关于盘货进度。自《事情计划》印发之日起，天下高校和科研机构片面启动盘货事情，实时登录综合效劳平台，挑选构成专利转化资本库。2024年3月尾前，各省市常识产权办理部分该当会同相干部分，完成1至2所高校的试点盘货事情，总结经历，宣扬推行；列国度常识产权树模高校存量专利盘货入库事情该当获得阶段性效果。2024年6月尾前，国度常识产权试点树模高校完成局部存量专利盘货入库，其他高校和科研机构完成30%以上。2024年末前，天下高校和科研机构完成局部存量专利盘货入库。

　　三是做好落地转化。高校和科研机构能够经由过程让渡、答应、作价入股等多种方法对专利停止转化。在挑选答应方法的状况下，《事情计划》对答应范例、答应费付出方法提出了提倡性内容。关于答应范例，一般答应向多个立异主体停止答应，有益于扩展高校和科研机构专利手艺的受益面，进步社会效益制作业包罗哪些财产，因而，提倡高校和科研机构按照实践状况采纳一般答应停止高代价专利的转化。关于答应费付出方法，凡是包罗一次付清、分期付出、按贩卖额或利润额提成等范例，采纳入门费加提成大概分期付款的方法，能够免企业在还没有得到任何转化效益的时分一次性付出太高的答应用度，同时也保证高校得到专利转化的持久收益。因而，提倡高校和科研机构以入门费加提成大概分期付款的方法答应，与企业同享收益、共担风险。别的，提倡高校和科研机构对适用新型和表面设想专利展开专利权不变性阐发，能够进步可转化专利的法令肯定性，有用低落转化使用中的风险。

　　二是次要使命。包罗四个方面，一是高校和科研机构对存量专利片面梳理盘货，挑选出市场需求潜力较大、经济代价较高的专利；二是阐扬市场评价的感化，构造企业对高校和科研机构挑选出的可转化专利的财产化远景等停止评价并反应；三是各地按照可转化专利的差别代价和特性分类施策，针对高代价专利婚配优良资本，鞭策放慢落地转化；四是高校和科研机构精准对接市场需求，产出和规划更多高代价专利，完美轨制机制，做优专利增量。环绕上述四个方面，别离明白了响应的详细使命、义务合作和进度摆设。

　　高校、科研机构和企业层面。高校和科研机构要实在实行主体义务，充实变更内设科技功效办理部分、手艺转移机构、院系、创造人等各方主动性，高质量完成存量专利的盘货、挑选等事情；企业要当真构造懂手艺和产物的一线事情职员到场评价，须要时借助本范畴专家，确保专利评价反应事情的质量。存量专利完成让渡答应的，高校和科研机构要实时依法依规打点让渡注销或答应条约存案手续，并在综合效劳平台上填报让渡或答应相干信息；存量专利让渡答应至企业后完成财产化的，企业要实时在国度专利麋集型产物存案认定试点平台停止存案，反应专利财产化的终极效果。

　　“一平台”，是指国度专利导航综合效劳平台（以下简称综合效劳平台）。综合效劳平台为各高校和科研机构供给精确、片面的存量专利根底数据，供给数据聚集、分类收拾整顿、阐发婚配、跟踪反应等效劳支持，向各方推送同享相干数据。构造指导高校、科研机构、大众效劳机构、市场化效劳机构和各种立异型企业在综合效劳平台注册，依托综合效劳平台更好展开存量专利的盘货挑选、市场评价、转化对接等事情。

　　企业是专利手艺的需求方和使用方，由响应财产范畴的企业和专家对高校、科研机构的专利停止评价，将有用增进供需对接，在做好评价的同时挑选使用处景明晰、手艺成熟度高的专利同步完成落地转化。2024年末前，各地可转化专利的企业评价事情根本完成，并连续完美专利转化资本库。

　　关于盘货方法。高校和科研机构能够间接在综合效劳平台长进行盘货，也能够经由过程自有平台停止盘货，并将成果和有关标注信息根据尺度格局中国财产数据网官网，上传至综合效劳平台。高校和科研机构在盘货挑选事情中，要有用阐扬其内设科技功效办理部分、手艺转移转化机构、高校常识产权信息效劳中间的感化，充实借助常识产权大众效劳机构和市场化效劳机构的力气，放慢盘货事情进度，进步盘货事情质量。

　　一是各地构造企业评价并反应成果。常识产权劣势树模企业、专精特新中小企业、高新手艺企业、国有大型企业立异才能强、手艺需求兴旺，是承接高校和科研机构专利并停止财产化的主力军。由这些企业对专利转化资本库中的专利可否真正完成财产化停止评价，并反应相干需求，既提拔了评价的精准性和可托度，也有益于促进校企之间的相同协作。在省级有关部分的构造下，各地常识产权劣势树模企业、专精特新中小企业、高新手艺企业、国有企业等各种企业，对相干范畴可转化专利的财产化远景停止评价，并反应手艺改良需乞降产学研协作志愿。企业在评价过程当中经由过程理解专利、熟习创造人，与高校或科研机构抓紧对接协作，放慢专利手艺落地转化的历程。评价成果由企业间接在综合效劳平台停止标注，大概由各省级常识产权局根据尺度格局反应至综合效劳平台，对高校和科研机构挑选构成的专利转化资本库停止丰硕完美，并向天下推送同享。

　　二是增强分类推行。颠末高校盘货挑选、企业评价反应的专利转化资本库中的可转化专利，代价和特性不尽不异。各级常识产权办理部分要会同本地相干部分，针对差同化的可转化专利分类施策，鞭策其更好更快获得推行使用。针对高代价专利，整合兼顾当地财产化、投融资等撑持政策，婚配投资机构对接、专利质押融资和保险、企业上市常识产权专项效劳等各种优良资本，鞭策快速转化；对重点财产的高代价专利，鼓舞高校和科研机构遵照市场化准绳到场专利池建立运营。关于市场使用范畴普遍、适用性较强、适于多地多方施行的专利，指点停止开放答应。

　　专利转化使用专项动作的事情主线，就是鞭策一批高代价专利完成财产化，也是评价专项动作施行效果的主要尺度。为深化贯彻落实《专项动作》布置，《事情计划》牢牢捉住这条主线，从盘活存量和做优增量两方面发力，增进高校和科研机构在立异开展和高质量开展中，真正阐扬主力军和引领者的感化。

　　2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化使用专项动作计划（2023—2025年）》（以下简称《专项动作》），把“鼎力促进专利财产化，放慢专利代价完成”作为主要使命停止布置，将“梳理盘活高校和科研机构存量专利”作为主要使命，对鼓励高校和科研机构专利转化、进步专利财产化率提出明白请求。为落实《专项动作》布置，国度常识产权局结合教诲部、科技部、产业和信息化部、农业乡村部、国度卫生安康委、国务院国资委、中国科学院等8个部分，在充实调研、普遍收罗定见的根底上，研讨订定了《事情计划》，于2024年1月26日正式印发。

　　三是构造施行。从增强构造调理、强化鼓励束缚、做好宣扬培训、增强监测评价四个方面，提出明白请求，确保使命落实。

　　关于增强鼓励束缚。各地事情办法和施行效果将作为专利转化使用专项动作绩效查核的主要内容。常识产权强国建立试点树模市县和企奇迹单元，常识产权运营效劳平台（中间）和大众效劳机构等在存量专利盘活事情中的效果，将作为其查核评价的主要身分。国务院有关部分和各地要增强政策鼓励，对效果凸起的高校、科研机构和企业，在项目摆设、奖补撑持、奖项申报、评优评先等方面予以优先撑持。

　　高校和科研机构的存量专利是静态构成的中国财产数据网官网，新申请、新受权专利的不竭出现，又将转为新的存量专利。必需从泉源上提拔专利申请质量，做优专利增量，才气从底子上盘活存量专利，做到新增一批、转化一批，制止“前清后欠”。

　　关于盘货范畴。高校和科研机构对本单元2023年末前受权的一切存量专利停止片面盘货。2024年及当前受权的专利，实时归入盘货范畴。重点财产、劣势学科的创造专利该当优先盘货。

　　各省（自治区、直辖市）要根据“边盘货、边推行、边转化”的请求，于2024年6月尾前，片面启动高代价专利线上线下推行事情，同时拔取多少高代价专利项目予以重点推行，阐扬典范动员感化，实时总滚存量专利转化的有用形式并复制推行。

　　“三个库”，是指存量专利根底库、专利转化资本库和专利评价专家库。存量专利根底库是指高校和科研机构现行有用存量专利组成的片面、精确的数据库；专利转化资本库是由高校和科研机构对存量专利根底库中的专利停止盘货“自评”并挑选出的可转化专利组成，并由企业“他评”落后一步丰硕完美；专利评价专家库由综合效劳平台按财产范畴组建的专家构成，相干范畴的入库专家能够对婚配到本企业的专利停止评价大概承受高校、科研机构和相干企业的拜托，对专利转化资本库中的专利停止评价。三个库均向天下各地开放，供高校、科研机构、企业等立异主体和各级各种常识产权效劳机构在专利评价、转化使用事情中同享利用。

　　2024年3月尾前，各省市指点催促一批重点高校和科研机构领先完成存量专利盘货，总结盘货经历，建立事情典范。

　　关于盘货内容。高校和科研机构能够采纳创造人自评、单元集合评价等方法，综合思索手艺成熟度、使用处景、财产化远景等身分，挑选出市场需求潜力较大、经济代价较高的专利，根据让渡、答应、自利用用或财产化等差别方法，一一标注转化志愿，注销构成专利转化资本库。同时，对已施行专利的详细状况等信息停止标注。需求标注的详细信息项，高校和科研机构能够登录综合效劳平台检察或下载。

　　二是完美轨制机制。当局部分政策方面，要凸起专利质量和财产化导向，出台有益于转化的政策轨制，清算倒霉于转化的政策轨制，将专利转化效益归入高校和科研机构学科评价、机构评价、项目评审中国财产数据网官网、人材评价、职称评定等评价目标；施行财务赞助科研项目构成的专利声明轨制，增强对相干专利的跟踪监测，不竭提拔其产出质量和办理程度。高校和科研机构内部办理方面，高校和科研机构要综合考量转化潜力、贸易代价和保护本钱等，放慢施行以财产化远景阐发为中心的专利申请前评价轨制；严厉规制非一般专利申请举动，根据有关文件划定，截至对专利申请的赞助嘉奖，大幅削减并逐渐打消对专利受权的嘉奖，次要经由过程转化收益等方法对创造人或研发团队予以嘉奖，从泉源上提拔专利质量；探究科技功效办理新形式，成立健全专利转化的失职免责配套轨制。

　　2024年2月尾前，各省级常识产权局将详细施行事情计划报送至国度常识产权局。各地实时报送在盘货评价、转化使用过程当中的无益经历、典范案例和存在成绩。

　　“两头点”，是指供需两头别离对存量专利的财产化远景停止评价，即起首由供应真个高校院所对自有存量专利停止“自评”，再由需求端相干范畴的企业从市场的角度停止“他评”，强化市场导向，以进步存量专利财产化远景评价的科学性和有用性，为专利转化特别是专利财产化奠基坚固的根底。同时，以平台为依托，搭建供需单方的对接桥梁制作业包罗哪些财产，增进存量专利的落地转化。

　　“四步走”，是指对高校和科研机构的存量专利，根据片面盘货、市场评价、推行转化、做优增量四个步调促进盘活事情，起首由高校和科研机构停止梳理盘货和挑选，再经市场评价反应，对高代价专利婚配优良资本放慢完成财产化，并按照评价反应需求指导校企精准对接、结合攻关，做优专利增量。各地在片面盘货的过程当中，对已完成盘货的可转化专利实时构造企业停止评价、尽快推行转化，与盈余的存量专利盘货事情同步停止。从团体事情节拍上，要做到“四步走”交织停止、压茬促进，完成“边盘货、边推行、边转化”，在盘货中奏效，在奏效中放慢促进盘货事情。

　　一是整体请求。深化贯彻落实党中心、国务院关于鼎力促进专利财产化的决议计划布置，建立专利盘活事情的准绳为“片面盘货、挑选入库、市场评价、分层推行”，事情思绪是“边盘货、边推行、边转化”。《事情计划》夸大要充实变更各种市场主体和专业效劳机构的主动性和能动性，从盘活存量和做优增量两方面发力，力图2024年末前，完成天下高校和科研机构未转化有用专利盘货全笼盖制作业包罗哪些财产，2025年末前，加快转化一批高代价专利，放慢成立以财产需求为导向的专利缔造和使用机制，鞭策高校和科研机构专利财产化率和施行率较着进步，勤奋增进高校和科研机构专利向理想消费力转化。

　　二是充实阐扬专家库的撑持感化。高校盘货、企业评价的过程当中，对一些手艺庞大的专利的财产化远景，怎样作出科学的判定，需求借滋长期在一线事情的本范畴专家。因而，综合效劳平台按财产范畴组建专家库，供有需求的企业、高校停止挑选，充实阐扬天下范畴专家资本的智力撑持感化。各地相干企业在省级有关部分的构造下，在综合效劳平台注册并保举各个范畴的专家入库，构成的专利评价专家库向各地开放同享。2024年4月尾前，专利评价专家库建立完成。企业能够构造入库专家对平台推送的重点财产范畴可转化专利停止评价，评价成果由综合效劳平台分发推送，撑持各地丰硕完美专利转化资本库。高校、科研机构和企业在专利财产化过程当中，能够按照实践状况和需求，从专家库当选择相干专家追求手艺指点和效劳。

　　党中心、国务院高度正视高校、科研机构专利转化使用事情。习近平总书记指出，科技立异毫不仅仅是尝试室里的研讨，而是必需将科技功效转化为鞭策经济社会开展的理想动力。党的二十大陈述提出，增强企业主导的产学研深度交融，强化目的导向，进步科技功效转化和财产化程度。高校和科研机构是国度计谋科技力气和立异系统的主要构成部门，既是科技立异的主力军、专利研发的引领者，也是专利转化使用的次要供应侧。当前，高校和科研机构立异日趋活泼，在高代价专利研发、助推企业开展强大、支持高程度科技自主自强等方面阐扬了主动感化。但同时，高校和科研机构与财产需求分离还不敷严密，专利转化使用还存在一些难点堵点，撑持实体经济开展的感化阐扬还不敷充实，需求出力加以处理。

　　一是变更各方力气。各级常识产权办理部分会同本地相干部分，依托专利转化资本库，搭建对接渠道，构造高校和科研机构与常识产权劣势树模企业、专精特新中小企业、高新手艺企业、国有企业等各种企业展开常态化对接推行。高校和科研机构要实行存量专利盘货和转化使用的主体义务，挑选出高代价专利推向市场。企业要总结提炼本身需求，主动追求与高校、科研机构科研团队对接，经由过程校企协作配合鞭策高代价专利的落地转化。各级各种常识产权大众效劳机构要充实阐扬本身资本劣势和效劳专长，供给政策征询、信息效劳、营业指点、才能培训等多样化大众效劳，进步企业专利信息操纵和常识产权办理才能制作业包罗哪些财产。各相干行业协会要聚焦本行业共性手艺需求，协助中小企业精准获得高校和科研机构优良专利。常识产权运营效劳平台（中间）、手艺转移转化机构等市场化效劳机构要主动到场，展开手艺考证和熟化、路演推介、买卖拉拢等举动，供给针对性的专业化效劳，提拔专利对接和转化服从。

　　国务院部分层面。国度常识产权局、教诲部、科技部、产业和信息化部、农业乡村部中国财产数据网官网、国度卫生安康委、国务院国资委、中国科学院要增强兼顾和谐、政策协同和效劳指点，实时研讨处理重点难点成绩；依职责合作做好所属高校和科研机构存量专利盘货和转化使用的构造发动和催促指点事情，指点综合效劳平台做好支持保证事情；优化调解相干政策和办理轨制，凸起专利质量和财产化导向，将专利转化效益归入高校和科研机构学科评价、机构评价、项目评审、人材评价、职称评定等评价目标。

　　《事情计划》对梳理盘活高校和科研机构存量专利事情停止了片面布置，力图完成盘货挑选全笼盖、入库评价全笼盖、推行对接全笼盖，加大了高校和科研机构专利转化事情的广度、深度和力度，关于聚焦鞭策专利财产化、更好效劳实体经济开展，具有主要的理想意义。一是有益于放慢高校和科研机构专利转移转化。我国高校和科研机构存量专利范围大，转化潜力大。放慢梳理盘货，尽快摸清家底，发掘挑选出一批具有潜伏市场代价的存量专利，是盘活资本、增进转化的有用路子。二是有益于指导提拔高校和科研机构立异缔造质量。由企业对存量专利的财产化远景停止评价，并反应手艺改良需乞降产学研协作志愿，将协助高校和科研机构愈加存眷从理想需求中凝炼科研成绩，增强产学研合尴尬刁难接，构成更多契合财产需求的高代价专利。三是有益于赋能企业立异开展。针对高代价专利，婚配政策、效劳、本钱等优良资本，将协助企业更好更快完成专利财产化，培养有合作力的专利麋集型产物制作业包罗哪些财产，构成新质消费力和开展新动能。

　　《事情计划》的整体思绪就是环绕“一平台、两头点、三个库、四步走”，出力鞭策高校和科研机构存量专利盘活事情。

　　一是精准对接需求。高校和科研机构要在综合效劳平台上实时存眷并领受企业对可转化专利的评价反应信息，一方面，按照企业评价反应的手艺改良需求，共同企业配合展开专利手艺的考证、中试等事情，对相干专利手艺停止优化改良，提拔专利财产化的胜利率；另外一方面，环绕企业反应的产学研协作需求，出格是枢纽中心手艺攻关、具有严重使用远景的原创手艺等重点需求，以成绩为导向，与企业结合攻关，展开定单式研发和投放式立异，产出和规划更多契合财产需求的高代价专利。

　　关于增强监测评价中国财产数据网官网。国度常识产权局依托综合效劳平台，按期监测各地高校和科研机构存量专利盘货、企业评价反应、推行使用等状况，并随机抽查监视；按期统计表现高校和科研机构专利转化和财产化效果的相干数据，作为各地施行效果的主要评价目标，实时向相干各方反应。

　　克日，国度常识产权局与教诲部、科技部、产业和信息化部、农业乡村部、国度卫生安康委、国务院国资委、中国科学院结合印发了《高校和科研机构存量专利盘活事情计划》（以下简称《事情计划》），现将《事情计划》有关内容解读以下。

　　省级部分层面。各省级常识产权局要在本地党委、当局的指导下，充实阐扬常识产权强国建立事情联席集会轨制和专利转化使用专项动作促进机制的感化，会同本地相干部分做好构造施行各项事情。各省级相干部分要依职责做好高校和科研机构盘货挑选的构造发动和催促指点，按财产范畴构造常识产权劣势树模企业、专精特新中小企业、高新手艺企业、国有企业等等各种企业，对本省分专利转化资本库中的专利停止评价，做好综合效劳平台相干数据的领受和反应，为放慢鞭策高代价专利转化搭建对接渠道、婚配优良资本，不竭完美做优专利增量的相干鼓励政策。

　　2024年6月尾前，国度常识产权试点树模高校完成局部存量专利盘货入库，其他高校和科研机构完成30%以上；各地根据“边盘货、边推行、边转化”的请求，片面启动高代价专利线年末前，完成天下高校和科研机构未转化有用专利盘货全笼盖；各地可转化专利的企业评价事情根本完成，并连续完美专利转化资本库。

　　2025年末前，加快转化一批高代价专利，放慢成立以财产需求为导向的专利缔造和使用机制，鞭策高校和科研机构专利财产化率和施行率较着进步，勤奋增进高校和科研机构专利向理想消费力转化。

　　自《事情计划》印发之日起，各地应构造高校和科研机构片面启动盘货事情，并同步展开对接推行和落地转化事情。《事情计划》明白了相干环节完成的最初限期，各地该当实时展开事情、放慢提早完成制作业包罗哪些财产，出格是高校和科研机构该当尽早完成盘货挑选事情，为鞭策高代价专利尽快转化奠基优良根底。