2024年9月24—28日，第21届中国—东盟展览会暨中国—东盟商务与投资峰会在广西南宁举办。本届东博会和峰会在效劳构建中国—东盟运气配合体、助推中国—东盟自贸区3.0版顺遂动身、深化中国—东盟人文交换等多方面获得丰盛功效，助力广西在地区协作中的影响力日积月累。图为9月27日拍摄的东博会现场。 广西日报社供图 梁凯昌/摄

　　打造双轮回便当地是一场深入的体系体例变革和轨制立异，本质是变革开放、枢纽在立异开展，使命艰难、任重道远。我们要深入贯通“两个建立”的决议性意义，坚定做到“两个保护”，坚持不懈束缚思惟、立异求变，向海图强、开放开展，以“滴水穿石”之功，完成“集腋成裘”之效，放慢把广西打形成为融通四海、畅联全国的双轮回便当地，以高程度开放增进高质量开展，以新时期壮美广西建立为强国建立、民族再起伟业添砖加瓦、增光添彩。

　　流通交换渠道，鼎力提拔职员来往便当化程度。人文交换是海内国际双轮回互相增进的肉体纽带。党的二十届三中全会夸大，“完美境外职员出境寓居、医疗、付出等糊口便当轨制”。比年来，广西连续增强与东友邦家在教诲、文明、安康等范畴的交换协作，人文交换显现新亮点。我们将优化国际人材效劳办理，鞭策优化外籍专业手艺职员停居留政策，进步来桂短时间交换和持久事情的列国优良青年科技人材，和来桂外籍高条理人材出出境便当，增进职员交换愈加畅达。主动效劳构建具有计谋意义的中越运气配合体经济情况包罗，从处所层面清单化、项目化落练习近平总书记同越南党和国度指导人告竣的主要共鸣，落实中越结合声明肉体，鞭策各渠道、各层级、各范畴普遍交换协作。

　　表里开放能级连续提拔。我们稳步促进轨制型开放，鞭策中国—东盟展览会、中国—东盟商务与投资峰会“镶钻成冠”、晋级开展，胜利举行轨制型开放主题边会、“生态原产地庇护（PEOP）助力中国—东盟地区国际商业可连续开展”投资商业增进举动，揭牌设立中国—东盟商事仲裁合作中间和广西首批境外常识产权效劳站。建好用好开放协作平台，提拔中国—东盟自在商业区南宁国际商事法庭、中马钦州财产园区、东友邦家尺度化协作交换中间、防城港国际医学开放实验区等平台功用。高尺度打造广西自在商业实验区，累计构成169项轨制立异功效并获得复制推行。

　　对外商业动力放慢培养。我们鞭策对外商业立异开展，深化通关便当化、跨境电商等体系体例机制变革，增进《地区片面经济同伴干系协议》（RCEP）政策红爽利地。外贸构造不竭优化，普通商业、保税物流、疆域商业、加工商业各商业方法占比呈“4321构造”。本年1—9月，西部陆海新通道沿线省（区、市）经广西收支口商业总额同比增加15.6%；广西外贸收支口同比增加9.1%，对共建“一带一起”国度、东盟收支口别离同比增加14.7%、18.2%，东盟持续24年连结广西最大商业同伴。跨境群众币结算总量在疆域和西部省分中多年连结第一。

　　保证高程度宁静的压舱之石。高质量开展需求高程度宁静护航。党的二十届三中全会夸大，健全提拔财产链供给链韧性和宁静程度轨制。有用应对内部风险应战，需求我国鞭策财产梯度有序转移，既为转出地财产开展腾出空间，也为承接地财产开展注入动能。打造双轮回便当地，自动效劳国度严重计谋，优化政务情况、要素情况、法治情况、市场情况、立异情况，对接内地兴旺地域财产新规划，深化拓展工具部财产合作，有益于广西承接财产梯度有序转移，把主要财产和财产链枢纽环节留在海内，保证财产链供给链宁静，筑牢我国西南中南宁静屏蔽。

　　跟尾划定规矩轨制，鼎力提拔商业便当化程度。搞活表里贸是打造双轮回便当地的动力源泉。党的二十届三中全会提出，“放慢表里贸一体化变革”，“成立同国际通行划定规矩跟尾的合规机制”。本年10月，中国—东盟自贸区3.0版会谈本质性完成，为广西放慢打造双轮回便当地注入微弱动力。我们将深化外贸体系体例变革，施行广西自在商业实验区提拔计谋，连续深化同以东友邦家为重点的经贸协作，放慢跨境货色商业开展，优化大批商品跨境畅通效劳系统，高效构造外洋货源经桂出境、海内货源由桂出海。鞭策货色商业优化晋级，扩展东盟特征产物入口准入，放慢建立大批商品入口基地、储运基地中国美男最多五个省，构建RCEP地区供给链保证系统，提拔财产“双轮回”程度。放慢规划数字商业新赛道，培养中国—东盟大数据买卖市场，增强同东盟的数字经济协作，试点探究跨境数据效劳，拓展数字内容、数字手艺、数字效劳、数据买卖等多种业态。提拔通关便当化程度，放慢疆域聪慧港口建立，打造高效便当的收支口通关效劳系统，让货色收支“通”起来、“畅”起来。

　　昔日之广西，党和国度的撑持力度史无前例，开放开展的严重机缘史无前例，冲动民气的弘大场景史无前例，各族干部大众连合奋进的凝集力向心力史无前例，打造双轮回便当地恰逢当时、已成其势，具有了披荆斩棘、扬帆远航的坚固根底和有益前提。

　　鞭策高质量开展的计谋之举。高质量开展是片面建立社会主义当代化国度的主要使命。习近平总书记请求广西“在鞭策边陲民族地域高质量开展上展示更高文为”。广西仍属欠兴旺省区，经济气力和财产根底偏弱、科技立异不敷、开放程度不高、城乡地区开展不均衡等成绩较凸起，开展亟待提速、提质、提效。打造双轮回便当地，激起区表里各种要素生机，以营商便当度提拔经济活泼度，增进立异链财产链资金链人材链深度交融，有益于广西充实操纵海内国际两个市场两种资本，有用破解限制高质量开展的堵点难点，鞭策经济完成质的有用提拔和量的公道增加，让市场更有生机、企业更有动力、民生更有保证。

　　强化效劳供应，鼎力提拔消耗便当化程度。消耗是流通海内国际双轮回的枢纽环节和主要引擎。党的二十届三中全会明白提出“完美扩展消耗长效机制”，“健全绿色消耗鼓励机制”。我们将放慢构建中高端、多样化、多条理商品效劳供应系统，增强新型消耗根底设备建立，主动开展消耗新业态，建立一批重点商圈和特征街区，打造一批独具特征的品牌和产物，培养更多消耗新热门经济情况包罗，增进消耗国际化中国美男最多五个省、品格化、便当化。增强与共建“一带一起”国度和地域旅游协作，撑持南宁、桂林对标创开国际消耗中间都会，展开丝路电商协作试点，打造跨境消耗会聚区。鞭策优化出境免签、过境免签、港口签证等政策，加密广西至次要国际客源地航路，提拔出出境旅游便利度。建立付出便当化树模区，促进数字群众币试点，流通外籍职员付出“堵点”，完成出境消耗者金融结算便当化。

　　高效互联互通，鼎力提拔物流利通便当化程度。互联互通是双轮回便当地的血脉经络。党的二十届三中全会明白指出，“完美陆海天网一体化规划，构建‘一带一起’平面互联互通收集”。我们将深化与东友邦家的铁路、公路、海路等互联互通协作，促进“丝路海运”港航贸一体化开展，构建陆海空数“四位一体”互联互通格式。放慢平陆运河建立，盯紧枢纽项目、枢纽时点、枢纽环节，尽力打造优良工程、绿色工程、清廉工程，把这条通江达海的“巨龙”建立好经济情况包罗、运营好。鞭策物流运输质效提拔，构建中国—东盟多式联运同盟，建立面向东盟的国际邮政快递关键，打造“通道+关键+收集”当代物流系统，放慢完成人享其行、物畅其流的美妙愿景。流通“数字通道”，强化数字赋能，促进中国—东盟信息港、南宁国际通讯营业出进口局、面向东盟的算力关键和通讯收集关键等建立，鞭策“数字丝绸之路”延长到东盟列国。

　　平面联通收集高效建立。我们依托区位劣势，高程度共建西部陆海新通道，成立健全口岸扩能优服、通道高效流通、物流提质增效、财产交融开展等政策系统和轨制机制。主干工程平陆运河累计完成投资超430亿元、项目总投资过半，马道、企石、青年三大关键均进入船闸主体施工阶段。尽力撑持西部陆海新通道建立，新通道海陆流派北部湾港已灵通环球124个国度和地域的200多个口岸，铁海联运班列累计运输货色超310万标箱，广西正放慢成为面向东盟、灵通环球的开放高地。

　　开放是中国式当代化的明显标识。习近平总书记对广西开放开展高度正视、寄与厚望，屡次作出主要唆使指示。2023年12月，习近平总书记在广西考查时请求广西“束缚思惟、立异求变，向海图强、开放开展”、“连续扩展对内对外开放”、“打造海内国际双轮回市场运营便当地”，为广西开放开展指明行进标的目的、作出精准指点。党的二十届三中全会对完美高程度对外开放体系体例机建造出体系布置，明白提出以开放促变革，建立更高程度开放型经济新体系体例。我们要自动效劳和融入新开展格式，健全连续扩展对内对外开放体系体例机制，打造海内国际双轮回市场运营便当地（以下简称“双轮回便当地”），放慢构成面向海内国际的开放协作新格式，为谱写中国式当代化广西篇章缔造优良情况。

　　效劳和融入新开展格式的应有之义。广西同东友邦家陆海相邻，是我国面向东盟开放协作的前沿和窗口，在构建新开展格式中负担主要任务。双轮回便当地充实表现新开展格式的内在请求，海内国际是其弘大视野，双轮回是当时期特性，市场运营便当是其大旨要义。打造双轮回便当地，增进各种要素灵敏高效组合、跨境跨地区顺畅活动，放慢通道、平台、物流和财产交融开展中国美男最多五个省，有益于广西深度到场高质量共建“一带一起”、高程度共建西部陆海新通道，既加强海内大轮回内活泼力和牢靠性，又激活海内国际双轮回新动能，塑造国际协作和合作新劣势，在效劳和融入新开展格式上获得更大打破。

　　扩展金融开放，鼎力提拔资金活动便当化程度。资金活动便当化是完成其他方面便当化的根底前提。党的二十届三中全会夸大，“成立健全跨境金融效劳系统，丰硕金融产物和效劳供应”。我们将出力建好面向东盟的金融开放流派，促进跨境金融立异，建立中国—东盟金融城。增进金融开放平台晋级开展，放慢打造面向东盟的金融中背景效劳、金融信息效劳、财产办理效劳、金融交换培训“四大基地”，建立面向东盟的地区性离岸金融、地区性货泉清理、跨境投融资、跨境金融中介效劳“四大中间”，成立中国—东盟大批商品现货买卖、黄金财产买卖、地区股权投资、地区产权买卖“四大市场”。促进中国—东盟地区付出清理一体化建立，扩展中国—东盟商业投资利用本币结算，简化外商间接投资外汇办理手续，鼓舞企业赴境外融资。聚焦与东盟财产协作、跨境投融资政策供应等重点，拓展中国—东盟金融信息效劳平台、疆域港口通商商业结算互联互通讯息平台功用，放慢打造涉外金融效劳最优区、政策最惠区。

　　广西是西部陆海新通道的陆海交汇流派，是海内国际双轮回的主要关键，便当是“户枢不蠹”的枢纽。《多少步伐》明白提出鼎力提拔投资便当化、商业便当化、消耗便当化、资金活动便当化、职员来往便当化、物流利通便当化程度，这“六个便当”集合表现了双轮回便当地的目的定位、指向内在和重点使命。我们将订定施行《广西深化贯彻落实“三大定位”放慢打造海内国际双轮回市场运营便当地计划》，严厉对标对表党中心布置请求，出力优化开放办法、连结开放态势、提拔开放效能，对内做活、对外做通，放慢打造双轮回便当地，想方设法让广阔投资者、建立者和各种运营主体在广西逼真享用到高程度的消费运营便当、事情糊口便当、来往交换便当、效劳保证便当。

　　当代财产“筋骨”微弱支持。我们量体裁衣开展新质消费力中国美男最多五个省，深化施行产业强桂计谋、新一轮产业复兴三年动作，培养构成10个千亿级产业财产。一体促进教诲、科技、人材综合变革，抓好“带土移植”、“厚土扶植”，科技立异程度不竭提拔。组建自治区财产园区变革开展办公室，深化施行深化园区变革开展专项动作经济情况包罗，高质量办妥中国财产转移开展对接举动（广西），沿边临港财产园区和中国—东盟财产协作区在建项目超万亿元。

　　效劳实体经济走深走实。我们聚焦便当政策集建立异，培养打造“营商广西·桂在便当”效劳品牌，出台天下首个线上线下企业创办省级处所尺度，领先履行企业跨地区迁徙注销“一次办”，成立实体经济效劳员轨制，累计派出600多名干部常驻14个设区市，同题共答鞭策处理审批检查、用地用能、交通物流、政策兑现等一系列限制运营主体开展的艰难成绩，广西社会物流总用度持续3年低于天下均匀程度，营商情况多项重点目标达海内一流。天下工商联公布的营商情况评价成果显现，广西2023年景为天下优化营商情况前进最较着的5个省分之一。

　　优化营商情况，鼎力提拔投资便当化程度。营商情况是打造双轮回便当地的枢纽要素。党的二十届三中全会夸大，“缔造愈加公允、更有生机的市场情况”。我们将守好实体经济这个根底，常态化长效化展开实体经济调研效劳，踏实鞭策“高效办成一件事”，坚决代价层面的“该当办”，消弭手艺层面的“欠好办”，让运营主体在广西营商便当，不只处事简单，并且本钱昂贵；不只撑持到位，并且效劳合意；不只开展有益，并且将来可期；不只合作充实，并且公允有序；不只宜业宜商，并且温馨满意。对峙“两个绝不摆荡”，连续片面深化国资国企变革，实在庇护民营、外资企业正当权益，包管各类一切制经济依法对等利用消费要素、公允到场市场所作、划一遭到法令庇护，完成劣势互补、配合开展。完美投资便当效劳系统，落实制作业范畴外资准入限定步伐“清零”请求，打造中国与东盟双向投资的地区性总部基地。片面对接和融入粤港澳大湾区建立国度计谋，成立完美双向财产飞地、省际财产共建、跨地区财产链合作等机制，强化向海经济开放协作，当好大湾区的交通物流跟尾地、财产开展辐射地、科技立异继续地、资本要素呼应地、生态情况修养地。片面对接RCEP经贸划定规矩，稳步扩展划定规矩、规制、办理、尺度等轨制型开放，在常识产权庇护、原产地电子联网、跨境数据活动、当局采购等方面先行先试，逐渐由“划定规矩承受者”改变为“划定规矩引领者”。

　　广西坐拥内地沿江沿边和连接大湾区、连接西南中南、连接东盟“三沿三联”之利，既是开放窗口，也是主要关键，具有“融汇全国、便当四方”的良好前提。习近平总书记指出，“广西开展的潜力在开放，潜力也在开放”，“要安身共同区位，开释‘海’的潜力，激起‘江’的生机，做足‘边’的文章”。迈受骗代化建立新征程，出力打造双轮回便当地，就是要对标国际高尺度经贸划定规矩，深化变革立异，加强表里联动，鼎力提拔投资、商业、消耗、资金活动、职员来往、物流利通便当化程度，更好融入海内大轮回和海内国际双轮回，从而放慢把资本劣势、区位劣势、场景劣势转化为高程度开放、高质量开展的胜势，做活广西开展这盘棋，鞭策广西完成大的开展、大的逾越、大的打破，提拔广西在天下开展大局中的职位。

　　财产园区是完成投资便当中国美男最多五个省、强壮财产“筋骨”的主要载体。我们将根据“设备一流、办理一流、效劳一流、政策一流”的目的请求，连续深化财产园区变革，整合沿边临港财产园区地点4市和毗连3市的财产园区构建中国—东盟财产协作区，整合其他7个设区市重点财产园区构建中国—东盟财产协作区协同开展区，凸起承接财产梯度有序转移、放慢构建跨境跨地区财产链供给链功用，高尺度对标国际市场，增进要素高效自在活动。

　　平陆运河是西部陆海新通道的主干工程。运河建成通航后，将间接开拓广西本地及中国西南、西北地域运距最短、最经济、最便利的出海通道，大幅提拔西部陆海新通道运输才能。图为2024年8月26日，平陆运河马道关键忙碌施工现象。 广西日报社供图 周军/摄

　　扩展高程度开放的枢纽之策。习近平总书记在广西考查时深入指出中国美男最多五个省，“做活广西高质量开展这盘棋，棋眼就在扩展开放上”。双轮回便当地，素质上是一个指向明晰、内在丰硕的开放系统。打造双轮回便当地，实施愈加主动自动的开放计谋，稳步扩展轨制型开放，有益于广西高效跟尾协同国度地区和谐开展计谋，优化地区开放规划，与东盟共挽，与大湾区相融，放慢买通开放开展的“任督二脉”。

　　打造双轮回便当地，是以习近平同道为中心的党中心着眼海内国际两个大局，从贯彻新开展理念、构建新开展格式、鞭策高质量开展的高度付与广西的任务使命。2022年10月，在习近平总书记间接关心下，国度出台建立新时期壮美广西主要文件，明白撑持广西打造双轮回便当地。2024年1月，中心地区和谐开展指导小组办公室印发《关于撑持广西放慢打造海内国际双轮回市场运营便当地的多少步伐》（以下简称《多少步伐》），明白提出6方面18条撑持政策。我们把打造双轮回便当地作为广洋装务国度严重计谋必需负担的时期任务，作为一项根底性、计谋性工程来抓，体系策划、片面布置，以时不再来的紧急感和久久为功的韧劲，举全区之力鞭策双轮回便当地建立破局开路、奋楫笃行。