三是明白政策步伐。要优化消费力规划，放慢先辈消费才能开展，严厉掌握总量出格是产能多余行业的扩大，放慢裁减一批落伍消费才能；订正财产政策，进一步进步市场准入门坎；放慢鞭策吞并重组，指导企业会聚开展，培养和强大一批具有国际出名品牌的大型企业和企业团体；增强企业手艺革新，放慢开辟严重产物和严重手艺，在动员财产晋级的同时，构成高附加值、长财产链的扩展内需拉动。

　　胡锦涛总书记在中心经济事情集会上夸大，“要出力在保增加高低工夫，把扩展内需作为保增加的底子路子，把放慢开展方法改变和构造调解作为保增加的主攻标的目的”。在应对国际金融危急打击，出力处理当前存在的凸起冲突的同时，放慢构造调解，加强开展潜力、完成财产晋级，这是制定和施行重点财产复兴计划的一条主线。因而，复兴计划在情势和详细内容上，都与以往的专项计划、中持久计划有所差别。

　　一是党中心、国务院连结经济安稳较快增加的各项步伐武断明白；二是操纵市场“倒逼”机制，使放慢构造调解和财产晋级成为财产进一步开展必需面临的挑选；三是今朝国度的气力、企业的气力和市场设置资本的才能加强，为应对危急和构造调解供给了薄弱的要素包管；四是企业市场主体职位、合作认识和接受才能都不竭加强财产经济学，做大做强的内涵动力比力足；五是进一步扩展开放，有前提充实操纵“两个市场、两种资本”，完成财产晋级，进步合作力；六是企业和市场及有关各个方面在应对国际金融危急时，也需求国度予以明白的政策指导。

　　二是凸起重点，有保有压。要庇护和开展好重点财产、主要消费才能和主要的市场份额，保加强开展潜力。经由过程宏观经济政策指导，将不契合科学开展观请求、不契合走新型产业化门路准绳、不契合产业由大变强改变的落伍产能和产物压下来，出格要避免“两高一资”的落伍消费才能死灰复燃。同时，要在应对危急、改变开展方法中缔造新的需求，构成新的增加点。

　　跟着国际金融危急对我国实体经济的影响逐渐加深，市场需求呈现萎缩，市场贩卖不顺畅招致外贸出口较为艰难，停产半停产的企业逐步增加，吃亏企业和吃亏额较着扩展，情势比力严重。必需看到，当前一些财产呈现的艰难，当然有国际金融危急不成顺从的影响的外因，也有我国产业开展方法集约等一些积聚的深条理冲突在市场情势突变的刺激下集合表露的内因财产经济学。这十个财产固然各具特性，但大大都的产物都处于国际财产合作系统的低端，大而不强是其共性成绩。次要表示为：产能多余冲突凸起、范围化和集合水平低、立异才能单薄、企业办理需求增强。即便没有国际金融危急，这类集约型开展方法也是难觉得继的。

　　制定和施行重点财产复兴计划是确保经济安稳较快增加、加强潜力再上新台阶的主要办法。要经由过程制定和施行重点财产复兴计划，研讨提出强有力的、有针对性的、可操纵的步伐，不变消费、不变市场；同时捉住当前有益的机会，放慢体系体例立异，促进构造调解，使企业合作力有一个猛进步，财产开展程度有一个大提拔，为百姓经济再上新台阶夯实根底。

　　钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、配备制作、电子信息和物流业这十个行业，有的是百姓经济的支柱财产，有的是主要的计谋性财产，有的是主要的民消费业，在百姓经济中职位无足轻重。此中九个财产产业增长值占局部产业增长值的比重靠近80%，占GDP的比重到达1/3，范围以上企业上缴税金约占我国税收支出的40%，间接从业职员约占天下城镇单元失业人数的30%。从处理“三农”成绩看，仅纺织和轻工的食物、造纸、家具、家电、皮革、日化等部门行业，相称的产值滥觞于农副产物深加产业，触及3亿农人，吸纳进城务工近6000万人。钢铁、石化、有色金属作为主要的根底原质料产业，船舶和配备制作作为主要的根底配备产业，在国度经济宁静、国防宁静等方面阐扬了不成替换的支持感化。高速开展的电子信息财产使我国社会信息化程度完成了质的奔腾。物流业是交融运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型效劳财产，是百姓经济的主要构成部门，触及范畴广、吸纳失业人数多、拉动消耗感化大，其增长值占局部效劳业增长值的16.5%，占GDP的6.6%。我国事一个有13亿生齿的开展中大国，产业化、城镇化和国际化面对的开展和建立使命艰难，不管是已往、如今仍是可预感的未来，这些行业的职位和感化不会改动。

　　为应对国际金融危急对我国实体经济的影响,按照国务院布置,由国度开展变革委与产业和信息化部会同国务院有关部分展开了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、配备制作业、电子信息，和物流业十个重点财产调解和复兴计划的体例事情，作为应对国际金融危急，保增加财产经济学、扩内需、调构造的主要步伐。

　　四是有普遍的到场度。虽然工夫比力紧，可是计划体例事情的到场度是普遍的，充实吸取了国务院有关部分、处所当局有关部分、行业协会、企业和专家的定见。

　　计划体例过程当中，国务院各有关部分都差别水平地参与了事情村落财产包罗哪些财产经济学，当真实行本能机能，群策群力，共共谋划财产调解和复兴的政策步伐。相干行业协会村落财产包罗哪些、企业、专家和有关处所当局部分都到场了计划体例事情，提出了许多无益的定见和倡议。今朝，十个重点财产调解和复兴计划已局部经由过程国务院常务集会审议，将于近期连续正式印发村落财产包罗哪些。

　　一是精确规规定位。重点财产复兴计划既不是简朴的应对危急的步伐，也不是八面玲珑的久远计划，应是一个远近分离，标本兼治村落财产包罗哪些，既安身于当前保不变开展财产经济学，又捉住机缘增进构造调解，有目的、有重点、有抓手，务务实效的动作方案计划。在施行工夫上按三年思索（2009-2011年）。

　　根据国务院请求，国度开展变革委与产业和信息化部立刻会同国务院有关部分、行业协会，和中国国际工程征询公司村落财产包罗哪些，配合研讨安插计划制定事情，同一思惟熟悉，明白部分使命合作。12月5日印发了《重点财产调解和复兴计划事情计划》。以后有关方面配合建立了计划体例事情小组。