根底设备建立单薄，难以婚配高速开展的氢能财产。我国今朝建成的加氢站数目约为日本的四分之一，也远落伍于德国与美国。别的，海内大部门加氢站属于场内测试站与橇装站，这些加氢站牢固储氢量或氢气紧缩体系才能较低，跟着加氢车辆范围的增长，将没法满意加氢车辆出场工夫随机化、单次加注工夫短的贸易需求。在根底设备相干手艺方面，我国虽已具有35MPa（兆帕）加氢站枢纽手艺与配备集成才能，但在枢纽目标与国产化方面还与先发国度存在很大差异。完整国产化的45MPa紧缩机流量较小且在实践使用中毛病率较高，其枢纽部件仍需经由过程入口后在海内组装；氢能根底设备的高压管路及阀门今朝仍依靠入口；加氢站的工艺掌握体系将来还需经由过程实践运营进一步考证及优化。

　　成立健全办理构造机构，完美氢能尺度系统。成立健全氢能办理构造构造。明白氢气消费、储运、使用等环节的归口办理部分和响应的办理章程、法例系统，筹建特地的办理部分，如氢能和谐中间等，和谐各部委事情，监测并评价氢能财产停顿，按期对政策步伐进动作态调解。成立氢能标准尺度、检测尺度和宁静保证系统。兼顾成立健全氢走漏与分散熄灭、质料与氢的相容性、储氢体系及氢监测等在内的氢宁静根底研讨系统，为建立氢能尺度系统夯实根底；完美氢能全财产链通用标准尺度建立经济统计学失业岗亭，成立健全检测、计量、保险及售后保证在内的产物和手艺尺度系统；增强尺度订定过程当中产学研用跟尾和跨范畴尺度订定的协同，构成一体化尺度系统。

　　正视氢强人材培育，买通科技型和使用型人材开展通道。思索在本科及以上培育条理中新增氢能相干学科专业，塑造科技型人材的全财产链团体思想，展开深条理根底实际及使用手艺研讨；在氢能手艺和软科学方面进一步强化学科的穿插交融，将氢能与新能源、电化学经济统计学失业岗亭、新质料、经济学等学科相分离，拓展人材培育广度；职业教诲方面，完美专业设置审批和办学查抄，进步操纵和手艺程度，扩展氢能使用型人材储蓄。主动指导氢能相干高校与范畴内高程度领军企业协作，充实阐扬各自劣势，设立人材结合培育基地；买通人材上升通道，缔造和供给科技型人材和操纵型人材的充实失业时机，进步社会对氢能专业人材的承认度和承受度财产经济学文献。

　　（作者：高新伟 安瑞超 单元：中国石油大学（华东）；第一作者系中国石油大学（华东）经济办理学院传授、博士生导师，山东省能源经济办理研讨中间卖力人）

　　对峙计谋引领，完美氢能财产计划规划。强化氢能财产链顶层设想，对峙绿氢准绳，重点环绕氢能交通、绿氢化工，依托国有企业在绿色高纯氢制备、加氢站、氢气储运、氢燃料电池等范畴超前规划，鞭策手艺与市场、供给与需求“齐步走”。经由过程当局补助指导社会本钱投资，强化氢能的能源属性，将氢能列入国度绿色基金及投资办理系统，明白财务、税收等多方面政策撑持尺度和撑持时限，成立响应的资金和包管机制，主动指导社会本钱投资，增进国有大型能源企业向以氢能为代表的新能源营业转型、撑持中小民营企业进入氢能及燃料电池细分市场，借助当局补助步伐放慢氢能根底设备建立。

　　拓展氢能多元使用处景，完成多能联动互补。成立环球抢先的氢能使用收集，拓展国际市场。交通范畴重点完成氢燃料电池在中重型车辆、新能源客货车辆、船舶等范畴的使用，产业范畴能够展开绿氢在石油炼化、分解氨等行业的使用，发电范畴能够恰当规划氢燃料电池散布式热电联产设备及氢电交融微电网，储能范畴能够探究可再生能源+氢储能的形式。鼓舞海内氢能领军企业探究拓展相干装备配备、手艺功效等国际市场，完成中国氢能“走进来”。以氢能为中心环节，完成化石能源和干净能源之间的多能互补转换关键的功用。探究展开大范围光伏制氢、散布式发电、热电联供等新型供能和用能形式，探究完成氢、水与二氧化碳分解反响制备一系列化工产物的手艺道路，架起氢能在化石能源和干净能源之间穿插操纵的桥梁，完成二氧化碳的干净可连续减排和资本化操纵途径，逐渐提拔绿色能源供应程度。

　　政策搀扶力度大，财产开展情况较好。2020年以来财产经济学文献，国度层面有关氢能和燃料电池相干的政策连续出台，各处所当局也连续公布政策撑持氢能财产的开展，促进氢能及燃料电池的推行和使用。山东、北京、广东等地接踵公布氢能财产撑持政策，触及燃料电池汽车推行、加氢站建立、财产链打造等多个范畴。以《山东省氢能财产开展工程动作计划》和《上海市氢能财产开展中持久计划（2022-2035年）》等为代表的省级氢能财产计划文件，为各省市氢能财产的久远开展供给了思惟和标的目的指点。除搀扶政策以外，各地也连续出台氢能财产相干的补助步伐，搀扶氢能项目和产业园区建立，并以此动员氢能财产链中各级企业的开展。

　　氢能使用范畴单一，多元化使用才能不强。在当前已公布氢能财产政策的省市中，险些都将开展重点聚焦在氢燃料电池汽车及其财产链上，关于氢能在其他范畴的使用则很少说起。单一化的使用处景，不只限制了氢能阐扬比力劣势、建立市场职位，并且让一些真正脱碳艰难的范畴停顿迟缓财产经济学文献。固然今朝氢能在商用车的使用获得了一系列打破，可是氢能在乘用车范畴的替换劣势其实不较着，当前昂扬的制氢、运输本钱和相对滞后的加氢站、运输管网等根底设备建立，都使得氢能汽车在与纯电动汽车的合作中处于下风。别的，“绿氢”在化工、冶金等行业绿色化、高端化开展中阐扬的感化还不明显，多元化使用的远景尚不开阔爽朗。

　　氢能企业动员感化强，财产根底薄弱。我国氢能全财产链范围以上企业超越300家，集平分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区经济统计学失业岗亭，现有营业笼盖制氢、储运、燃料电池质料、燃料电池汽车及配套根底设备、体系集成等范畴，可以发生壮大的动员感化，增进氢能财产多元化开展。华能团体和上海合既得别离为电解水制氢和化工质料制氢范畴的领军企业，积聚了丰硕的手艺经历；新源动力和上海神力别离深耕燃料电池和电堆范畴，打破了浩瀚手艺瓶颈；武汉格罗夫和亿华通别离重点规划氢能乘用车和燃料电池策动机，为氢能的下流使用奠基了优良的财产根底。

　　氢能财产办理构造紊乱，宁静保证系统、行业尺度系统、检测系统等配套内容缺失财产经济学文献。氢能财产链触及范畴浩瀚，需求多个部委之间互相共同，但今朝我国还没有特地办理构造机构卖力兼顾和谐，因而在某些范畴呈现了对氢能财产链主体和环节的反复办理或办理缺位的征象。别的，今朝的氢气仍被划归伤害品办理，配套系统和宁静办理法子难以顺应氢能的能源属性，相干项目立项、审批、运营等方面都存在体系体例停滞。行业宁静根底尺度和检测方面，现行尺度相较于国际先辈尺度较为滞后，时效性不强经济统计学失业岗亭，难以顺应我国开展速率较快的氢能财产和企业需求。

　　氢能相干院所浩瀚，科技立异才能较强。我国在氢能范畴具有浩瀚科研气力薄弱的高校和研讨机构，清华大学、中国科学院大学、中国石油大学等高校在氢强人材培育、手艺立异等范畴阐扬主要感化。别的，我国正视氢能相干研发型企业的立异引领感化，并主动指导科研院所、重点高校与企业的手艺立异协作，在氢能绿色制取与范围转存、氢能宁静存储与快速输配、氢能便利改质与高效动力体系等范畴都获得了打破性停顿。

　　氢能财产链顶层设想不敷，财产链中的各环节、各地域开展反面谐的成绩凸起。固然国度发改委已出台《氢能财产开展中持久计划（2021-2035 年）》作为氢能财产的指点性计划文件，可是国度层面临企业的计划兼顾仍显不敷，财产链高低流企业开展差别步，难以构成大范畴的集群合作效应，补助和指导政策不配套，财产链各环节、各地域之间政策步伐差别一。氢能及燃料电池财产中呈现了三个“死轮回”：财产链上中下流开展互相“等靠”的“死轮回”、本钱降落与推行范围互相依靠的“死轮回”、财产链断层与一体化市场消耗相悖的“死轮回”。单靠市场自觉调理手腕难以处理上述庞大的综合性成绩，需求订定国度层面的跨部分、跨学科、跨行业协同的政策步伐。

　　“双碳”布景下，氢能作为最具开展潜力的二次干净能源之一，将在保证能源宁静、调解能源构造、增进碳减排等诸多范畴中阐扬主要感化。别的，氢能将动员高低流财产的开展经济统计学失业岗亭，构成新的经济增加引擎，助力我国经济高质量开展。但现阶段我国氢能财产的开展机缘与应战并存，怎样扩展劣势经济统计学失业岗亭、补齐短板，增进我国氢能财产长效开展成为枢纽成绩。

　　·我国开展氢能有较着劣势，凸起体如今制氢质料充沛、氢气滥觞丰硕，氢能企业动员感化强、财产根底薄弱，氢能相干院所浩瀚、科技立异才能较强，政策搀扶力度大、财产开展情况较好。

　　公道配套、适度超前鞭策加氢站等根底设备建立。明白加氢站等根底设备的重点规划。加氢站等氢能财产根底设备建立事情应由点及面，优先在氢能财产开展较快、财产根底较好、使用处景较为成熟的地区重点规划，阐扬珠三角、长三角、京津冀等氢能操纵重点都会群对周边地域的动员感化，终极完成天下范畴的推行使用。以公用车辆动员公用和民用需求。在近期开展计划中应重点存眷氢动力的口岸货运车辆、都会公交和环卫等公用车辆，在加氢站计划中充实思索和赐顾帮衬公用车辆的加氢需求，并在后续开展中主动鞭策氢能操纵从公用向公用、民用等范畴延长，范围鞭策根底设备建立。

　　强化科技立异，指导氢能财产自立开展。增强枢纽中心手艺攻关。环绕氢能全财产链产学研结合攻关，展开中心质料和历程机理等根底研讨，提拔体系集成才能，探究并鞭策氢能从制取、储运到使用全财产链手艺提拔和打破，尽快赶超国际先辈程度。操纵政策和市场手腕保证氢能财产自立开展。对峙市场导向，增强国企的树模感化、动员民营企业弥补投资；废除装备接入、处所准入、集成配套等方面的政策壁垒，将企业主体和产学研严密分离；鼓舞大型主干企业、科研院所、“高、精、专”中小企业相干功效转化创业，打造自立化财产生态。

　　兼顾财产链各环节、各地域氢能计划。以鞭策我国早日完成“双碳”目的为导向，订定氢能财产的团体目的和配套宏观政策，将氢能开展使命合成到各地域，作为束缚性目标落实各级当局的目的义务制，鞭策国度团体目的完成。

　　制氢质料充沛，氢气滥觞丰硕。我国氢气滥觞普遍，产业副产氢、可再生能源制氢和化石燃料制氢具有得天独厚的劣势。得益于氯碱、焦化等行业的成熟开展，我国可完成大范围、高纯度、低本钱的产业副产氢气制取。同时，我国的光伏发电、风力发电装机范围均为环球第一，核电等新能源发电的装机范围也位居前线，可觉得氢气制取供给充沛的干净电力保证。按照测算，2021年底我国已完成氢气产能约为4000万吨/年，产量约为3300万吨/年，可觉得我国氢能财产的开展供给坚固的氢气质料根底前提。

　　氢强人材储蓄不敷，现有的人材培育机制难以顺应久远开展需求。按照教诲部、人社部、工信部结合印发的《制作业人材开展计划指南》，2020年，节能与新能源汽车人材缺口已到达70万人。我国氢能和燃料电池财产相干专业设置少、培育条理低，相干专科专业招生方才起步。本科及以上条理的人材培育计划中，新能源、储运、使用化学等专业虽有相干课程设置，但未能构成氢能相干的体系性培育系统。别的，氢能和燃料电池相干企业校企协作尚处开端阶段，讲授实训基地匮乏，讲授实际与理论难以同一，门生练习渠道不敷、职业挑选空间受限，人材上升通道受阻，倒霉于氢能财产的长效开展。

　　·倡议我国完美氢能财产计划规划，兼顾财产链各环节、各地域氢能计划，成立健全办理构造机构、完美氢能尺度系统，公道配套、适度超前鞭策加氢站等根底设备建立，增强枢纽中心手艺攻关，买通科技型和使用型人材开展通道，拓展氢能多元使用处景、完成多能联动互补。

　　·我国氢能财产开展示存成绩，凸起体如今财产链顶层设想不敷、办理及配套系统不健全、根底设备建立单薄、中心手艺存在短板、使用范畴单1、专业人材储蓄不敷等方面。

　　中心手艺开展存在短板，氢能和燃料电池自立开展才能不敷。我国在氢能财产链各范畴展开了深化研讨，但因为我国氢能起步晚、根底较为单薄，因而在液态储氢、燃料电池体系等中心手艺，和高端质料、配备制作等方面与国际先辈程度还存在差异，面对“洽商”风险。