毛群安说，怎样对医疗卫生效劳停止分类就是个困难。“是按医疗机构来分类，仍是鉴戒国际尺度从医治效劳、病愈照顾护士效劳和大众卫生效劳等角度分类？”假如根据医疗机构分类，统计数据比力简单获得，但病院卫生总用度越高，代表医疗卫生效劳越好，这是一般消耗者所不克不及承受的。为此，统计分类在思索我国安康财产特性和实践开展情况的根底上，吸取了国际做法，将医疗卫生效劳从简朴的病院枚举，细分为医治效劳、病愈照顾护士效劳和大众卫生效劳等。虽然统计数据不容易获得，但完成了医疗卫生效劳分类从破费向效劳的改变。（下转第2版）（上接第1版）

　　梳理统计分类发明，安康财产被分别成13个大类、58其中类、92个小类。此中，第一财产包罗中药材栽种、养殖和收罗大类中的1其中类；第二财产包罗医药制作，医疗仪器装备及东西制作，安康用品、东西与智能装备制作，医疗卫活力构设备建立4个大类；第三财产包罗医疗卫生效劳，安康事件、安康情况办理与科研手艺效劳，安康人材教诲与安康常识提高，安康增进效劳，安康保证与金融效劳，聪慧安康手艺效劳，药品及其他安康产物畅通效劳，其他与安康相干效劳8个大类。

　　作为六大幸运财产和安康中国建立五项重点使命之一，安康财产干系国计民生第二财产是指甚么，市场潜力宏大。4月，国度统计局对外公布《安康财产统计分类（2019）》中国行业信息网站，清华大学中国经济社会数据研讨中间主任许宪春传授暗示，安康财产的观点和分类是我国初次提出并付诸理论的。其奉献在于对安康财产的观点给出了一个较为明晰的界定；在分类过程当中，思索了百姓经济行业分类和天下卫生构造对卫生业的分类办法。

　　国度统计局副局长鲜祖德暗示，《安康财产统计分类（2019）》以《百姓经济行业分类》为根底，从财产链的角度弥补了安康财产所触及的第1、第二财产内容。好比，安康财产中的第一财产包罗动动物中药材栽种、养殖和收罗等。同时，为凸起安康效劳业新业态、新形式等特性，丰硕调解了安康效劳业品级三财产内容。

　　鲜祖德暗示，这类调解有两方面益处，一方面有益于将来停止安康财产国际比力，根据效劳功用停止分类，更契合国际卫生效劳分类系统；另外一方面有益于与我国现有的卫生用度核算系统对接，有益于下一步根据国际做法，基于功用法卫生用度展开安康财产核算。

　　鲜祖德暗示，国度统计局将主动与国度卫生安康委等相干部分停止相同，探究处理安康财产增长值核算中的根底数据滥觞等成绩。开端方案，按照已有根底材料状况，先行展开安康财产中的安康效劳业增长值核算，待安康财产有关统计查询拜访轨制完美后，进一步研讨订定安康财产增长值核算办法，片面展开安康财产增长值核算事情。

　　“没有分类前，很多处所对安康财产的内在、内涵了解得不精确，倒霉于财产开展。好比，有的处所将安康财产当做一个筐，甚么都往里装；有的分类又太局促，将安康财产仅仅了解为生物医药制作业；另有的打着安康财产的幌子，究竟上只是在做房地产。”国度卫生安康委卫生开展研讨中间主任傅卫说。

　　在怎样与其他分类相跟尾，凸起反应安康财产新业态、新形式方面，统计分类也下了很多工夫。比方，大类“安康增进效劳”下设置的中类“体育活动效劳”，就与同期公布的《体育财产统计分类（2019）》停止了跟尾。

　　鲜祖德说，安康财产统计分类是安康财产统计核算的根底第二财产是指甚么，是监测安康财产开展情况、订定相干政策及增强宏观办理的根底，也是旅游、文明、体育、安康、养老等幸运财产统计核算系统的主要内容。其施行有益于标准和增强壮康财产统计事情，确保安康财产统计范畴和口径天下统1、数据可比，进步统计数据的威望性和当局统计的公信力，满意新情势下对安康财产统计事情的新请求，为鞭策安康财产标准、有序、安康开展供给有力的统计保证。

　　《安康财产统计分类（2019）》宣布施行后，一系列配套事情将快步跟上。许宪春说，在此分类根底上，下一阶段的事情重点将转为财产核算。此中，怎样将现有百姓经济行业分类中包罗的安康财产部门根据公道的目标停止劈分，将是核算阶段的难点。

　　安康财产范畴怎样界定？是只包罗与疾病防治相干的内容，仍是将情况庇护、净化管理、情况卫生等内包容入？这个成绩也不断搅扰着各方。对此，鲜祖德暗示，统计分类夸大安康财产产物（货色和效劳）的终极用处是保护第二财产是指甚么、改进、增进人的安康情况，与安康间接或高度相干第二财产是指甚么。据此，情况庇护、净化管理、情况卫生等内容该当归入安康财产。

　　鲜祖德说，将物联网、聪慧安康、云计较、天使投资等最新的科技与金融功效归入出去中国行业信息网站，将使其在安康财产中正在和行将阐扬的主要感化获得有用表现，同时使安康财产分类更具有前瞻性和合用性。

　　究竟上，国度统计局曾于2014年公布《安康效劳业分类（试行）》，但近几年安康财产的细分财产愈来愈多，新业态不竭呈现，与其他行业的交融不竭增强，并且此分类法子也没法与订正后的《百姓经济行业分类》相跟尾，亟须进一步弥补和调解。

　　安康财产链到底要延长多长？国度卫生安康委计划开展与信息化司司长毛群安说，在肯定安康财产范畴时遵照了几条根本准绳：一是产物和效劳的间接或终极用处是保护和改恶人的安康情况，与安康间接和高度相干；二是以医疗卫生手艺、生物手艺和性命科学为根底；三是财产链规定准绳，即在安康效劳业根底上，延长至不由于物理形状等变革而改动其安康目标和功用，如能够延长至中草药栽种业和养殖业，但不克不及延长至钢材的消费制作；四是根据《“安康中国2030”计划纲领》等有关文件提出的重点使命，分离当前安康财产开展构成的新行业、新业态，好比新增长的聪慧安康手艺效劳包罗4其中类，别离是互联网+安康效劳平台、安康大数据与云计较效劳中国行业信息网站、物联网安康手艺效劳、其他聪慧安康手艺效劳。

　　毛群安暗示，安康财产子分类是将来的一个重点研讨标的目的。好比，聪慧安康方面能够分红聪慧安康手艺效劳、聪慧安康医疗效劳、安康智能装备制作等，因而聪慧安康这个细分财产又跨了一二三财产，且跨了差别的效劳门类。国度在撑持聪慧安康效劳开展过程当中，假如纯真看聪慧安康手艺效劳这个分类中国行业信息网站，是难以反应财产团体开展态势的，这就需求将一切门类放在一同团体考量，从而对症下药地停止指点。可是，这项事情展开起来有难度，需求将全部财产范例搞分明，然后停止细分，同时与百姓经济的小分类停止对应。（首席记者 姚常房）