起首，从经济增加来说，增加速率换挡比力平顺，且近几年季度间增加速率颠簸幅度不大。开端核算，2018年，我国GDP到达900309亿元，按可比价钱计较增加6．6％，完成了6．5％阁下的预期开展目的。2018年4个季度的增加速率别离为6．8％、6．7％、6．5％和6．4％，已持续16个季度运转在6．4％—7．0％的窄幅区间，表示出较高的不变性和韧劲。

　　从同期相干目标看，经济增加是有支持的。从1979年至2017年，我国GDP年均实践增加9．5％，财务支出年均名义增加13．8％，产业企业利润总额年均名义增加13．2％，天下住民人都可安排支出年均实践增加8．5％，住户存款余额年均名义增加22．8％。假如没有GDP均匀9．5％的增加速率，不克不及够有这么多的社会财产积聚。

　　二是要改变开展看法。要结实建立新开展理念和高质量开展思想。要用新的视角看经济，坚定摒弃唯GDP论的开展观、政绩观，挣脱“速率情结”和“换挡焦炙”，放慢构建鞭策高质量开展的统计目标系统。

　　二是三大攻坚战上有“进”。风险防控结果初现。处所当局债权整体可控。停止2018年底，我国处所当局债权余额18．39万亿元，2018年处所当局债权率为76．6％，低于国际通行的100％—120％的戒备尺度。加上中心当局债权余额14．96万亿元，当局债权的欠债率为37％，低于欧盟60％的戒备线，也低于次要市场经济国度和新兴市场国度程度，活着界范畴内处于较低程度。宏观杠杆率趋稳。2018年底，M2／GDP为202．9％，比上年低落3个百分点。微观杠杆率降落。2018年底，范围以上产业企业资产欠债率为56．5％，比上年降落0．5个百分点。

　　其次，失业情势整体不变。2018年整年，我国城镇新增失业1361万人，持续6年连结在1300万人以上，完成整年目的的123．7％。天下城镇查询拜访赋闲率连结在4．8％—5．1％之间，完成了低于5．5％的预期目的。失业情势不变向好，一是因为经济开展处于中高速阶段，经济增量连续扩展；二是三产在GDP中的占比超越二产，吸纳失业的才能更强；三是生齿构造的变革出格是劳动力资本数目削减，在必然水平上增进了企业用工的不变。

　　净化防治效果明显。2018年，天下338个地级及以上都会氛围质量均匀优秀天数比例为79．3％，比上年进步了1．3个百分点。PM2．5的浓度同比降落9．3％。次要净化物排放总量持续降落，能耗强度持续降落，2018年万元GDP能耗比上年降落3．1％，干净能源消耗量比重上升。

　　在“立”方面，2018年，新动能开展强大，新的市场主体大批增长，天下新注销企业670万户，比上年增加10．3％，日均新注销企业1．84万户。新供应较快增加，计谋性新兴制作业增长值比上年增加8．9％市场经济实际有哪些，高于范围以上产业增长值2．7个百分点；妙手艺制作业和妙手艺效劳业投资别离增加16．1％和12．9％，别离快于局部制作业投资和效劳业投资6．6个和7．4个百分点。新业态快速开展，天下什物商品网上批发额同比增加25．4％，增速比社会消耗品批发总额快16．4个百分点；完成快递量507亿件，增加26．6％。

　　别的，外贸外资好过预期。2018年，我国货色收支口总额305050亿元，初次超越30万亿元，比上年增加9．7％；货色商业顺差23303亿元，比上年收窄18．3％。效劳商业较快开展，效劳出口同比增加14．6％，是2011年以来的出口最高增速；入口同比增加10％。在环球跨境投资大幅下滑的布景下，我国实践利用外资1350亿美圆，比上年增加3．0％市场经济实际有哪些。2018年底，国度外汇储蓄余额30727亿美圆，持续2个月上升，群众币汇率根本不变。

　　当前，受国际情况发作深入变革，海内变革进入攻坚期，构造调解阵痛开释等身分影响，中国经济运转稳中有变、变中有忧，经济面对下行压力。

　　2018年，我国GDP同比增加6．6％，全社会用电量同比增加8．2％，铁路货运量同比增加9．1％，新增失业1361万人，没有6％以上的增加，不克不及够有每一年新增失业1300万人阁下。

　　四是要持续深化变革开放。要环绕使市场在资本设置中起决议性感化和更好阐扬当局感化，鞭策变革片面发力，多点打破。要深化经济体系体例变革、价钱机制、国有企业、财务金融、支出分派等枢纽范畴变革。对峙“两个绝不摆荡”，片面落实撑持非私有制经济开展的政策步伐。进一步拓睁开放范畴和条理，以高程度开放鞭策高质量开展。以“一带一起”建立为重点，放慢促进外贸市场多元化，增强国际产能协作。大幅放宽市场准入，片面实施准入前百姓报酬加负面清单办理轨制，打造国际化法治化便当化的营商情况。

　　因而可知，虽然我国构造调解阵痛连续开释，但转型晋级的局势未变，经济运转整体安稳，稳中有进。这份成就单是来之不容易的。

　　三是要放慢手艺立异。持续捉住并用好我国开展的主要计谋机缘期，操纵好倒逼机制鞭策中心财产开展上程度，尽快改动中心手艺和枢纽范畴受制于人的被动场面。使用新手艺新形式放慢革新提拔传统财产，提拔传统财产国际合作力。顺水推舟做大做强新兴财产集群，加大财务对根底研讨的撑持，强化科技功效转化鼓励，成立立异决议计划容错机制。主动探究成立常识产权侵权处罚性补偿轨制。

　　盛来运：“忧”，次要是指宏观调控中两难多灾成绩增加。因为构造调解进入攻坚期，持久积聚的构造性冲突和新变革带来的周期性成绩互相交错，增长了经济下行压力和宏观调控难度。一是需求动力有所削弱，下行压力仍存。从投资看，近期牢固资产投资增速虽略有上升，但2018年增速比上年回落1．3个百分点，处于汗青低位。此中，根底设备投资增加3．8％，比上年大幅回落15．2个百分点。从消耗看，市场贩卖有所回落，热门商品较着降温。2018年，社会消耗品批发总额同比上涨9．0％，增速比上年回落1．2个百分点。此中12月份增速为8．2％，为2003年6月份以来的次低增速。汽车、通讯东西类商品批发额增速回落。

　　其次，从微观根底看，民营企业和小微企业开展面对不小艰难。行业企业分化较为较着。2018年，在范围以上产业企业中，新增利润次要集合在少数行业，企业融资难仍旧较为凸起。

　　在“破”方面，2018年，我国构造性去产能持续深化，钢铁、煤炭年度去产能使命提早完成，天下产业产能操纵率为76．5％，处于比年来较高程度。

　　再次，市场主体的预期在发作变革。从企业自信心看，1月份，制作业PMI指数为49．5％，持续两个月位于荣枯线下方。从投资者自信心看，2018年底，沪深两市股票总市值近年头削减13．2万亿元。从消耗者自信心看，2018年四时度，消耗者自信心指数为121．4，比上年同期回落1．2点。

　　在“降”方面，2018年，范围以上产业企业每百元主停业务支出中的本钱为83．88元，比上年削减0．2元。

　　四是开展质量上有“进”。2018年，天下住民人都可安排支出同比实践增加6．5％，与GDP增加根本同步，快于人均GDP增速；天下范围以上产业企业完成利润总额同比增加10．3％；天下普通大众预算支出183352亿元，初次打破18万亿元，比上年增加6．2％。别的，劳动消费率稳步进步。

　　盛来运：固然经济运转稳中有变、变中有忧，但中国经济持久向好的根本面没有改动，现阶段经济具有较多连结中高速增加的潜力和前提，经济不会失速，而是下有支持。我们要连结定力，坚决自信心，不变预期，集合精神办妥本人的事，以肯定性的转型晋级应对不愿定性的风险应战。

　　还要阐明的是，党中心、国务院不断高度正视统计数据的质量。国度统计局处置情层面上也把统计数据的质量作为全历程、全员、各方面的中间使命，采纳了一系列行之有用的步伐，勤奋确保数据实在牢靠我国面对的经济应战。今朝，我国GDP核算范畴、核算准绳和核算办法与国际尺度是接轨的；在统计查询拜访中，成立了以周期性普查为根底，以常常性抽样查询拜访为主体，综合使用片面查询拜访、重点查询拜访，并充实使用行政记载、大数据等材料的统计查询拜访系统，为我国GDP核算供给了有力的轨制保证。别的，我国还不竭强化依法治统，庄重查处统计违法举动，构建了警示和惩戒统计故弄玄虚机制。因而，经济数据整体上是实在牢靠的。

　　起首反应在内部情况上。当前，天下经济在分化中趋缓，美国经济增速回落，欧元区经济疲弱放缓，日本经济困难前行，大都新兴经济体经济增速放缓。商业庇护主义流行，商业增速回落。按照WTO估计，2018年，天下货色商业量增加3．9％，比上年回落0．8个百分点。近期，WTO下调2019年货色商业增速0．3个百分点至3．7％。环球股市债市非常颠簸，金融市场风险储蓄积累。中美经贸商量还没有完整完毕。别的，地缘政治抵触不竭，风险应战增加。

　　记者：比年来，我国季度GDP增速的变革曲线大抵显现为一条程度的直线。有人质疑数据的实在性，以至以为是统计部分做平了增速程序。您怎样看这个成绩？

　　怎样客观、片面对待当前中国经济情势？怎样准确解读“稳中有变、变中有忧”的内在？克日，国度统计局副局长盛来运承受了经济日报记者的专访。

　　三是处理风险的风险有所上升。当前，我国财务金融风险隐患犹存。财务支出由增转降，不法金融举动风险仍在，信誉违约变乱增加，股票质押风险上升。因为金融市场是一个完好的系统，牵一发而动满身，因而，要制止羁系政策叠加引发风险变乱，即所谓“处理风险的风险”。

　　三是构造优化有“进”。财产构造方面，2018年，第三财产增长值增速比第二财产快1．8个百分点，占GDP的比重是52．2％，比上年进步0．3个百分点；对GDP增加的奉献率为59．7％。效劳业晋级开展，2018年前11个月，范围以上科技效劳业和妙手艺效劳业企业停业支出同比别离增加15．0％和13．4％。产业放慢向中高端迈进，2018年，妙手艺制作业增长值比上年增加11．7％，占范围以上产业的比重到达13．9％，配备制作业增长值同比增加8．1％，快于局部范围以上产业增速。需求构造方面，消耗根底感化进一步稳固市场经济实际有哪些。2018年，终极消耗收入对经济增加的奉献率为76．2％，比上年进步18．6个百分点，比本钱构成总额超出跨越43．8个百分点。晋级类消耗表示活泼，效劳消耗占比提拔，2018年，天下住民人均效劳性消耗收入8781元，比上年增加12．5％，占住民消耗收入的比重44．2％，比上年提拔1．6个百分点。

　　脱贫攻坚深化促进。2018年，天下乡村贫穷生齿削减1386万人，280个阁下贫穷县脱贫摘帽，280万人易地扶贫搬家顺遂完成。财产、失业、教诲等扶贫重点事情获得效果，贫穷地域住民支出较快增加。2018年，贫穷地域乡村住民人都可安排支出10371元，扣除价钱身分实践增加8．3％，高于天下乡村增速1．7个百分点。

　　从实际上讲我国面对的经济应战，颠末8年阁下的增速换挡，中国经济胜利地由本来的高速挡切换到现阶段的中高速挡，增加速率向这个阶段的潜伏增加率收敛，在效劳业和消耗别离成为供求两侧的自动力状况下，经济运转的不变性和可连续性明显进步，这是构造调解和转型晋级的一定成果。

　　2019年，我们要以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，持续捉住并用好主要计谋机缘期，对峙稳中求进事情总基调，对峙新开展理念，对峙鞭策高质量开展，对峙以供应侧构造性变革为主线，对峙深化市场化变革，扩展高程度更开放，深化立异驱动，放慢建立当代化经济系统，持续打好三大攻坚战，出力激起市场生机、需求潜力和内活泼力，立异和完美宏观调控，进一步加大稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策力度，提振市场自信心，进步群众大众得到感、幸运感和宁静感，连结经济连续安康开展和社会大局不变。

　　二是房地产调控难度加大我国面对的经济应战。2018年，我国商品房贩卖面积同比增加1．3％，增速持续5个月回落，地盘购买面积和成交价款同比增速别离比上年回落1．6个和31．4个百分点，厥后续影响有待察看。

　　盛来运：自2015年以来，我国GDP增速持续16个季度在6．4％—7．0％区间窄幅颠簸。如许的窄幅颠簸的确不简单我国面对的经济应战。但这不是统计部分掌握的成果，而是中国经济运转的不变性和韧性不竭加强的实践表示。

　　再次，物价走势平和。2018年，CPI比上年上涨2．1％，低于3％阁下的预期目的；扣除食物和能源价钱的中心CPI上涨1．9％，涨幅比上年回落0．3个百分点。PPI比上年上涨3．5％，涨幅比上年回落2．8个百分点。

　　一是要加强开展自信心。我国仍旧处于能够无所作为的主要计谋机缘期我国面对的经济应战。我国还是一个开展中国度，正处于产业化、城镇化、信息化、农业当代化快速促进期，且地域开展不均衡。我国市场空间宽广，有近14亿生齿的海内市场，具有环球最完好的财产系统和天下最大范围的中等支出群体，有宏大的市场空间和消耗晋级潜力。“一带一起”建立拓展开展新空间。我国有持久积聚的薄弱物资根底，制作业范围位居天下首位，产业门类齐备。我国人力资本丰硕，有9亿多劳动力生齿，此中超越1．7亿受太高等教诲或具有专业妙技，每一年结业的大门生800多万人，劳动力劣势仍旧比力较着。别的，变革盈余加快开释，立异创业势头正盛。