数据滥觞：wind征询。阿里巴巴数据为次年3月31日数据农业经济办理，其他为昔时12月31日数据，按照其时汇率折算。

　　从企业数目看，2019年，平台经济最活泼的范畴是金融科技和企业效劳，别离有16家和15家；重新进入平台的行业散布看，这两个范畴也是最多的。当前，由数字平台驱动的金融业变化曾经成为当前金融立异的主要标的目的。同时，跟着5G和野生智能等使用处景的不竭开放，和财产互联网大潮的开启，数字平台赋能垂直行业的潜力将会进一步开释。其次，电子商务（9家）、数字媒体（8家）、交际收集（7家）、当地糊口（7家）、交通出行（5家）也是平台经济开展的重点范畴。出格是跟着挪动互联网开展动员了数字手艺向线下的浸透加快，当地糊口、交通出行等行业也逐渐呈现了数字平台企业引领的格式。

　　从平台企业总量看，美国和中国别离以35家和30家的数目绝对引领，别的还包罗印度3家、英国2家、德国、瑞典、新加坡和印度尼西亚各1家。重新增部门看，2019年美国新增了8家代价超百亿美圆的平台企业，中国新增了6家，也都处于环球引领的程度，是环球平台经济开展和生长最为活泼的地域。但是，从代价范围看，美国则是中国的3.3倍，具有较大的抢先劣势，比拟2018年差异有所扩展。2019年，美国数字平台总代价达6.65万亿美圆，占有环球总量的74.1%；比拟，中国数字平台总代价为2.02万亿美圆，仅占环球的22.5%。代价差异背后反应的是中美数字平台企业立异才能、环球化合作力等方面的差别。

　　第一，消耗者小我私家信息宁静。在平台经济买卖中，平台企业可以把握消耗者的小我私家身份信息和贸易数据，如消耗偏好、需讨情况、经济才能、信誉情况等。假如消耗者的小我私家信息丧失、保守，或被窜改、非合理利用，不只会抵消耗者的小我私家隐私、经济长处形成严峻要挟，并且会严峻影响平台企业的运营。

　　跟着互联网手艺的飞速开展，平台经济迅猛开展，平台经济已成为效劳业立异开展过程当中的中心业态。本文比力阐发了我国互联网平台经济开展示状与趋向。研讨发明，我国平台经济开展情况不竭优化，产出范围连续扩大，各范畴行业平台数目稳步增长但范围和开展速率存在明显差别；平台经济的新业态、新形式连续立异，派生出了大批新职业，也动员了大批新增失业。研讨还发明，固然我国平台经济数目和范围位居天下第二，但与排在第一名的美国仍存在较大差异，且研发投入也有待进一步增强。在平台经济高速开展的过程当中，我国平台经济面对信息宁静难以获得保证、消耗者权益庇护难，平台企业负义务立异认识稀薄，把持和无序合作日趋凸显，羁系难度大等成绩，因而，亟需增强收集宁静规制，羁系上应对峙火速管理和协同管理相同一，强化各到场方负义务的立异理念等农业经济办理。

　　[3]中国信息通讯研讨院政策与经济研讨所.《平台经济与合作政策察看（2020）》[R].北京，中国信息通讯研讨院经济结果的观点，2020.

　　比年来，我国互联网平台企业的专利申请量和受权量大幅提拔。按照环球影响力的常识产权媒体IPR daily结合incoPat立异指数研讨中间公布的“2018年中国互联网100强企业创造专利排行榜”显现，对中国互联网百强企业的专利权人停止排名，入榜TOP5的有：腾讯、百度、阿里巴巴、奇虎360和小米。此中，创造受权专利数排在第一的是腾讯公司（4933件）；排名第二和第三的别离是奇虎360公司（2281件）和百度（1790件）。

　　为鼓舞增强业态立异和增进业态多样化开展，应进一步完美金融搀扶政策。好比，可思索实施对契合伙历认定和查核请求的企业立异的低息存款；许可立异型企业经由过程项目融资或当局事前采购融资的手腕处理资金成绩，经由过程指导差别融资情势如风险基金和创投资金进入企业立异范畴，鼓舞民营本钱投资，增进经济自在化开展。完美税收优惠政策，对立异型企业实施所得税减免，赐与契合前提的新办企业或新业态必然的税收减免。进一步健全常识产权庇护政策法例，经由过程产权庇护企业个别立异以激起鼓舞个别创意的主动性，同时放慢订定和施行严厉的法令条目冲击进犯常识产权举动。

　　其次，正视构成当局以外的轨制供应。需求变更和阐扬社会主体、平台企业及消耗者等多元长处相干者的劣势，鞭策平台经济的协作管理与立异，赋权释能鞭策多边用户到场管理。需求留意的是，当局羁系要遵照比例准绳，针对差别风险的立异形式分类设想有针对性的步伐。差别范例的立异有着差别的风险敏感度（周辉，2020）。关于高敏感范畴，触及国度宁静、大众宁静和百姓人身宁静或性命安康的，能够成立事前准入机制、增强事中过后羁系。对敏感度相对低的范畴，则能够思索放宽或打消事前准入，关于掌握禁绝的成绩能够在不触及底线的条件下让市场机制调理。

　　操纵中国信息通讯研讨院的数据停止阐发，与2015年比拟较而言，2019年，我国各范畴行业的数字平台数目均有所增长。不外，各范畴数字平台数目在总量增长的同时，个体范畴的原有平台数目也存在必然水平的削减，特别是电子商务范畴，削减的平台数目最多，为10个，新增和削减并存，阐明该范畴的平台企业合作剧烈。其他有所削减的范畴次要有：金融科技、当地糊口、交通出行和数字媒体。

　　跟着平台企业的不竭开展强大农业经济办理，平台经济逐步进入存量合作期。2020年3月，我国网民数目超越9亿人，盈余生齿老幼占多数，网民数目增加逐步到达极限，平台经济增加逐步进入存量合作期。同范例和差别范例平台之间争取客户流量、客户在线市场和客户收入。平台综合化和细分化同时停止，带来愈加猛烈的平台间合作。平台经济的范围经济、范畴经济农业经济办理、收集经济性子更进一步加重了平台企业简单向把持开展，风险投资加快了平台间合作，收缩了把持构成工夫。平台经济的把持存在以下明显特性。

　　第三，数据防备轨制仍不完美。收集买卖呈现以后天下各都城出台了相干法令庇护小我私家信息：1977年，德国出台《数字庇护法》；1986年，美国订定《电子通讯隐私法》；2015年9月，俄罗斯正式公布《关于信息、信息手艺与信息庇护法》；同年，我国公布了《关于印发增进大数据开展动作纲领的告诉》。固然愈来愈多的国度为庇护消耗者权益和收集数据订定了一系列法例，但在利用开辟互联网平台数据时，详细哪些举动是正当的，哪些长短法的并未做出划定。

　　平台买卖确实给消耗者带来了便利，但也使消耗者权益受损的风险有所进步。一方面，互联网手艺的开展，使各类收集狡诈手腕屡见不鲜，收集假造性也增长了消耗者分辩犯警份子狡诈举动的难度。2017年12月，国度质检总局抽查发明天猫部门产物格量及格率约为72%。另外一方面，收集超地区性也会使得收集消耗者的权益庇护难度增大，特别是收集超越国境的消耗者权益国际统领成绩（群众日报，2019年10月9日）。

　　[5]周辉.收集平台管理的幻想范例与善治——以当局与平台企业间干系为视角[J].法学杂志，2020：24-36.

　　第四，平台经济应战着传统的反把持断定原则。平台经济的免费性招致相干市场界定艰难。低边沿本钱招致对打劫性订价断定艰难；大型平台对具有潜伏要挟的草创公司并购能够障碍市场立异，但基于市场权力的吞并检查划定规矩没法限定。

　　按照中国信息通讯研讨院出书的《平台经济与合作政策察看（2020）》一书显现，平台经济在差别范畴的开展表示出明显差别。从图3能够看出，2015-2020年，在市值占比上，排在前三位的是电子商务、交际收集、金融科技范畴。此中，排在第一名的电子商务市值占比连续连结在四分之一以上，部门年份以至靠近40%。但是，2015-2020年，电子商务和交际收集范畴的数字平台在市值占比上均有所降落，而金融科技和数字媒体范畴显现出不竭上升的趋向，特别是数字媒体范畴。从数目来看，排在前四位的是电子商务、当地糊口、金融科技和数字媒体范畴。此中，与其他范畴比拟，当地糊口范畴固然市值占比偏低，但其平台数目增幅最大农业经济办理，其次是数字媒体范畴。以上阐发阐明，当地糊口、数字媒体和金融科技范畴是当前数字平台开展的新兴力气。

　　第二，手艺层面的破绽。互联网平台在供给便利买卖的同时，也留下了消耗者举动的“陈迹”，稍有失慎，这些包罗消耗者敏感信息的数据就会成为黑客进犯的目的。易观智库《中国第三方收集付出宁静调研陈述》显现，互联网金融营业中，因为木马、钓渔网站等风险招致用户账户、暗码等数据被盗所惹起的资金丧失的比例是最高的，别离为24.0% 和33.9%（陈一鼎等，2015）。

　　[4]陈一鼎，乔桂明.“互联网金融”形式下的信息宁静风险防备研讨[J].姑苏大学学报：哲学社会科学版，2015（12）：124-130.

　　第一，立异带来的宏大收益战争台企业招致的贫富差异摆荡了传统以消耗者福利为中心的反把持理念。反把持理念逐步偏向于成立立异导向的综合把持规制系统。

　　跟着收集经济的高速开展经济结果的观点，互联网平台企业日趋凸显的社会义务缺失成绩也遭到了人们的普遍存眷。饿了么的“无证餐厅”、“3·15”必提的电商赝品和网约车成绩司机等，不只进犯了消耗者正当权益、惹起社会惊愕，也逐步成了限制互联网财产可连续开展的主要停滞。这些都阐明，平台企业在立异开展过程当中，平台企业与各到场方缺少负义务立异认识。基于相干文献材料及查询拜访数据，学者们常常将今朝互联网平台企业社会义务缺失的凸起成绩归于以下四种：收集信息保守、非诚信运营经济结果的观点、不法信息传布和直接性人身损害。平台效劳业作为一个开展汗青长久的重生事物，其响应的法令法例建立较着滞后于行业的开展速率，再加上互联网平台企业作为一个以营利为目标的个别，为了缩减本钱常常会无意识地低落用户准入门坎、省略考核流程、弱化内部羁系等，而这些举动便为企业本身和双边用户群体的社会义务缺失成绩供给契机。

　　[6]王海花，彭正龙.“负义务”的公司立异多[N].经济日报经济结果的观点，2012-07-25（15）.

　　第五，大型平台经由过程搭售、绑缚、排他性买卖停止跨界交融，经由过程收买、投资等方法掌握各细分市场和相干市场头部企业，大概经由过程平台非中立等方法传导把持职位，削减了中小企业在合作中的对等时机，能够会抑止立异。

　　跟着平台效劳业范围的不竭扩展，消耗者权益庇护、小我私家信息宁静、平台合作、企业社会义务等成为政策羁系的中心范畴，也是互联网平台效劳业在开展过程当中碰到的四大应战。

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　　我国平台经济正处于高速开展阶段，援用中国信息通讯研讨院监测数据，停止2019年末，我国代价超10亿美圆的数字平台企业达193家，比2015年增长了126家。市场总代价来看，我国数字平台市场总代价从2015年的7957亿美圆进步到2019年的2.35万亿美圆，年均增加31.1%。

　　一项2001-2004年针对企业社会义务与立异的查询拜访研讨发明，各个次要行业范畴内的128家公司中，在企业社会义务举动方面排名前三分之一的公司，均匀每一年推出47件新产物，排在后三分之一的公司，均匀每一年仅推出12件新产物（经济日报，2012）。立异者该当愈加正视各自的立异带来的社会和宁静影响，要“在立异前三思”。在停止开辟和立异理论的过程当中，既要综合考量和评测出对社会、情况与伦理等的潜伏要挟和负面影响，也要引入各方到场者和长处相干方到场评测；还要确保立异有害，要使立异功效实在满意国度需求、群众请求和市场需求。在研讨和立异的过程当中，还应正视并对峙向群众供给实时、科学的相干科学常识，以便对相干立异有更片面的熟悉和考量。

　　（1）环绕立异情况、产出和效益阐发我国平台经济立异开展示状，并经由过程比力阐发，研判我国平台经济立异开展程度的国际职位。

　　平台效劳业的开展不惟一助于激活传统效劳业开展，优化财产构造，另有助于增进效劳业环球化开展，为财产开展和经济开展博得新的机缘。但是，在环球化的合作布景下，数字平台企业的合作愈发剧烈，凡是只要少数企业能冲出重围，开展强大。查询拜访数据显现，超越25%的互联网企业会惨遭失利，只要不到15%的互联网草创企业能得到快速生长的时机。在当前日益庞大的理想布景之下，互联网平台企业所面对的情势只会愈加严重：资本面对干涸，才能遭到枷锁，市场趋于饱和等等。那末，现阶段我国互联网平台经济的开展趋向是如何的？面对的应战微风险有哪些？本文试图经由过程答复这两个成绩分析出平台经济安康连续开展形式的内在和要义。除本节外，其他内容摆设以下：

　　2012-2019年，我国互联网平台企业研发投入逐年上升。阿里巴巴、腾讯、百度、京东的研发投入均显现逐年上升的趋向。以四家头部平台企业中研发投入最高的阿里巴巴为例，其研发投入从2012年的38亿元稳步上升到2019年的431亿元，年均增加41.5%。固然我国互联网平台企业研发投入逐年增长，可是经由过程与美国的平台企业比拟较，不难发明，2012-2019年，中美互联网平台企业的研发投入之间存在明显差异且不竭扩展。2012年，中美次要平台企业的研发投入差异为714亿元，2015年为1602亿元，2019年为4314亿元。2012年，中国四家互联网平台企业的研发投入相称于美国四家企业的13.2%，2019年为19.8%，阐明我国互联网平台企业的研发投入有待进一步增强。

　　[2]魏际刚.平台经济正在改动财产开展格式[N].中国经济时报，2019-08-16（02）.

　　平台行业的羁系次要有行业或企业内部的自我羁系和内部羁系。今朝，不管是内部仍是内部羁系的难度都很大。内部羁系次要依托当局和公家。因为相干法令法例尚不健全且存在时滞性，当局羁系机制尚不完美，同时，平台用户常常把握的信息不合错误称也难以阐扬对平台的监视。精于逐利的企业停止严厉的自我监视的能够性也较小，使恰当前对平台企业的羁系力度偏弱。别的，平台企业对平台用户的羁系难度也较大。比方，因为用户范围较宏大，平台很难有用分辨出使用虚伪身份信息、产物信息停止虚伪买卖和评价等举动。

　　网民范围是平台效劳业开展的根底，决议了互联网平台范围经济、范畴经济和收集经济感化的阐扬。2015-2020年，我国互联网和挪动互联网用户数大幅增加。停止2020年3月，互联网用户数达9.04亿，比2014年12月（6.49亿）增加了39.3%，此中，挪动互联网用户增加愈加疾速，从2014年12月的5.57亿增加到2020年3月的8.97亿。停止2020年3月，挪动互联网用户数占总互联网用户数的99.3%经济结果的观点。从网民构造来看，乡村网民和女性网民比例逐年上升。2014年12月，乡村网民有1.78亿，2020年3月已增长到2.55亿，比拟2014年增加了43.3%。2014年12月，男女网民比例别离为56.4%和43.6%，而到了2020年3月，这一比例已别离是51.9%和48.1%，愈来愈多的女性成为网民，这深入影响了效劳业平台经济的开展。

　　陪伴平台经济不竭增加，数字化办理师、网约配送员等新职业范例大批出现，2019-2020年，人社部前后公布了2批共29种新职业，与数字平台经济相干的职业比例超越75%。国度书息中间信产部的统计数据显现，2018年我国数字经济范畴失业岗亭达1.91亿个，占整年总失业人数的24.6%，增速明显高于同期天下总失业范围增速。数字平台这类灵敏的失业形式，大大低落了失业门坎，平台上丰硕的开放资本，也进步了劳动者的失业服从农业经济办理。数字平台企业已成国度重点存眷失业人群的主要失业渠道。比方，在滴滴平台上，有51.5%是农人工、12%是退役甲士、6.7%是建档立卡贫穷职员。

　　为标准电商企业运营次序，2019年备受注目的《电子商务法》正式施行，且跨境电商合用。《电子商务法》对电子商务运营者，电子商务条约的订立与实行、争议处理、法令义务等做了明白划定。2019年，国务院办公厅印发《关于增进平台经济标准安康开展的指点定见》提出，深化促进互联网立异开展，主动开展“互联网+效劳业”。

　　起首，要对峙建立火速管理、包涵谨慎的羁系准绳。处于低级开展阶段的立异业态，应将搀扶开展和鼓舞立异作为当局管理的主要目的。响应地，当局羁系就应表现出必然的包涵性和谨慎性，重视从高质量开展计谋、“放管服”变革和法治层面庇护平台经济体的立异才能。

　　第三，基于数据的企业兼并举动、数据封闭举动的反把持断定另有待研讨。根据数据自己的多寡断定数据掌握者的市场力气，仍旧具有高度不愿定性。

　　数据是平台经济赖以保存的根底，但它也能够招致平台经济消灭的首恶。一旦数据隐私和宁静呈现成绩，与之对应的平台经济能够很快就会瓦解。停止2019年12月，国度书息宁静破绽平台搜集收拾整顿信息宁静破绽16193个，较2018年（14201）增加14.0%。当前平台企业的信息宁静风险次要有以下三方面。