起首，从经济增加来说，增加速率换挡比力平顺，且近几年季度间增加速率颠簸幅度不大。开端核算，2018年，我国GDP到达900309亿元，按可比价钱计较增加6.6%，完成了6.5%阁下的预期开展目的。2018年4个季度的增加速率别离为6.8%、6.7%、6.5%和6.4%，已持续16个季度运转在6.4%—7.0%的窄幅区间，表示出较高的不变性和韧劲。

　　起首反应在内部情况上。当前，天下经济在分化中趋缓，美国经济增速回落，欧元区经济疲弱放缓，日本经济困难前行，大都新兴经济体经济增速放缓。商业庇护主义流行，商业增速回落。按照WTO估计，2018年，天下货色商业量增加3.9%，比上年回落0.8个百分点。近期，WTO下调2019年货色商业增速0.3个百分点至3.7%。环球股市债市非常颠簸，金融市场风险储蓄积累。中美经贸商量还没有完整完毕。别的，地缘政治抵触不竭，风险应战增加。

　　盛来运：“忧”，次要是指宏观调控中两难多灾成绩增加。因为构造调解进入攻坚期，持久积聚的构造性冲突和新变革带来的周期性成绩互相交错，增长了经济下行压力和宏观调控难度。一是需求动力有所削弱，下行压力仍存。从投资看，近期牢固资产投资增速虽略有上升，但2018年增速比上年回落1.3个百分点，处于汗青低位。此中，根底设备投资增加3.8%百姓经济轮回，比上年大幅回落15.2个百分点。从消耗看，市场贩卖有所回落，热门商品较着降温。2018年，社会消耗品批发总额同比上涨9.0%，增速比上年回落1.2个百分点。此中12月份增速为8.2%，为2003年6月份以来的次低增速。汽车、通讯东西类商品批发额增速回落。

　　记者：比年来，我国季度GDP增速的变革曲线大抵显现为一条程度的直线日本当前的经济情况。有人质疑数据的实在性，以至以为是统计部分做平了增速程序。您怎样看这个成绩？

　　三是处理风险的风险有所上升。当前，我国财务金融风险隐患犹存。财务支出由增转降，不法金融举动风险仍在，信誉违约变乱增加，股票质押风险上升。因为金融市场是一个完好的系统，牵一发而动满身，因而，要制止羁系政策叠加引发风险变乱日本当前的经济情况，即所谓“处理风险的风险”。

　　别的，外贸外资好过预期。2018年，我国货色收支口总额305050亿元，初次超越30万亿元，比上年增加9.7%；货色商业顺差23303亿元，比上年收窄18.3%。效劳商业较快开展，效劳出口同比增加14.6%，是2011年以来的出口最高增速；入口同比增加10%。在环球跨境投资大幅下滑的布景下，我国实践利用外资1350亿美圆，比上年增加3.0%。2018年底，国度外汇储蓄余额30727亿美圆，持续2个月上升，群众币汇率根本不变。

　　再次，市场主体的预期在发作变革。从企业自信心看，1月份，制作业PMI指数为49.5%，持续两个月位于荣枯线下方。从投资者自信心看百姓经济轮回，2018年底，沪深两市股票总市值近年头削减13.2万亿元。从消耗者自信心看，2018年四时度，消耗者自信心指数为121.4，比上年同期回落1.2点。

　　一是要加强开展自信心。我国仍旧处于能够无所作为的主要计谋机缘期。我国还是一个开展中国度，正处于产业化、城镇化、信息化、农业当代化快速促进期，且地域开展不均衡。我国市场空间宽广，有近14亿生齿的海内市场，具有环球最完好的财产系统和天下最大范围的中等支出群体，有宏大的市场空间和消耗晋级潜力。“一带一起”建立拓展开展新空间。我国有持久积聚的薄弱物资根底，制作业范围位居天下首位日本当前的经济情况，产业门类齐备。我国人力资本丰硕，有9亿多劳动力生齿，此中超越1.7亿受太高等教诲或具有专业妙技，每一年结业的大门生800多万人，劳动力劣势仍旧比力较着。别的，变革盈余加快开释，立异创业势头正盛。

　　四是开展质量上有“进”。2018年，天下住民人都可安排支出同比实践增加6.5%，与GDP增加根本同步，快于人均GDP增速；天下范围以上产业企业完成利润总额同比增加10.3%；天下普通大众预算支出183352亿元，初次打破18万亿元，比上年增加6.2%。别的，劳动消费率稳步进步。

　　在“降”方面，2018年，范围以上产业企业每百元主停业务支出中的本钱为83.88元，比上年削减0.2元。

　　净化防治效果明显。2018年，天下338个地级及以上都会氛围质量均匀优秀天数比例为79.3%，比上年进步了1.3个百分点。PM2.5的浓度同比降落9.3%。次要净化物排放总量持续降落，能耗强度持续降落，2018年万元GDP能耗比上年降落3.1%，干净能源消耗量比重上升。

　　在“立”方面，2018年，新动能开展强大，新的市场主体大批增长，天下新注销企业670万户，比上年增加10.3%，日均新注销企业1.84万户。新供应较快增加，计谋性新兴制作业增长值比上年增加8.9%，高于范围以上产业增长值2.7个百分点；妙手艺制作业和妙手艺效劳业投资别离增加16.1%和12.9%，别离快于局部制作业投资和效劳业投资6.6个和7.4个百分点。新业态快速开展，天下什物商品网上批发额同比增加25.4%，增速比社会消耗品批发总额快16.4个百分点；完成快递量507亿件，增加26.6%。

　　其次，失业情势整体不变。2018年整年，我国城镇新增失业1361万人，持续6年连结在1300万人以上，完成整年目的的123.7%。天下城镇查询拜访赋闲率连结在4.8%—5.1%之间，完成了低于5.5%的预期目的。失业情势不变向好，一是因为经济开展处于中高速阶段，经济增量连续扩展；二是三产在GDP中的占比超越二产，吸纳失业的才能更强；三是生齿构造的变革出格是劳动力资本数目削减，在必然水平上增进了企业用工的不变。

　　因而可知，虽然我国构造调解阵痛连续开释，但转型晋级的局势未变，经济运转整体安稳，稳中有进。这份成就单是来之不容易的。

　　盛来运：固然经济运转稳中有变、变中有忧，但中国经济持久向好的根本面没有改动，现阶段经济具有较多连结中高速增加的潜力和前提日本当前的经济情况，经济不会失速，而是下有支持。我们要连结定力百姓经济轮回，坚决自信心，不变预期，集合精神办妥本人的事，以肯定性的转型晋级应对不愿定性的风险应战。

　　三是构造优化有“进”。财产构造方面，2018年，第三财产增长值增速比第二财产快1.8个百分点，占GDP的比重是52.2%，比上年进步0.3个百分点；对GDP增加的奉献率为59.7%。效劳业晋级开展，2018年前11个月，范围以上科技效劳业和妙手艺效劳业企业停业支出同比别离增加15.0%和13.4%。产业放慢向中高端迈进，2018年，妙手艺制作业增长值比上年增加11.7%，占范围以上产业的比重到达13.9%，配备制作业增长值同比增加8.1%，快于局部范围以上产业增速。需求构造方面，消耗根底感化进一步稳固。2018年，终极消耗收入对经济增加的奉献率为76.2%，比上年进步18.6个百分点，比本钱构成总额超出跨越43.8个百分点。晋级类消耗表示活泼，效劳消耗占比提拔，2018年，天下住民人均效劳性消耗收入8781元，比上年增加12.5%，占住民消耗收入的比重44.2%，比上年提拔1.6个百分点。

　　从实际上讲，颠末8年阁下的增速换挡，中国经济胜利地由本来的高速挡切换到现阶段的中高速挡，增加速率向这个阶段的潜伏增加率收敛，在效劳业和消耗别离成为供求两侧的自动力状况下，经济运转的不变性和可连续性明显进步，这是构造调解和转型晋级的一定成果。

　　2018年，我国GDP同比增加6.6%，全社会用电量同比增加8.2%，铁路货运量同比增加9.1%，新增失业1361万人，没有6%以上的增加，不克不及够有每一年新增失业1300万人阁下。

　　从同期相干目标看，经济增加是有支持的。从1979年至2017年，我国GDP年均实践增加9.5%，财务支出年均名义增加13.8%，产业企业利润总额年均名义增加13.2%，天下住民人都可安排支出年均实践增加8.5%，住户存款余额年均名义增加22.8%。假如没有GDP均匀9.5%的增加速率，不克不及够有这么多的社会财产积聚。

　　盛来运：自2015年以来，我国GDP增速持续16个季度在6.4%—7.0%区间窄幅颠簸。如许的窄幅颠簸的确不简单。但这不是统计部分掌握的成果，而是中国经济运转的不变性和韧性不竭加强的实践表示百姓经济轮回。

　　脱贫攻坚深化促进。2018年，天下乡村贫穷生齿削减1386万人，280个阁下贫穷县脱贫摘帽，280万人易地扶贫搬家顺遂完成。财产、失业、教诲等扶贫重点事情获得效果，贫穷地域住民支出较快增加。2018年，贫穷地域乡村住民人都可安排支出10371元，扣除价钱身分实践增加8.3%，高于天下乡村增速1.7个百分点。

　　二是三大攻坚战上有“进”。风险防控结果初现。处所当局债权整体可控。停止2018年底，我国处所当局债权余额18.39万亿元，2018年处所当局债权率为76.6%，低于国际通行的100%—120%的戒备尺度。加上中心当局债权余额14.96万亿元，当局债权的欠债率为37%日本当前的经济情况，低于欧盟60%的戒备线，也低于次要市场经济国度和新兴市场国度程度，活着界范畴内处于较低程度。宏观杠杆率趋稳。2018年底，M2/GDP为202.9%，比上年低落3个百分点。微观杠杆率降落。2018年底，范围以上产业企业资产欠债率为56.5%，比上年降落0.5个百分点。

　　怎样客观、片面对待当前中国经济情势？怎样准确解读“稳中有变、变中有忧”的内在？克日，国度统计局副局长盛来运承受了经济日报-中国经济网记者的专访。

　　三是要放慢手艺立异。持续捉住并用好我国开展的主要计谋机缘期，操纵好倒逼机制鞭策中心财产开展上程度，尽快改动中心手艺和枢纽范畴受制于人的被动场面。使用新手艺新形式放慢革新提拔传统财产，提拔传统财产国际合作力。顺水推舟做大做强新兴财产集群，加大财务对根底研讨的撑持，强化科技功效转化鼓励，成立立异决议计划容错机制。主动探究成立常识产权侵权处罚性补偿轨制。

　　还要阐明的是，党中心、国务院不断高度正视统计数据的质量。国度统计局处置情层面上也把统计数据的质量作为全历程、全员、各方面的中间使命，采纳了一系列行之有用的步伐，勤奋确保数据实在牢靠。今朝，我国GDP核算范畴、核算准绳和核算办法与国际尺度是接轨的；在统计查询拜访中，成立了以周期性普查为根底，以常常性抽样查询拜访为主体，综合使用片面查询拜访、重点查询拜访，并充实使用行政记载、大数据等材料的统计查询拜访系统，为我国GDP核算供给了有力的轨制保证。别的，我国还不竭强化依法治统，庄重查处统计违法举动，构建了警示和惩戒统计故弄玄虚机制。因而，经济数据整体上是实在牢靠的。

　　再次，物价走势平和。2018年，CPI比上年上涨2.1%，低于3%阁下的预期目的；扣除食物和能源价钱的中心CPI上涨1.9%，涨幅比上年回落0.3个百分点。PPI比上年上涨3.5%，涨幅比上年回落2.8个百分点。

　　其次，从微观根底看，民营企业和小微企业开展面对不小艰难。行业企业分化较为较着。2018年，在范围以上产业企业中，新增利润次要集合在少数行业，企业融资难仍旧较为凸起。

　　当前，受国际情况发作深入变革，海内变革进入攻坚期百姓经济轮回，构造调解阵痛开释等身分影响，中国经济运转稳中有变、变中有忧，经济面对下行压力。

　　2019年，我们要以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，持续捉住并用好主要计谋机缘期，对峙稳中求进事情总基调，对峙新开展理念，对峙鞭策高质量开展，对峙以供应侧构造性变革为主线，对峙深化市场化变革，扩展高程度更开放，深化立异驱动，放慢建立当代化经济系统，持续打好三大攻坚战，出力激起市场生机、需求潜力和内活泼力，立异和完美宏观调控，进一步加大稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策力度，提振市场自信心，进步群众大众得到感、幸运感和宁静感，连结经济连续安康开展和社会大局不变。

　　二是房地产调控难度加大。2018年，我国商品房贩卖面积同比增加1.3%，增速持续5个月回落，地盘购买面积和成交价款同比增速别离比上年回落1.6个和31.4个百分点，厥后续影响有待察看日本当前的经济情况。

　　在“破”方面，2018年，我国构造性去产能持续深化，钢铁、煤炭年度去产能使命提早完成，天下产业产能操纵率为76.5%，处于比年来较高程度。

　　二是要改变开展看法。要结实建立新开展理念和高质量开展思想。要用新的视角看经济，坚定摒弃唯GDP论的开展观、政绩观，挣脱“速率情结”和“换挡焦炙”，放慢构建鞭策高质量开展的统计目标系统。

　　四是要持续深化变革开放。要环绕使市场在资本设置中起决议性感化和更好阐扬当局感化，鞭策变革片面发力，多点打破。要深化经济体系体例变革、价钱机制、国有企业、财务金融、支出分派等枢纽范畴变革。对峙“两个绝不摆荡”，片面落实撑持非私有制经济开展的政策步伐。进一步拓睁开放范畴和条理，以高程度开放鞭策高质量开展。以“一带一起”建立为重点，放慢促进外贸市场多元化，增强国际产能协作。大幅放宽市场准入，片面实施准入前百姓报酬加负面清单办理轨制，打造国际化法治化便当化的营商情况。（经济日报-中国经济网记者 林火灿）