在此阶段，当局次要采纳了财务补助、税收优惠、商业庇护等方法，对国度所挑选的“计谋财产”，即石油、汽车、钢铁等为代表的重产业财产停止援助。

　　在《通产省与日本奇观》一书中，查墨斯提出：“第二次天下大战后日本经济的绝后增加，使日本成为本钱主义天下范畴内消费高度开展的第二经济大国，也是今朝国度导向型市场经济轨制不相上下的凸起规范假如不提通产省的功劳，日本经济的增加速率、方法和功效就难以了解”。高度增加的发生是多方面身分感化的成果，查墨斯在这里也并不是是指通产省真的一手培养了日本奇观，而是说，它绝对是此中主要的一环。

　　固然在一些方才起步的老练财产上，它的财务补助、关税庇护等手腕必不成少财产构造观点，但其短处也不成无视财产政策的胜利需求成立在财产挑选胜利的根底之上，这一期间日本的财产标的目的挑选固然没有大成绩，但关于纺织、采矿等阑珊行业的鼎力庇护，实践上拉低了消费率和效益。

　　这一“日本奇观”在其时备受国际追捧，通产省也被举高到了范例职位。但以明天的目光来看，它的发作，并不是纯真财产政策所能到达的结果，更多的仍是乘国际经济高度开展的春风，和市场的感化。

　　这类同盟轨制支持着50年月开端日本的“财产公道化活动”（即赶快率为本转向质量救国，日本制作的名声也在这一期间从盗窟转向高品格的代名词）财产名词注释谜底。由于在当局的庇护下，企业没必要将眼光范围在短时间的消费率上，为保存而煞费苦心，而是可以以久远的眼光，追求手艺和质量的跃升。

　　“通产省形式”次要是指1945年至1970年，日本战后规复和高速增加期内通产省的财产搀扶政策。在这一期间内财产构造观点，日本当局别离以“老练财产庇护”（1945-1950）和“间接干涉财产构造”（1950-1970）思惟为指点，以行政力气鞭策财产的开展。

　　其时，本田汽车的指导人本田宗一郎是该项法案的坚决阻挡者，他在杂志上撰文称：“入口本国优良机能的汽车，虽然说对日本的制作商是一大体挟，但是假如制止本国车的入口，即是使日本又走回锁国的时期财产名词注释谜底，是祸是福？明眼人一眼就可以看出来财产构造观点。”

　　固然日本企业很情愿承受当局的援助和保护，可是其实不克不及承受通产省对业界微观层面的过分干涉，最具有标记性的变乱就是1964年通产省推出的《特定财产复兴暂时步伐法案》（特定産業振興臨時措置法案 简称特振法）遭到抵抗。

　　在差别的期间采纳响应导向的适宜财产政策，恰是日本经济的主要胜利的地方。本文将从通产省在60年月高度增加期间的财产政策及其所引致的经历经验动手，阐发70年月前后日本怎样经由过程调解政策手腕助推财产转型。

　　通产省的前身是日本对外商业与产业部分，1949年由商工省的两个外局商业厅、石炭厅合构成。它手握强有力的政策东西，卖力包罗订定财产计划、行业尺度等财产政策；同时，还掌控着外汇配给、外资进入、信贷等金融政策权利财产构造观点，这在很大水平上保证了订定的政策可以真正落实。

　　这一点在传统本钱主义国度很难完成，日本之以是可以做到，不只是“经济优先”的目的差遣，客观上更是因为大批从当局机构退休的职员进入私企财产构造观点，从而可以发生有用共鸣。

　　在前文中我们提到，日本该次财产转型，是在行政力气的主导下，鞭策经济开展由“商业立国”转向“手艺立国”途径。这里的行政力气所指的中心就是互市财产省，简称通产省（2001年更名为经济财产省），其职责在于“以进步官方经济生机、对外经济干系顺遂开展为中间，开展日本的经济与财产，并确保矿物质本及能源之不变且高服从的供给。”

　　经济的高服从开展财产名词注释谜底、通产省的强势行政力气很大水平上来自战后日本的“经济优先”准绳。开展经济成为从当局到企业再到百姓之间的高度共鸣，是日本60年月高度增加背后不成无视的社会布景。

　　从1955-1990财产政策庇护最强财产顺位表来看，电气机器、普通机器、运送机器、金属加工、石油精制、精细机器等重产业，是通产省最为正视的范畴，也是这一期间日本开展最快的行业。

　　通产省曾期望将汽车厂商减少至三家，别离制作家用汽车、特别用处汽车和微型汽车（值得一提的是，本田汽车其时也在被减少的名单傍边）。可是这一政策遭到了业内的极大致御而并未履行胜利，作为日本最具合作劣势的行业之一，在顶峰期间有十家领衔企业之多。因而如今许多业内专家学者都以为，汽车财产的繁华财产名词注释谜底，与日本当局的搀扶政策并没有太大干系。

　　1964年是日本真正面向国际的里程碑，在这一年，日本成为IMF８条国（有任务实行国际货泉基金构造(IMF)协议第8条划定的国度）和正式参加OECD(经济协作与开展构造)，进入了对外开放的时期。消除商业限定带来的市场扩展和市场自在化，极大地增进了经济的繁华，在1960-1970年间，日本连结了11.6%的年增加率。

　　其本能机能的阐扬，次要表示为财产政策的订定和施行。假如用我国国情来类比，通产省之于日本，便好像发改委之于中国。

　　题外话：在这里，想提一下日本科学手艺同盟设立的“戴明奖”（ デミング賞），被以为是日本精益制作肉体的根底。它源自耶鲁大学威廉爱德华兹戴明（William Edwards Deming）在日本提高的“体系查抄瑕疵-阐发缺陷成因-改正并记载结果”的片面质量办理实际，由当局对证量办理的优良企业颁布，是日本品管界最高奖项，活着界著名质量奖中建立工夫最早（1951）。

　　1962年，通产省经由过程财产构造查询拜访会，倡导成立以法国混淆经济为楷模的“新财产次序”，挑选钢铁行业(合金铁、特别钢、电线)、石油化学(化学纤维)、汽车财产(轿车、汽车轮胎)指定为特定财产, 通产省、金融界、财产界三方协作，增进企业的兼并和集合，经由过程限定私企数目的方法，诡计停止行业内能够呈现的过分合作。

　　因而财产名词注释谜底，通产省在日本确当局机构中占据无足轻重的职位，具有通产省、大藏省和外务省三部分的任职阅历，是日本辅弼的“标配”。

　　以通产省和大藏省为代表的日本当局经由过程发放、包管企业信贷，减税，和谐投资，危急期间分管风险来庇护选定财产的相干企业，从而在特定范畴构成结实的“政企同盟”。此中手腕包罗设立“百姓金融公库”、“中小企业公库”等基金供给援助，供给劳动力培训和公然手艺谍报来助力质量提拔的大众效劳等。

　　通产省作为“日本经济的顾问本部”，其财产政策一度在国际上负有盛名。这始于它被视为是日本60年月经济“高度增加”的次要推手。不管是在主意自在经济而招致诸多市场成绩的西方，仍是急需当局主导开展经济经历的开展中国度，日本的“通产省形式”一度被强烈热闹追捧。

　　[23]中国财务科学研讨院-枢纽中心手艺打破枢纽在构造方法立异 日本VLSI研讨结合体的启迪

　　我们在这里次要会商的是指导了1970年月财产转型的政策理念，很大水平上是滥觞于这一期间通产省得到的经历经验。

　　《特振法》失利后，通产省曾经开端深思和动手调解过分干涉的财产政策导向，伴跟着70年月石油危急的到来，这类改变就更加较着。