第二，处置好“数字化集群”与“集群数字化”的干系。数字财产集群的观点有狭义和广义之分。我们凡是了解的数字财产集群是指环绕供给数字产物而处置消费、效劳举动的企业集群。从狭义观点看，数字财产集群次要是依托数字手艺、数据要素和数字平台而开展起来的，其产物具有高度的智能化特性，在这类集群中数字要素是计谋性支持资本，数字消耗品是集群终极产物，因而集群表示出强数字化特质，普通称之为“数字化集群”。从广义范围看，跟着数字手艺的不竭开展和浸透，其与经济社会开展出格是消费消耗环节的交融愈来愈深，传统财产集群也在向数字化村落财产开展顺口溜、智能化、协异化标的目的快速开展。这时候，数字化固然不是集群中心特质，但曾经浸透到集群中的每一个企业、每一个机构和每一个营业流程，是集群保持财产利润、连结财产合作力不成或缺的主要构成部门，我们将传统财产集群表示出来的这类数字化特性，称之为“集群数字化”。该当说，“数字化集群”是鞭策数字手艺和数字要素开展、培养数字产物和数字装备的主要消费方法，是鞭策“数字财产化”的次要路子。而“集群数字化”是鞭策数字产物和数字手艺普遍使用、完成传统财产集群转型晋级的主要方法，是完成“财产数字化”的次要路子。从“数字财产化”和“财产数字化”的干系来看，数字财产化是根底，财产数字化是目的，经济开展终极仍是要走向全财产数字化，开展“数字化集群”在必然水平上也是为了鞭策完成“集群数字化”。因而，建立数字财产集群既要重视开展“数字化集群”，也要重视鞭策“集群数字化”。

　　第四，从市场所作看，要对峙对内开展龙头企业和对外扩展开放协作并重。国际合作劣势实际以为，促进企业合作枢纽是要有必然动力，这类动力能够来自国际合作，也能够来自外乡合作，而最好的海内合作形态是有两到三家企业独大，用范围经济和域外企业对抗，并增进内部运作的服从化。因而，建立数字财产集群也要聚焦海内、国际两个市场。一方面，要主动培养国际标杆数字企业。生态构建力强的龙头企业在数字财产集群建立中阐扬偏重要的会聚中心感化，可以促使财产链高低流的有机跟尾，完成财产链轮回开展。要培养一批具有资本设置力、生态主导力、国际合作力的龙头企业和细分范畴“专精特新”企业，开展强大现有科技头部企业，放慢指导以流量为中心的平台企业向代价型平台退化晋级。同时，主动构建头部企业协同中小企业和立异企业兴旺开展的“雁阵式”格式。另外一方面，要扩展数字财产对外开辟协作。鞭策集群劣势数字产物、数字手艺、数字企业“走进来”，展开与国际尺度跟尾的手艺尺度、羁系划定等订定财产经济学的主要性。持续鞭策参加《片面与前进跨承平洋同伴干系协议》和《数字经济同伴干系协议》，增进财产晋级和效劳商业、数字经济的协同开展；主动到场有关数字手艺范畴的国际管理系统变化，为海内数字手艺研发和使用夺取更大的空间。

　　第五，从当局功用看，要主动其财产集群“数字化”开展缔造政策情况。国度合作劣势实际以为，固然处置财产合作的是企业，而非当局，但当局可以为企业运营供给所需求的资本，为财产开展缔造好的市场情况。财产集群数字化是局势所趋，也是数字财产集群开展的一定趋向和初级阶段。一是订定财产集群数字转型的道路图。公道界定各方职责，结合集群生态内的各种机构，同一财产集群数字化转型的目的，告竣财产集群数字化转型的共鸣，分步调有序促进集群数字化转型开展。二是加大对中小企业的数字化转型撑持。鞭策园区平台、财产效劳平台和产业互联网平台等对中小企业延展效劳鸿沟，增强数字化转型培训、直播等数字载体建立、尺度化效劳供应等，为中小企业立异开展赋智赋能。三是增强数字财产集群根底设备建立。新基建是数字财产集群的最主要的根底设备，也是数字经济的“大动脉”。要完美大数据、野生智能、物联网、云计较、区块链、跨境付出等数字手艺根底设备，集约高效建立5G、卫星互联网等新型信息根底设备，为财产集群数字化转型供给根本支持。别的，还要持续优化数字经济营商情况，以公允的市场所作保证数字企业安康开展。

　　第三，从数字经济特性看，建立数字财产集群是破解传统财产“集群病”的有用办法。普通以为，财产集群是产业特别是制作业的主要空间特性。固然当代财产集群包罗的范畴曾经不再范围于制作业，也包罗效劳业、文明财产和科技财产等，但制作业仍旧是财产集群的次要内容。制作业财产集群在开展早期，凡是都表示出比力强的经济动员、资本会聚和财产会萃效应，财产范围在集群内扩大速率比力快。但跟着市场需求逐步趋于饱和、同质财产合作态势加重、集群内企业消费运营惯性等身分，制作业财产集群普通都不成制止地堕入市场占据率变小、立异才能变弱、情况净化凸起等窘境，我们将其称之为“集群病”。好比，已经灿烂的美国汽车制作业财产集群地点地底特律，就是由于日本等汽车财产的兴起和合作，和在回应主动化手艺使用方面比力缓慢，招致需求连续削减，财产连续萎缩，底特律也堕入难以逆转的阑珊。而数字财产集群自己具有先辈的信息手艺和通讯设备，可以为集群企业供给数字化转型的手艺支持；别的数字财产集群还具有同享资本、协同立异、进步服从、低落本钱等劣势，可以为集群表里的企业和机构缔造财产联动效应，从而完成财产立异链、财产链和代价链的深度交融，构成具无数字化特性的集群生态体系，鞭策集群内企业向财产高端迈进，辅佐传统财产集群跳出“集群病”魔咒。

　　国度合作劣势实际又称波特菱形实际或波特钻石模子，是迈克尔波特在20世纪90年月提出的，用于阐发一个国度特定财产在国际上的合作力，也被视为阐发财产集群近况、订定财产集群政策的主要东西。按照国度合作劣势实际，影响财产开展的次要身分包罗消费要素、需求前提、帮助行业、同业合作、当局感化和开展机缘。开展机缘可遇而不成求，可用于阐发已有财产集群开展情况，但这里不作为订定政策倡议的研讨内容，而是次要从其他五个方面来探析怎样建立数字财产集群。

　　第三，处置好数字财产开展和数字财产宁静的干系。从近几十年的开展来看，在经济环球化的布景下，财产集群表示出很强的合作力，天下各地也呈现了许多胜利集群的案例。但是，也要看到并非一切的财产集群都是胜利的大概可以耐久连结合作劣势的，有的集群只是好景不常，有的集群则是堕入开展窘境直至式微。现有研讨表白，招致集群老化或灭亡的缘故原由包罗构造性风险、周期性风险、轨制性险、合作性风险和政策性风险等，但最次要的缘故原由有两个：一是反向更替，指财产集群的开展与政策和情况不相容，招致了情况前提恶化，从而使财产集群走向式微。西欧的许多钢铁、煤炭、纺织等老产业会聚区就是如许灭亡的，我们把这类成绩归结为财产自己不具合作力财产经济学的主要性。二是内部合作，指集群内的资本供应、产物消费等遭到内部合作情况的限制，好比原质料价钱的上涨招致集群内企业本钱遍及高涨，进而影响终端产物价钱合作力。大都集群对内部市场所作、资本订价比力敏感，供给链比力依靠内部市场情况，我们把这类成绩归结为财产自立可控性不强。数字财产集群比拟传统财产集群虽具有较强的立异性，但一样存在上述风险，并且其面对的宁静风险更具特别性，也更难以把控。一是收集宁静的风险。数字财产集群高度依靠互联网、大数据等手艺，好比智能驾驶财产集群、智能语音财产集群等，这类集群企业极易遭到收集进犯和乐音数据滋扰，产物的宁静风险更高。二是手艺自立可控性不敷的风险。数字财产集群触及通讯手艺、算法手艺和高精度制作手艺等，这些手艺具有高度的尺度性、排他性和静态性，且进入壁垒比力高，常常被环球为数未几的实体机构所把握，普通的企业集群很难掌握这些手艺的走向。因而，建立数字财产集群要非分特别存眷其宁静性成绩，不然集群的开展难以连结耐久。

　　第一，处置好集群的“实体化”与“假造化”的干系。尽人皆知，财产集群的中心是财产会聚，是统一财产在某特定天文空间内的高度集合，财产本钱要素在特性空间范畴内的不竭会聚。财产会聚的历程普通伴跟着地区内根底设备、消费设备、效劳设备等配套设备的建立，并在会聚机制的感化下 ，地区内实体经济企业不竭会聚，地区内消费链合作不竭细化，企业一对一的对接联络愈加精准，企业群劳动消费率不竭进步，财产集群“实体化”运转的特性比力凸起。而数字财产集群次要是经由过程收集平台完成收集化协同研发、协同消费，而供给数字手艺、数据要素、算法撑持的企业没必要然在统一地区内，某种水平上挣脱了天文空间的束厄局促，显现“假造化”运转的特性，这是数字财产集群与传统财产集群的次要区分之一。集群“假造化”比拟“实体化”有两个较着长处：一是削减财产会聚的本钱。实体企业的会萃触及企业迁入本钱的计较，和企业迁徙后对迁出地经济影响的计较，迁上天还要配套许多根底设备，这部门的投入是很大的，具有必然的“不经济性”。相较而言，“假造化”集群不存在这类本钱投入。二是削减财产走向单一化的风险。早在1890年，马歇尔就在财产区位实际中提出，财产专业化可以带来会聚内部性的同时，也会形成会聚区内劳动力和产物等要素需求的单一化，终极招致会聚区内所消费的产物不被市场合需求以至需求削减，产区开展将遭到损伤。迈克尔波特在《簇群和新合作学》一文中也指出，集群发生后就处于静态演变中，能够因为内部的要挟大概内部的僵化而落空合作力。“假造化”财产集群则由于数字化所自然具有的交融性、浸透性、活动性等特性，可以便利地吸取新常识、新妙技，使得集群显现静态开展、多样化开展的趋向，天然也更具生机和合作力。

　　第三，从帮助行业看，要重点鞭策数字财产化和财产数字化开展。国度合作劣势实际以为，一个劣势财产不是零丁存在的，它是同海内相干强势财产一同兴起的。财产要构成合作劣势，就不克不及短少天下一流的供给商，也不克不及短少高低流财产的密符合作村落财产开展顺口溜。因而，鞭策数字财产集群开展，还必需从数字财产自己和高低流财产的数字化上发力，简而言之就是要出力鞭策数字财产化和财产数字化。在数字财产化方面，环绕打造计谋合作劣势，放慢鞭策代表国度计谋标的目的、立异密度高、市场潜力大的财产集群化开展，以下一代通讯手艺、先辈制程集成电路、智能网联汽车、产业机械人等，加强本本地货业链供给链合作力，构成全局动员效应；环绕抢占新兴范畴开展先机，鼓舞鞭策云计较、大数据、产业互联网、区块链、野生智能等新兴财产集群化开展，经由过程范围会聚、劣势互补增进新兴财产高速生长。在财产数字化方面，连续鞭策数字手艺、数据要素与实体经济深度交融，打造以聪慧农业、智能制作、聪慧物流、数字金融等为代表的新产物新业态新形式；鞭策数字手艺向传统财产的浸透拓展，主动探究各种数字化使用处景；放慢传统财产数字化转型，培养开展一批数字化转型手艺、产物、效劳和处理计划，逐渐引领财产集群向更高质量、更高程度演进。别的，要出力鞭策中心数字手艺自立可控，增强收集宁静和数据宁静建立，进步数字财产集群的宁静性。

　　第二，从财产集群理论看，建立数字财产集群是完成数字经济高质量开展的一定办法。数字经济以信息和通讯手艺为根底，以数字化和收集化的情势，增进经济各范畴的协同开展。数字经济和数字财产的开展需求立异和协作，而数字财产集群能够供给一个立异和协作的平台。数字财产集群高度依靠信息收集、互联网平台展开协同设想和制作，经由过程数字化方法对集群内的资本、实体和举动停止办理，并以此吸收更多的本钱、人材、数据等要素资本和企业、机构等主体到场集群建立，既进步了集群的服从，也提拔了财产的代价。从国表里来看，数字财产集群的理论曾经获得了明显功效。比方北京、深圳、广州、杭州等都会，曾经构成了以互联网、电子商务等数字财产为中心的数字财产集群，成为数字经济和科技立异的主要基地。天下常识产权构造公布的2022年版《环球立异指数陈述》显现，我国的“深圳-香港-广州”位列环球科技集群第二名。美国旧金山的硅谷是天下最为出名的电子产业和数字财产集合地，印度科技之都班加罗尔也被誉为“亚洲的硅谷”，这些处所的经济生机、科技立异才能、开展潜力都处于天下前线。从天下开展格式看，环球数字经济正在飞速开展，环绕数字经济的国际合作不竭加重，数字财产集群可以动员地区经济的快速开展，进步地域的综合合作力财产经济学的主要性。出格是跟着我国数字经济开展和演进，出现出一批数字财产会聚区和数字财产集群，有力支持了我国经济高质量开展。

　　数字财产集群是数字经济开展的初级形状，是经济体向“群体协作双赢”转换的全新形式，具有高同享性、高协同性、高立异性等特性，是鞭策我国经济转型晋级、提拔财产国际合作力的有力办法。数字财产集群作为数字经济开展到特定阶段的产品，即遵照普通财产集群的开展纪律和特性，又有其本身的特性和开展途径，需求我们从实际和理论上加以认知和掌握。

　　第一，从消费要素看，要充实阐扬手艺和数据等要素的合作劣势。国度合作劣势实际以为，要素包罗低级要素和初级要素两大类，前者包罗天然资本、天文地位，后者包罗通信设备、庞大劳动力、科研设备和特地手艺等，而初级要素对财产合作劣势具有更主要的感化。对数字财产来讲，初级要素包罗数字手艺财产经济学的主要性、数据要素和人力本钱。一是增强共性数字手艺的研发。枢纽共性数字手艺包罗5G、集成电路、野生智能、根底软件、产业软件等，是数字财产开展的主要根底和中心支持。要阐扬市场生机与轨制劣势，增强对根底手艺、枢纽共性手艺的研发立异撑持，增进“政产学研用”协同立异，放慢打破数字范畴的手艺瓶颈，鞭策新一代数字手艺在数字财产集合的使用。二是放慢鞭策数据要素代价化。放慢促进天下一体化大数据中间系统建立，充实阐扬国度算力关键节点和国度数据中间集群的感化。主动探究数据畅通买卖新形式，激活数据要素代价潜力，完成数据要素盈余向财产开展才能的转化。三是增强数字人材要素支持。数字人材的会聚和培育是数字手艺前进、数字经济开展和打造数字财产集群的主要要素支持。要以国度尝试室、重点企业研发机构等为平台载体，以引进人材、留住人材的各项轨制和政策为根本保证，加强对环球数字手艺优良人材的吸收力。同时正视根底教诲，为数字经济开展储蓄后备人材，放慢人力本钱积聚。

　　第二，从需求前提看，要主动鞭策消费和消耗场景的数字化。国度合作劣势实际以为，海内需求市场是财产开展的动力，假如当地的主顾需求抢先于其他处所，将为当地财产开展带来劣势，由于先辈的产物需求前卫的需求来撑持。这里的客户，从狭义角度看次要是终端消耗者，从广义角度看也包罗财产链上的非终端产物供给商。中国事生齿大国和消耗大国，构建适度超前的数字化消费和消耗场景，有益于数字手艺、数字产物的不竭成熟，也有益于数字财产的连续开展。从有益于企业消费的角度看，要体系梳理共性成绩和需求，以共性场景作为打破点，将数字化转型场景贯串产前、产中和产后差别环节及企业内部的构造办理，由点及面将共性需求改变为体系处理计划和产物。产前以互联网消耗数据强化市场洞察猜测，进而引领数字化研发设想；产中以数据驱动放慢数字工场建立，革新消费制作中的瓶颈成绩，鞭策柔性制作等新形式；产后经由过程数字化供给链办理、数字化营销、数字化效劳等晋级产物和效劳供给方法，鞭策消耗品精准触达用户。从有益于用户消耗的角度看财产经济学的主要性，枢纽是立异消耗场景，好比鼓舞开展定制消耗、体验消耗、智能消耗等新型消耗，放慢云批发、云商超级新场景建立，开展“无打仗交流衣务”“无人化效劳”等效劳形式，经由过程立异消耗场景动员数字手艺和数字财产向新使用范畴不竭浸透。

　　第四，从要素市场开展看，打造数字财产集群有益于阐扬数字手艺和数据要素的代价。按照加尔布雷思的权利转移论，人类社会的“最主要的消费要素”在经济中的主要性会跟着社会形状、社会阶段的变革而不竭地发作变革财产经济学的主要性。在差别的社会和统一社会的差别期间，谁把握了最主要的消费要素，谁就把握了权利。在农业社会阶段，最主要的消费要素是地盘和劳动力，因而权利把握在封建主手里；在产业社会阶段，最主要的消费要素是劳动力和本钱，因而权利把握在本钱家手里；在信息社会阶段，最主要的消费要素是本钱和手艺，因而手艺性构造把握大批社会财产；当前人类社会进入以数字手艺、数据要素为次要特性的数字社会阶段，最主要的消费要素是手艺和数据，谁把握了这两种要素，谁在必然水平上就具有了引领经济社会开展的根本才能。而数字手艺、数据要素假如伶仃存在是很难阐扬代价的，二者必需走财产之路、与财产分离，才气完成代价化、贸易化。数字财产集群可觉得数字手艺、数据要素的同享和交换供给平台，为数字手艺、数据要素的整合和使用缔造前提，有益于这两种新型消费要素充实隔释代价。同时，手艺和数据使用到财产集群中，也可以鞭策财产集群的立异和晋级，进步集群和集群企业的服从和合作力。

　　第一，从财产集群实际看，建立数字财产集群有益于财产集群实际的丰硕和完美。财产集群实际是以天文空间为根底的财产构造实际，其根本内在是：在一个特定的地区或范畴，会萃着一组互相联系关系的企业、供给商和特地化的行业构造，经由过程地区会萃构成资本会萃和市场所作，使企业同享地区大众资本、根底设备和内部经济，低落企业运营本钱，提拔特定地区或财产的综合合作力。财产集群实际出格夸大两点：一是要构成物理空间会萃，相干资本、企业和机构要在必然地区内有实体存在；二是要锚定特定财产会萃，在必然物理空间内构成特定财产链上各种供给商的聚集。数字财产集群普通了解为处置数字产物制作、供给数字产物效劳、展开数字手艺使用、经由过程数字要素驱动的企业主体及相干机构构成的企业集群。一方面，数字财产集群更夸大手艺、算法、常识产权等无形要素的集合，对传统意义上的地盘村落财产开展顺口溜、装备等无形要素的依靠性降落，这就决议了数字财产集群在必然水平上突破了传统财产集群必须要构成物理空间会聚的特质。另外一方面，数字财产集群具有典范的数字化、智能化、交融性特性，这就决议了其能够不再拘泥于某个财产、某类产物，而是聚焦某类使用、某类效劳，好比野生智能数字财产集群能够感化于无人驾驶、智能翻译等多个财产，扩展了传统财产集群对特定财产的限制。因而，建立数字财产集群有益于丰硕和完美财产集群实际，是对财产集群实际内在和特性的再熟悉、再扩大。