低碳都会试点政策是为了落实中国天气动作目的而提出的都会层面情况规制政策，该政策具有弱束缚性、行业针对性和政策组合性的特性。起首，低碳都会试点政策是一种弱束缚性的政策。国度层面并未设定低碳都会试点的详细目的财产经济学条记，如碳排放的达峰工夫、不偕行业的排放尺度等，而是将此权利下放给了各试点当局财产经济学条记，各试点能够根据本身的状况停止低碳事情的促进，而这相较于其他具有明白目的的情况规制政策而言，是一次探究性的测验考试。弱束缚性的情况政策能否能引发企业的绿色手艺立异也有待查验。其次，低碳都会试点政策次要针对产业、修建十大支柱财产十大支柱财产、交通、能源供给、烧毁物办理等都会高耗能高排放的重点范畴的低碳化开展，从而完成都会层面掌握温室气体排放的目的，并在此过程当中针对性地引发企业的绿色手艺立异。相较之下，其他都会层面政策（如立异型都会试点和聪慧都会试点等）的偏重点均有差别，但大多并未针对企业的绿色手艺立异。最初，低碳都会试点政策也具有政策组合性的特性。各试点都会确当局按照本地经济开展状况、手艺和行业劣势等特性订定《低碳都会开展计划》计划，此中均包罗了差别范例的政策东西，如号令掌握型、市场型和志愿型政策等；同时，试点都会也出台了各类绿色金融政策，包罗专项资金、行业补助和信贷优惠等政策。因而，该政策经由过程差别政策的组合来鞭策都会化历程与碳排放的脱钩。

　　（3）在低碳都会试点政策的履行过程当中，需充实阐扬差别政策东西的协同立异感化。号令掌握型政策东西对企业手艺立异阐扬了明显的增进感化，而市场型和志愿型政策的感化暂未闪现。号令掌握型政策具有强迫性和严厉性的特性，可以迫使企业在短时间内让渡一部门企业收益来到达规制请求，而持久来看能够会带来企业合作力的丧失。市场型政策作为更具鼓励效应的规制东西财产经济学条记，能愈加充实地变更企业减排的主动性，对企业的绿色手艺立异引发能够更具耐久性；而志愿型东西作为一种非正式的情况规制东西，也能从企业泉源层面指导消费方法的转型。因而，在低碳都会试点政策的履行过程当中，一方面应针对差别政策东西的感化主体有针对性地设想政策，另外一方面应提倡几种政策东西的协同利用，从而充实阐扬差别政策东西的绿色手艺立异效应，进一步扩展政策感化的行业和企业范畴。

　　（1）弱束缚的情况政策能够在必然水平上增进企业绿色手艺立异，当局应在政策履行中增强监视和指点。作为一种弱束缚力的政策手腕财产经济学条记，低碳都会试点政策对引发企业的绿色手艺立异具有必然的感化，契合经由过程开展绿色手艺立异来鞭策经济高质量开展的目的。政策订定者能够经由过程提炼试点经历、构成典范案例等办法财产经济学条记，进一步在天下范畴内展开鞭策低碳都会试点，从都会层面为中国“2030年前碳达峰，2060年前碳中和”的天气动作目的做出奉献，并为生态情况部提出的展开碳中和试点事情供给经历与鉴戒。鉴于试点政策的弱束缚特性，当局在试点计划的施行过程当中应对试点都会停止有用监视和指点，以此充实引发企业的绿色手艺立异，经由过程绿色手艺前进完成低碳减排和经济开展的共赢。

　　徐佳、崔静波揭晓在《中国产业经济》2020年第12期的论文《低碳都会和企业绿色手艺立异》，从实际层面讨论了低碳都会试点政策对企业绿色手艺立异的引发机制，并基于2005—2015年中国沪深两市A股上市公司的绿色专利申请数据对试点政策的绿色立异引发效应和影响机制停止了多维度实证查验。次要研讨发明以下：低碳都会试点政策可以在必然水平上引发企业团体的绿色手艺立异举动，且对绿色创造型专利的增进感化略高于绿色适用新型专利。在停止了一系列妥当性查验后，结论仍然建立。在绿色专利种别层面，低碳都会试点政策的绿色手艺立异效应次要体如今能源节省类和替换能源消费类专利申请；在行业层面，试点政策对高碳行业绿色手艺立异的增进感化较低碳行业更加明显；在企业层面，试点政策对非国有企业绿色手艺立异的引发感化较国有企业更大；从差别政策东西的感化机制看，号令掌握型政策东西可以有用增进试点地域的绿色手艺立异，其对高碳行业中的国有企业和非国有企业均有必然水平的增进感化，但对前者的影响高于后者，而市场型和志愿型政策东西还未阐扬出有用的绿色手艺立异感化。

　　（2）高碳行业向低碳标的目的转型是开展低碳都会的重点，试点当局应针对高碳行业订定愈加明白的手艺转型指点计划，进一步引发立异性更高的绿色创造型立异。比拟于低碳行业，试点政策的履行更有助于增进高碳行业的绿色手艺立异。但是，高碳行业的绿色手艺立异次要体如今绿色适用新型专利，而非立异性更高的创造型专利。因为高碳行业遍及存在对净化手艺的途径依靠效应，绿色适用新型专利立异在短时间内能有助于提拔高碳行业的减排量，但持久而言十大支柱财产，只要代价内在更高的绿色创造型专利立异才是鞭策高碳行业向低碳化转型的枢纽。因而，各试点都会应按照本身的财产构造和开展劣势订定愈加明白的手艺转型指点计划，以提拔试点政策施行的有用性。

　　国度层面临于低碳省区和低碳都会试点项目标高度正视和试点笼盖范畴的逐渐扩增，均表白该试点政策在鞭策中国绿色低碳开展中的主要性。低碳都会试点政策的施行能否能引发企业的绿色手艺立异？经由过程何种影响机制阐扬感化？对上述成绩的实际研讨和量化考查能为进一步阐扬政策的有用性和后续试点的低碳建立供给鉴戒和参考。

　　本文是《中国产业经济》第663概念精炼，欢送浏览。查阅论文原文和数据等附件，请会见《中国产业经济》网站或登岸中国知网下载。

　　在经济可连续开展和应对环球天气变革的布景下，履行经济的绿色低碳开展已上升至国策。党的十九大陈述中提出，“放慢建立立异型国度”“促进绿色开展”，并夸大“成立健全绿色低碳轮回开展的经济系统”。2019年当局事情陈述中也明白指出“绿色开展是构建当代化经济系统的一定请求”，并提出需“强化企业手艺立异主体职位”。跟着快速城镇化和产业化历程而激发的宏大能源耗损，都会在低碳开展和应对天气变革中成为日益主要的义务主体和动作单位。为了确保到达中国设立的2030年掌握温室气体排放目的十大支柱财产，国度开展和变革委员会于2010年启动了低碳省区和都会试点事情，并于2012年、2017年进一步扩展试点范畴。低碳都会意味着经由过程能源服从的提拔、能源构造的调解、高碳行业向低碳行业的转型和愈加情况友爱方法的资本分派等方法鞭策都会开展的片面低碳化十大支柱财产，而绿色手艺立异则是完成这类开展形式的枢纽力气十大支柱财产。