在计谋途径上，促进城乡交融开展请求兼顾促进新型城镇化和村落片面复兴，对都会和村落停止全盘思索和团体设想。习近平总书记指出，要把产业和农业、都会和村落作为一个团体兼顾策划，增进城乡在计划规划、要素设置、财产开展、大众效劳、生态庇护等方面互相交融和配合开展。促进城乡交融开展，必需加强都会对乡村的反哺才能、动员才能，做好新型城镇化计谋和村落复兴计谋的兼顾跟尾、同一布置、协同促进，绘好城乡一张图、下好城乡一盘棋，逐渐完成高程度的城乡一体化，处理好城乡开展不均衡反面谐的成绩。

　　（三）促进城乡交融开展是鞭策村落片面复兴、增进配合富有的主要办法。习近平总书记指出，片面建立社会主义当代化国度，踏实促进配合富有，最艰难最沉重的使命仍旧在乡村；要把村落复兴计谋这篇大文章做好，必需走城乡交融开展之路。深化促进城乡交融开展，对峙产业反哺农业、都会撑持乡村，有益于增进农人转移失业、进步农业劳动消费率、激活乡村资本要素、多渠道增长农人支出、提拔乡村根底设备和大众效劳程度，从而鞭策村落完成财产、人材、文明、生态、构造的片面复兴，让亿万农人在配合富有的门路上遇上来，朝实在现部分群众配合富有不竭迈进。

　　（一）以促进县村落功用跟尾互补为重点，增进领先在县域内废除城乡二元构造。习近平总书记指出，促进以县城为主要载体的城镇化建立，鞭策城乡交融开展。与大中都会比拟，在县域范畴内突破城乡朋分格式，领先完成城乡交融开展，本钱更低、更具可行性。适应县域城村夫口活动趋向，促进空间规划、财产开展、根底设备、大众效劳等县域兼顾，鞭策构成县村落功用互补、分级处理差别成绩的一体化开展格式。

　　在开展看法上，促进城乡交融开展请求深入熟悉城乡开展纪律，掌握好城乡互促互进和共生共存的干系。习近平总书记指出，不督工业化、城镇化停顿到哪一步中国经济论文，农业都要开展，村落都不会灭亡，城乡将持久共生并存；没有乡村开展，城镇化就会缺少根底。促进城乡交融开展，要实在处理重都会轻乡村的成绩，不克不及简朴从都会本位来兼顾村落，而要重塑城乡干系，让都会和乡村职位对等、互为依存今朝经济情势、互相贯穿、功用互补、互促互进、美美与共。既要重视阐扬城墟市聚生齿、财产、资金和手艺的功用和效应，强化对乡村的辐射动员感化；又要重视阐扬乡村农业消费、生态屏蔽、传承农耕文明等功用，强化对都会的支持保证感化，使城乡住民同享高品格美妙糊口，完成城乡配合繁华。

　　习近平总书记指出，在当代化历程中，怎样处置好工农干系、城乡干系，在必然水平上决议着当代化的成败。促进城乡交融开展是干系全局和久远的严重决议计划，具有严重而深远的意义。

　　（一）城乡交融开展事情机制不竭健全。配套政策不竭完美。阐扬好城镇化事情暨城乡交融开展事情部际联席集会轨制感化，每一年召开集会总结城乡交融开展停顿状况，研讨和谐严重成绩，订定年度事情要点，压茬促进重点使命，鞭策相干范畴出台施行文件和计划，为促进城乡交融开展供给全方位轨制和政策供应。变革实验集成深化。设立国度城乡交融开展实验区，增强差同化理论探究和变革步伐集成配套，构成了一批可复制可推行的变革办法和典范经历。多元投入格式逐渐构成。中心预算内投资、超持久出格国债、处所当局专项债券加大撑持力度，金融资金、社会资金主动到场以城带乡、城乡一体的根底设备建立。

　　（四）城乡根本大众效劳均等化深化促进。城乡教诲配合体建立连续加力。任务教诲西席“县管校聘”变革逐渐深化，县域内任务教诲黉舍校长西席交换轮岗根本完成常态化。严密型县域医共体建立效果明显。800余个县级地域展开试点事情，村落两级医疗机构和职员“空缺点”根本消弭，县域内常见疾病、多病发救治率达90%以上。笼盖全民的社会保证系统不竭完美今朝经济情势。城乡同一的住民根本养老保险、根本医疗保险和大病保险轨制不竭健全。

　　促进城乡交融开展，是以习近平同道为中心的党中心着眼党和国度奇迹全局，深入掌握当代化建立纪律和城乡干系变革特性作出的严重决议计划布置，表现了习近平经济思惟关于城乡和谐开展的主要实际立异，为做好新时期城乡交融开展事情指清楚明了行进标的目的、供给了底子遵照。

　　（二）城乡要素活动愈加顺畅高效。农业转移生齿市民化与村落人材引育协同促进。户籍轨制变革获得严重停顿，城区常住生齿300万以下都会的落户限定根本打消，城区常住生齿300万以上都会的落户前提有序放宽，城镇根本大众效劳放慢向常住生齿笼盖、供应程度不竭进步。累计培养高本质农人900多万名，返乡创业人数累计达1320万人。乡村地盘轨制变革稳妥有序促进今朝经济情势。乡村承包地二轮延包试点根本完成省级全笼盖，新一轮宅基地轨制变革试点稳慎展开，个人运营性建立用地入市试点进一步深化。“三农”投入不变增加长效机制逐渐健全。2023年天下普通大众预算农林水收入达2.4万亿元，比2018年增加14%中国经济论文。地盘出让支出用于农业乡村的比例稳步进步。乡村金融效劳愈加优化，乡村抵质押物范畴不竭拓宽。科技入乡迈出新程序。科技小院放慢促进，科技特派员事情笼盖天下一切县，计划设想师、修建师、工程师“三师入乡”深化促进。

　　为贯彻落练习近平总书记主要唆使肉体，2019年4月中共中心、国务院印发《关于成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统的定见》。5年来，国度开展变革委会同各地域各部分，对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，当真贯彻落实党中心决议计划布置，踏实促进城乡交融开展获得主动效果。

　　（六）城乡住民支出差异连续减少。农人增收渠道不竭拓宽，农人支出连结连续快速增加。2018年—2023年，农人运营性、人为性、转移性、财富性支出年均名义增加率别离到达6.8%、8.9%、9.3%、9.6%。2023年天下乡村住民人都可安排支出到达2.17万元，比2018年实践增加35.6%，高于城镇住民14.1个百分点，城乡住民支出倍差由2018年的2.69减少到2023年的2.39。

　　在目的使命上，促进城乡交融开展请求出力废除城乡二元构造，成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统。习近平总书记指出，要对峙以变革为动力，不竭破解城乡二元构造；增进城乡根本大众效劳均等化、根底设备联通化、住民支出平衡化、要素设置公道化、财产开展交融化。促进城乡交融开展，要坚定废除体系体例机制短处，鞭策大众资本更多向乡村设置，完美有益于促进“人地钱技”等要素在城乡下双向自在活动、城乡根本大众效劳普惠同享、城乡根底设备一体化开展、村落经济多元化开展、农人支出连续增加的体系体例机制和政策系统，不竭减少城乡开展差异、支出差异。

　　深化促进城乡交融开展，要以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，更好地从全局和计谋的高度掌握和处置城乡干系，兼顾新型产业化、新型城镇化和村落片面复兴，片面进步城乡计划、建立、管理交融程度，增进城乡要素对等交流、双向活动，减少城乡不同，增进城乡配合繁华开展。

　　在事情办法上，促进城乡交融开展请求量体裁衣按部就班，久久为功积小胜为大胜今朝经济情势。习近平总书记指出，量体裁衣、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”，一件工作接着一件工作办，一年接着一年干，建立好生态宜居的斑斓村落；按部就班、久久为功，集合力气抓好办成一批大众可感可及的实事。促进城乡交融开展，要进修使用浙江“万万工程”经历，安身各地资本天禀和开展阶段，分类施策多种情势促进，分辩别类明白目的使命，科学公道摆设事情时序，求真务实极力而为量入为出，与时俱进不竭丰硕建立内容和提拔程度；要对峙“一张蓝图绘到底”，连结充足的汗青耐烦，朝着既定目的连续用力、步步为营，确保城乡交融开展沿着准确的轨道行稳致远。

　　在底线请求上中国经济论文，鞭策城乡交融开展请求稳固和完美乡村根本运营轨制和完成好、保护好、开展好广阔农人的底子长处。习近平总书记指出，乡村变革不管怎样改，不克不及把乡村地盘个人一切制改垮了，不克不及把耕地改少了，不克不及把食粮消费才能改弱了，不克不及把农人长处损伤了；最大的政策就是必需对峙和完美乡村根本运营轨制，决不克不及摆荡。促进城乡交融开展，对触及地盘、耕地等农人根本权益的工作，必然要慎之又慎，紧紧守住地盘私有制性子不改动、耕地红线不打破、农人长处不受损的底线，不竭稳固和完美乡村根本运营轨制。要保证进城落户农人正当地盘权益，依法保护进城落户农人的地盘承包权、宅基天时用权、个人收益分派权。

　　（一）促进城乡交融开展是补齐农业乡村当代化短板、片面促进中国式当代化的一定请求。习近平总书记指出，我国开展最大的不均衡是城乡开展不均衡，最大的不充实是乡村开展不充实；成立健全城乡交融开展体系体例机制和政策系统，放慢促进农业乡村当代化。完成第二个百年斗争目的今朝经济情势，片面建立社会主义当代化国度，短板在完成农业乡村当代化；片面促进中国式当代化，难点在安身“大国小农”的根本国情农情，完成农业强、乡村美、农人富。处理上述成绩，不克不及就农业谈农业、就村落谈村落，必需深化促进城乡交融开展，强化以工补农、以城带乡，鞭策新型产业化、信息化、城镇化、农业当代化同步开展，放慢构成工农互促、城乡互补、和谐开展、配合繁华的新型工农城乡干系，为片面促进中国式当代化奠基坚固根底。

　　（三）城乡根底设备一体化程度明显提拔。乡村根底设备提档晋级。具有前提的州里和建制村局部通软化路今朝经济情势、通客车，乡村自来水提高率达90%，范围化供水工程笼盖60%乡村生齿，乡村电网供电牢靠程度进一步进步，片面完成行政村通宽带，数字村落建立渐次促进。乡村人居情况明显改进。乡村卫生茅厕提高率到达75%阁下，超越90%的天然村展开糊口渣滓收运处置，糊口污水乱排乱放征象根本获得管控，生态修复连续强化。乡村畅通设备和效劳短板放慢补齐。县村落三级物流配送系统根本建成，快递网点笼盖局部州里，“快递进村”比例超越80%。

　　（三）以放慢补齐乡村民生短板为重点，连续鞭策城乡根底设备一体化和大众效劳均等化。习近平总书记指出，现阶段，城乡差异大最直观的是根底设备和大众效劳差异大。要顺应城村夫口构造和社会形状变革，优化城乡大众资本设置，增强乡村根底设备和大众效劳系统建立，逐渐使乡村根本具有当代糊口前提。强化城乡根底设备同一计划、同一建立、同一管护，兼顾规划交通、供水、供电、信息、物流、渣滓污水处置等设备，鞭策向都会郊区村落和范围较大中间镇延长。持续把大众根底设备建立重点放在乡村，建立宜居宜业和美村落，不竭进步乡村根底设备完整度。放慢鞭策乡村根本大众效劳提质增效，建立县域教诲配合体、医疗配合体，健全乡村养老效劳系统，不竭进步乡村住民享用根本大众效劳的便当度，促进城乡根本大众效劳轨制并轨、普惠同享。

　　（二）促进城乡交融开展是放慢构建新开展格式、鞭策高质量开展的理想需求。习近平总书记指出，流通工农城乡轮回，是流通海内经济大轮回、加强我国经济韧性和计谋纵深的主要方面；只要完成了城乡、地区和谐开展，海内大轮回的空间才气更宽广、成色才气更足。村落是宏大的消耗市场，又是宏大的要素市场，是海内大轮回的主要构成部门；鞭策人材、地盘、本钱等要素在城乡下双向活动和对等交流，是建立天下同一大市场的应有之义。放慢构建新开展格式、鞭策高质量开展，火急需求把促进城乡交融开展摆在凸起地位，加强城乡经济联络、流通城乡经济轮回、培养强大乡村开展动能，为开释乡村宏大内需潜力、建立壮大而有韧性的百姓经济轮回系统供给有力支持。

　　（五）城乡财产协同开展放慢促进。财产会聚集聚效应较着。创立180个劣势特征财产集群、1509个农业财产强镇、300个国产业代农业财产园，政策集成、要素会聚、功用汇合和企业集合深化促进。农产物加产业提质增效。乡村产地初加工程度明显提拔、博识加工放慢开展，农产物加工转化率达74%；农产物加产业产值与农业总产值比值从2018年的2.3进步到2.59。农业与当代财产要素跨界交融。“农业+”文明、教诲、旅游、康养、信息等财产快速开展中国经济论文，中心厨房、农商直供等新财产新业态不竭出现，农产物年收集批发额达5900亿元。

　　促进城乡交融开展是习近平总书记亲身擘画、亲身布置、亲身鞭策施行的严重计谋布置，具有丰硕的内在和明白的请求。

　　（四）以鞭策县域财产会聚集聚和放慢乡村一二三财产交融为重点，增进城乡财产构造优化和协同开展。习近平总书记指出，财产是开展的根底；鞭策乡村一二三财产交融开展。打造城乡联动的财产集群，提拔县城财产承载和配套效劳才能，在重点镇开展加工畅通枢纽节点，在有前提的村建立优良质料基地，把农产物增值收益留在乡村、留给农人。依托农业乡村特征资本，向开辟农业多种功用中国经济论文、发掘村落多元代价要效益，向一二三财产交融开展要效益，贯穿产加销、交融农文旅，鞭策村落财产全链条晋级，加强市场所作力和可连续开展才能。

　　（二）以完美乡村产权轨制和鞭策资本要素更多向村落活动为重点，促进城乡要素对等交流和大众资本平衡设置。习近平总书记指出，有序指导、依法标准都会工商本钱和科技、人材下乡，助力村落片面复兴。成立健全资本要素下乡鼓励机制，在村落构成人材、地盘、资金、财产、信息会聚的良性轮回。流通城村夫口活动渠道，放慢农业转移生齿市民化，吸收各种高本质人材到村落立功立业。深化承包地、宅基地、个人运营性建立用地变革，成立健全城乡同一的建立用地市场。鞭策科技职员深化田间地头效劳，增强科技功效入乡转化。健全财务优先保证、金融重点倾斜、社会主动到场的村落开展建立资金投入保证机制。