，比上年加快1.1个百分点。其中，第一产业增加值17247亿元，增长2.5%；第二产业增加值61778亿元，增长12.5%；第三产业增加值37669亿元，增长6.7%。人均国内生产总值9030元，按现行汇价计算，首次超过1000美元中国集体经济期刊，跨上了一个重要台阶。

　　国内需求增长加快，全社会固定资产投资55118亿元，增长26.7%，比上年加快9.8个百分点。其中，工业投资和房地产开发投资分别增长39%和29.7%。社会消费品零售总额45842亿元，增长9.1%。居民消费结构升级加快。商品房销售增长34.1%；轿车销售197万辆，增长75.3%；新增电线万户，电线部/百人。物价总水平有所回升，全年居民消费价格总水平上涨1.2%。

　　经济效益同步增长。全国财政收入2.17万亿元，增长14.7%。工业经济效益创历史新高。规模以上工业企业实现利润8152亿元，增长42.7%，比上年提高22个百分点。国有及国有控股企业实现利润3784亿元，增长45.2%。

　　优质农产品面积稳步增加，优质专用小麦已占小麦播种总面积的38%，比上年提高7个百分点。大宗农产品进一步向优势产区集中。畜牧业、渔业继续发展，奶类产量增长32%。农林水利重大工程进展顺利。国家进一步加大对农村基础设施建设的投入力度，安排投资280亿元，用于节水灌溉、乡村道路等农村“六小”工程建设。技术含量较高的制造业成为工业增长的主导力量。规模以上工业增长17%。电子通信设备、交通运输设备、电气机械、冶金、化工等五个行业拉动工业增长8.7个百分点。汽车产量444万辆，增长36.7%，原煤产量和发电量分别增长21%和15.5%。出口产品中，机电产品和高技术产品分别增长44.8%和62.6%，所占比重分别达到51.9%和25.2%。

　　西部大开发迈出新步伐。西部地区生态建设和环境保护进一步加强。退耕还林337万公顷，荒山荒地造林377万公顷，治理严重退化草原666万公顷。基础设施重大建设工程进展顺利。青藏铁路累计完成新线公里。西气东输东段全部完工，实现向华东地区供气，西电东送新增送电能力超过800万千瓦。新建和改造县际公路4200公里，又有860万农村人口的饮水问题得到解决，30多万农户用上农村沼气。东北地区等老工业基地振兴战略开始启动，实施规划和方案正在抓紧制定。东部地区和中部地区继续加快发展，新的经济增长点不断生成。

　　经济活力不断增强。企业用于更新改造的自有资金增长30.2%。非国有经济投资日趋活跃，集体和个体投资增长22.9%，比上年加快6.1个百分点。集体和企业出口增长83.1%，成为推动出口快速增长的重要力量。

　　全年进出口总额达8512亿美元，比上年增长37.1%。其中出口额4384亿美元，增长34.6%；进口额4128亿美元，增长39.9%。全年对外贸易顺差255亿美元，比上年减少49亿美元。对主要贸易伙伴的进出口均增长较快。能源和原材料进口大幅度增加。全年进口原油9112万吨，比上年增长31.3%；成品油2824万吨，增长38.8%；钢材3717万吨，增长51.8%；氧化铝561万吨，增长22.6%；铁矿砂及其精矿14813万吨，增长32.9%。

　　全年批准设立外商直接投资企业41081个，比上年增长20.2%；合同金额1151亿美元，增长39%；实际使用金额535亿美元，增长1.4%。外资投向资金、技术密集型项目持续增加，服务业吸收外资明显加快，投资方式日益多样化。外汇储备大幅度增长，年末国家外汇储备达到4033亿美元，比上年末增加1168亿美元。人民币汇率保持基本稳定。

　　年末广义货币供应量（M2）余额为221223亿元，比上年末增长19.6%，增速加快2.8个百分点；狭义货币供应量（M1）余额为84119亿元，增长18.7%，加快1.9个百分点；流通中现金（M0）余额为19746亿元，增长14.3%，加快4.2个百分点。

　　金融机构存增加较多。年末全部金融机构本外币各项存款余额220364亿元，比上年末增长20.2%；全部金融机构本外币各项余额169771亿元，增长21.4%。消费发展迅猛。人民币消费余额15736亿元，增加5091亿元，其中个人住房余额11780亿元，增加3528亿元。金融机构不良减少。按照五级分类统计，年末银行业主要金融机构不良余额为2.44万亿元，比年初减少1906亿元，不良比例为17.8%，比年初下降5.32个百分点。证券市场稳定发展。全年证券市场通过发行、配售股票共筹集资金1358亿元，比上年增加396亿元。年末境内上市公司（A、B股）数量由上年末的1224家增加到1287家，市价总值42578亿元，比上年末增长11%。保险事业发展较快，全年内外资保险公司保费收入3880亿元，比上年增长27.1%。

　　各级政府把扩大就业和再就业作为经济和社会发展的重要目标，加大了资金投入、政策支持和工作力度。全年累计新增城镇就业岗位859万个，下岗失业人员再就业440万人，均超过年初预期目标。城镇登记失业率控制在4.3%。城乡居民收入水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到8472元，实际增长9%；农民人均纯收入2622元，实际增长4.3%。

　　养老、医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面进一步扩大。年末全国基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保人数分别达到15490万人、10895万人、10373万人。对困难群体的救助力度加大。按照“应保尽保”的原则，全年全国有2235万城镇居民得到了低保救助，比上年底增加170万人。一些有条件的地方正在探索建立农村居民最低生活保障制度。国家安排专项资金，帮助灾区群众恢复生产和改善生活。以工代赈规模继续扩大，贫困地区的道路、用电、饮水等生产生活条件不断改善。易地扶贫搬迁试点稳步推进。

　　政府机构改革顺利推进，职能进一步转变。行政审批事项继续减少，在上年取消789项行政审批事项的基础上，2003年又取消了406项，另将82项移交行业组织或社会中介机构管理实体经济的通俗解释。

　　国有资产管理体制改革迈出重要步伐，《企业国有资产监督管理暂行条例》出台，国有资产出资人制度基本确立。国有企业改革继续深化，颁布实施了《关于规范国有企业改制工作的意见》。电力、电信、民航等行业的改革继续推进。

　　农村经济体制改革不断深化。农村税费改革试点工作由原来的20个试点省扩大到全国。粮食流通体制改革稳步推进，在部分粮食主产省实行的“放开粮食收购价格、放开粮食购销市场、直接补贴粮农”的政策试点取得积极成效。国务院发布了《深化农村信用社改革试点方案》，在8个省区开展试点工作。

　　财税金融体制改革稳步推进。新的出口退税机制初步建立中国集体经济期刊。金融分业监管体系框架基本形成，设立银行业监管委员会，对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构实行统一监督管理。国务院确定对中国银行、中国建设银行实施股份制改造试点，并动用450亿美元的国家外汇储备等为其补充资本金。

　　2003年10月，党的十六届三中全会审议通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，并对推进各项改革作出全面部署，将为经济和社会发展提供新的动力。

　　根据防治非典过程中暴露出来的公共卫生事业发展滞后问题，以疾病预防控制和农村为重点，加强全国公共卫生体系建设。制定并组织实施《国家公共卫生监测信息体系建设规划》和《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》，重点开展省、市（地）、县疾病预防控制网络建设。采取中央与地方共建办法，加强农村卫生医疗机构建设。积极组织开展新型农村合作医疗制度和医疗救助制度试点。

　　科技教育事业取得新突破。全年全国科学研究与试验发展（RD）经费支出1520.1亿元，比上年增长18.1%，占国内生产总值的1.3%。全年国家安排了1573项科技攻关计划项目和4479项“863”计划项目，新安排高技术产业化示范工程项目274项。首次载人航天飞行获得成功，使中国成为世界上第三个独立掌握载人航天技术的国家。国务院作出进一步加强农村教育工作的决定，将农村教育作为教育工作的重中之重。全年研究生教育招生26.9万人，普通高等教育招生382.2万人。普通高中招生752.1万人，初中招生2220.1万人，普通小学招生1829.4万人。

　　文化事业稳步发展。国家安排1.2亿元投资支持中西部地区251个县级图书馆、文化馆项目建设。广播中国集体经济期刊、电视人口综合覆盖率已分别达到93.6%和94.8%。全年共出版图书190761种，比上年增长6.6%；出版期刊9165种，增长1.8%；共出版中央和省级报纸984种。体育事业取得新成绩。全年中国运动健儿共获得了87个世界冠军；9人1队19次创16项世界纪录。全民健身运动蓬勃发展。

　　生态环境保护和资源综合利用工作得到加强。主要污染物排放总量急剧增加的势头得到一定程度的控制实体经济的通俗解释。化学需氧量排放总量预计比2002年实际下降1.4%；工业固体废物综合利用率比2002年提高1.5个百分点。利用国债资金重点支持了城市环境基础设施建设和重点流域、区域污染治理等工程，城市与区域环境有所改善，重点流域污染治理取得进展，淮河流域水质明显改善。天然林资源保护、京津风沙源治理、重点防护林体系建设等生态工程建设成效显著。

　　2003年在面对各种困难和挑战的情况下，中国经济社会发展取得显著成绩，确实来之不易。2004年国家将坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，切实把经济工作的重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长的质量和效益上来，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，努力实现国民经济持续、快速、协调健康发展和社会全面进步。