2024年是施行“十四五”计划的枢纽之年，要多措并举，持续确保食粮丰登、农人明显增收、乡村调和不变，进修使用“万万工程”包含的开展理念、事情办法等，促进村落片面复兴不竭获得本质性停顿、阶段性功效。

　　农业经济持续显现稳中有增态势，经济社会不变开展根底结实。2023年，第一财产增长值89755亿元，按稳定价钱计较，比上期增加4.1%，占整年海内消费总值1260582亿元的7.12%。2023年前三季度，农林牧渔业总产值100974.7亿元，此中农业总产值53685.5亿元，牧业总产值26818.6亿元，渔业总产值10442.8亿元。农业根本盘踏实稳定。

　　第二，连续促进乡村变革，为农业乡村当代化注入新动能。深化乡村变革是一个持久使命，关乎农人亲身长处。要尊敬农人志愿，对峙守住底线红线，谨慎稳妥深化乡村变革。比方，稳妥促进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点，稳慎促进乡村宅基地两项试点等。深化乡村地盘轨制变革，开展强大新型乡村个人经济，有序促进乡村产权流转买卖标准化建立，踏实做好确权，稳步促进赋权，有序完成活权，付与农人愈加充实的财富权益，让农人更多分享开展功效。

　　分离2012年至2022年三次财产失业人数、全社会牢固资产投资及农人工失业状况，并按照多部分的投入产出构造，成立猜测模子。综合思索国表里经济开展情况，特别是海内近十年的经济开展状况，设定差别的模仿计划对报乐成果停止简朴均匀，猜测2024年中国农业乡村经济、住民支出和收入状况趋向以下。

　　不变海内市场，削减价钱大幅颠簸。对主要农产物，要健全完美消费和市场监测预警系统，在当局大众信息效劳平台实时静态公布消费、消耗、库存等数据，为市场调理供需均衡供给参考根据经济类十大期刊。量体裁衣开展多种情势的财产化形式，鼓舞中小栽种养殖户与龙头企业成立合作无懈干系，加强消费方案的和谐性，减缓主要农产物消费的颠簸幅度。市场的不变另有赖于货畅其流，要加大对乡村地域门路、交通根底设备建立投入和增强农产物运输收集建立，进一步进步农产物运输服从、低落物流本钱。

　　次要饲料质料价钱也呈降落态势。2023年豆粕期货均匀开盘价为4082.68元/吨，比2022年降落4.87%；玉米期货均匀开盘价为2683.23元/吨，比2022年降落3.47%。

　　大豆油料扩种动作稳步促进。2023年，完成大豆播种面积1.57亿亩，比上年增长345.1万亩，增加2.2%，持续2年不变在1.5亿亩以上；加大大豆玉米带状复合栽种的撑持力度，树模面积达2000万亩，比上年增长500万亩阁下。整年大豆产量416.8亿斤，比上年增长11.2亿斤，增加2.8%财产开展示状和趋向。油菜面积、产量均完成增加，花生、油葵等油料作物也显现稳产态势。

　　进一步晋级村落财产链，多元交融赋能村落复兴。持续促进劣势特征财产集群和当代农业财产园建立，辐射动员更多农户。鞭策财产向多个范畴延长开展，以延长财产链、提拔村落财产链产值。增强村落财产开展与互联网手艺交融，加强村落财产市场推行才能经济类十大期刊。安身村落本身特征资本，发掘文明内在，打造村落产物共同品牌形象，鼓舞村落财产加大手艺立异投入，进步产物品格和附加值，鞭策产物构造晋级，增长差同化合作劣势。

　　已往的一年，各级部分和广阔群众大众片面落实党中心、国务院决议计划布置，农业乡村范畴成就明显，连结了农业乡村开展稳中有进的势头，为放慢建立农业强国、促进村落片面复兴奠基了坚固根底。

　　国际农产物市场供需干系有所改进。跟着环球经济逐渐苏醒，2023年，我国农产物收支口金额达3330.3亿美圆，比上期增加0.04%。此中，出口金额989.3亿美圆，增加0.9%，入口金额2341.1亿美圆，削减0.3%。商业逆差1351.8亿美圆，比上期削减1.2%。整体来看，与上年比拟，我国农产物商业状况颠簸不大。

　　黑地盘庇护事情效果明显。2023年，吉林省黑地盘庇护性耕耘面积3300万亩以上，完成5年翻一番。黑地盘面积最广的黑龙江省以主动的金融政策撑持黑地盘庇护，停止11月尾，全省黑地盘庇护类存款余额509.34亿元，比上期增加42.3%。

　　生猪和蔬菜价钱差别水平降落。生猪价钱2023年一季度上涨8.3%，二季度持平，三季度下跌21.5%；前三季度，活牛、活羊价钱也均显现降落态势。蔬菜价钱降幅较着，前三季度，蔬菜消费者价钱指数别离为96.3、98.8和95.1。2023年11月以来，蔬菜价钱有所上升，12月份天下菜篮子指数为123.32，国度开展变革委监测的15种蔬菜天下均匀批发价为6.94元/千克，仍低于上年同期程度。

　　受地缘政治、资本束缚等影响，环球农产物商业能够存在不愿定性，估计2024年我国农产物商业额达3420亿美圆，同比增加2.4%，农产物出口乏力，出口额1000亿美圆，同比增加1.6%；农产物入口额为2420亿美圆，同比增加4.7%；农产物商业逆差为1420亿美圆，同比增加7%；食用油籽、食用动物油和畜产物入口额占海内农产物入口额的比重将超60%，食用油籽入口量或将持续降落经济类十大期刊，水产物入口比重进一步增长。

　　第四，助推地区和谐开展，兼顾处理不均衡不充实红绩。当前，我国地区开展情势是好的，但地区经济开展分化态势较着。地域开展差异客观存在，按照各地域的前提，走公道合作、优化开展的门路，才气鞭策协同开展、错位开展、联动开展。在农业范畴，也要综合思索地区经济社会开展。比方，要持续和谐食粮主产区和主销区之间的干系，探究成立食粮产销区省际横向长处抵偿机制等。要把促进新型城镇化和村落片面复兴有机分离起来，增进各种要素双向活动，鞭策以县城为主要载体的新型城镇化建立，构成城乡交融开展新格式。

　　部门大批农产物入口滥觞构造有所变革。大豆入口格式较为不变，自加拿大入口大豆的金额增加，自美国和巴西入口大豆的金额变革较小。2023年1月至11月，自美国、巴西和乌克兰三大入口滥觞地入口玉米的金额占总金额93%。从巴西入口玉米的金额大幅增加，到2023年11月，入口额28.36亿美圆，已超美国跃居第一。

　　按照海关数据，2023年，我国累计入口食粮靠近1.62亿吨，比上年增加11.7%；此中入口大豆9940.9万吨，比上年增加11.4%。1月至11月，入口玉米2218万吨，比上期增长12.3%；入口大麦967万吨，比上期增长83%；入口小麦1149万吨，比上期增加29.4%。入口较着降落的也有，稻谷及大米削减58.4%、高粱削减51.5%。

　　2023年6月，农业财产化国度重点龙头企业采购司理指数为54.2%，9月增至62.8%，表白企业自信心加强。农产物加产业稳步开展，农副食物加产业从6月开端反弹，范围以上农副食物加产业增长值在2023年完成整体正增加。

　　农业强国事社会主义当代化强国的根底，促进农业乡村当代化是完成高质量开展的一定请求。对峙农业乡村优先开展，对峙城乡交融开展，把义务扛在肩上、抓在手上，分离实践缔造性展开事情，有力有用促进村落片面复兴，以放慢农业乡村当代化更好促进中国式当代化建立。

　　第一，聚焦“国之大者”，全方位夯实食粮宁静根底。食粮安满是“国之大者”，保证食粮宁静一直是国计民生的甲等大事，2023年12月经由过程的《中华群众共和国食粮宁静保证法》，为国度食粮宁静供给了坚固的法治保证。保证食粮宁静要综合思索海内对食粮消耗的需乞降食粮的供应情况。跟着我国生齿增长、城镇化连续促进、群众大众糊口质量提拔和城乡住民消耗构造不竭晋级，肉蛋奶等副食物消耗连续增长，动员食粮需求不竭扩展，食粮需求总量呈刚性增加趋向。仓廪实则全国安，要深化施行“藏粮于地、藏粮于技”计谋，把饭碗紧紧端在本人手中，为保证经济社会开展供给坚固支持，为应对各类风险应战博得自动。

　　返贫致贫风险连续低落。避免返贫是片面促进村落复兴的底线月尾，中西部地域累计辨认归入监测工具的62.8%已消弭返贫风险；天下脱贫生齿（含避免返贫监测工具）务工范围达3298.25万人，超越2023年度目的使命279.08万人。中心财务持续将稳固拓展脱贫攻坚功效、跟尾促进村落片面复兴作为重点，跟尾资金用于财产开展的比重达60%。为扩大失业空间，各地以村落复兴重点帮扶县和易地扶贫搬家安设区为中心，引进合适本地大众失业需求的劳动麋集型、生态友爱型项目或企业，包管了脱贫生齿的失业时机。

　　农产物价钱稳中有降。2023年前三季度，农产物消费者价钱指数别离为101.2、99.6、96.2，天下农产物消费者价钱总程度比上期降落0.8%。分种别来看，农业产物和渔业产物价钱总程度均比上期降落0.5%，林业产物价钱降落4.1%，畜牧业产物价钱降落3.9%。

　　农业枢纽中心手艺攻关不竭打破。生物育种财产化程序加快促进，种业复兴动作阶段性效果较着。农业种质资本普查动作颠末3年勤奋，天下新搜集农作物、畜禽、水产资本约53万份；216个农作物制种基地县、300个种畜禽场站、91个水产原良种场主动促进良种繁育，供种保证率达75%以上。2023年，我国自立培养的高产蛋鸡、白羽肉鸡种鸡初次走出国门。

　　持续提拔农业科技程度，实在进步单产程度。2023年我国大面积单产提拔动作效果闪现，单产进步对食粮减产的奉献率达58.7%。此后还应进一步整合伙金，持续鞭策大面积单产提拔动作，扩展试点县范围，持续提拔农业科技程度，推行密植精准调控等高产手艺，进步玉米、大豆等主要粮油作物单产程度。操纵种业复兴功效增强食粮优秀种类选育，放慢高机能农机配套，推行水肥一体化手艺，实时停止病虫害防控。持续增长绿色农业手艺供应，健全农业范畴绿色手艺尺度，鼎力增进绿色手艺功效转化和推行使用。

　　我国城乡住民可安排支出连续增长，估计2024年住民可安排支出将增加8.3%。此中，城镇住民和乡村住民可安排支出将别离增加7.06%和9.0%。住民人均消耗收入连结增加态势，估计2024年住民人均消耗收入将增加7.09%；城镇住民和乡村住民均匀消耗收入将别离增加5.77%和8.45%。

　　乡村住民支出连续不变增加，增速持续快于城镇住民。2023年，乡村住民人都可安排支出21691元，比上年同期名义增加7.7%，实践增加7.6%，较GDP增速快2.4个百分点，名义和实践增速别离快于城镇住民2.6个和2.8个百分点；城乡住民人都可安排支出之比为2.39，比上年同期削减0.06，城乡住民支出差异持续减少。

　　乡村新财产新业态连续快速开展。2023年乡村地域物流营业量逐步规复，乡村电商物流营业量指数根本都超越2022年同期程度。村落直播电商等新业态已开端具有较为成熟的贸易形式。2023年前三季度，天下乡村收集批发额达1.7万亿元，增加12.2%。村落休闲旅游稳步规复，2023年有256个村子当选中国斑斓休闲村落。至此，天下斑斓休闲村落达1953个。

　　农人外出务工人数连结增加。2023年外出农人工人数达17658万人，比上年同期增加2.7%。整年农人工总量29753万人，比上年增加0.6%。愈来愈多农人工挑选在中西部地域及县域内失业。2022年以来，流向中部和西部地域的农人工人数增加幅度已高于东部地域和东北地域。

　　农业科技立异才能稳步提拔。农业科技前进奉献率超63%，物联网、大数据等在农业中放慢使用。先辈合用农机配备程度不竭提拔，装有斗极定位功课终真个农机配备达220万台（套）。农作物耕作收综合机器化率超73%，主粮作物播种已根本完成机器化。

　　加快促进高尺度农田建立，对峙新增建立与革新提拔并重。我国高尺度农田建立的目的是到2030年建成12亿亩并革新提拔2.8亿亩现有高尺度农田，以不变保证1.2万亿斤以上的食粮产能。为此，要持续促进高尺度农田建立，高度正视后续管护；持续促进盐碱地等后备耕地资本革新和操纵，实在保证有用耕空中积；持续提拔耕地质量，进一步提高绿色农田、数字农田建立形式，明显提拔食粮消费和主要农产物供应才能，构成更高条理、更有用率、更可连续的国度食粮宁静保证根底。

　　踏实促进人居情况整治，助力和美村落建立。实在加强乡村住民幸运感和村落吸收力，持续提拔乡村人居情况，补齐根底设备短板。花大实力停止乡村糊口污水管理财产开展示状和趋向，加大财务投入力度，指导社会本钱到场，进步改厕质量和实效。增强村落社会建立，提拔村落管理才能，完美自治、法治、德治相分离的村落管理系统。

　　天下食粮产量完成“二十连丰”。2023年天下食粮消费再创汗青新高，产量持续9年不变在1.3万亿斤以上，达13908.2亿斤，比上年增长177.6亿斤，增加1.3%。天下31个省（区、市）中，27个完成减产。此中，新疆食粮减产61.1亿斤，山东、吉林、四川、辽宁、内蒙古、安徽、湖南等食粮减产到达或超越10亿斤。

　　2023年中心乡村事情集会夸大，促进中国式当代化，必需持之以恒夯实农业根底，促进村落片面复兴。已往的一年，是贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，是放慢建立农业强国的起步之年，也是农业乡村各项奇迹获得丰盛功效的一年。本陈述回忆了2023年我国农业乡村开展状况，并对2024年开展趋向停止猜测。

　　生态宜居斑斓村落建立获得明显效果。天下乡村卫生茅厕提高率在2022年已超73%，跟着“茅厕反动”促进，2023年西部地域的重庆、陕西等卫生茅厕提高率超80%；各地鼎力促进“户分类、村搜集、镇（乡）转运、县处置”的渣滓分类收运和处理系统建立，乡村糊口渣滓停止收运处置的行政村比例超90%；分离农业绿色开展，农业面源净化管理获得主动效果，畜禽粪污综合操纵率达78.3%，秸秆综合操纵率超88%，农膜收受接管率不变在80%以上。

　　加鼎力度鼓舞返乡就近创业，鞭策县域经济高质量开展。县域经济是百姓经济开展的根本单位，增进乡村劳动力在县域内失业，对鞭策县域高质量开展具有主要意义。要持续鼓舞返乡入村夫员创业，确保完成到2025年累计1500万人的目的。鼓舞乡村劳动力就近停止立异创业举动，经由过程存款撑持、创业培训、供给市场信息等方法，助力乡村劳动力支出增加与县域财产构造晋级。进一步完美各级大众效劳收集，鞭策农人工市民化，促进根本大众效劳均等化，加快增进城乡交融开展。

　　（中国农业大学国度农业乡村开展研讨院、经济日报社中国经济趋向研讨院，执笔：吕之望 马 铃 贾 伟 蔡海龙 李 军 辛 贤 滥觞：经济日报）

　　稳固拓展脱贫攻坚功效，增强监测预警和精准帮扶。脱贫攻坚功效稳固拓展是“十四五”期间经济社会开展次要目的之一。要保证脱贫生齿支出滥觞不变，持续为脱贫劳动力供给失业路子，展开失业妙技培训，提拔失业合作力。操纵大数据赋能，充实阐扬信息化、数字化平台在稳固拓展脱贫攻坚功效中的感化。经由过程强化历程掌握和按期比照数据信息停止预判和实时预警，精准施行帮扶步伐。

　　水利工程建立片面提速。2023年整年完成水利建立投资11996亿元，较上年增加10.1%。农业水利方面，鼎力促进灌排设备工程建立和办理提拔，停止11月尾，天下农田累计浇灌供水3000多亿立方米，保证了农田浇灌用水，助力食粮丰登歉收。

　　农田建立事情高效促进。主动促进新建、革新提拔高尺度农田，增强耕地庇护财产开展示状和趋向，兼顾开展高效节水浇灌等农田建立事情，多地提早完成昔时建立使命，为食粮连续减产歉收供给了有力保证。

　　在经济增加速率与2023年大抵持平的状况下，农业对海内消费总值增加拉动将到达0.5个百分点。农业附加值连续增加，估计农业附加值增加速率为7.9%，高于海内消费总值增加速率。别的，以次要农产物为质料的加工财产（谷物磨成品、饲料加工品、动物油加工品、糖料及糖成品、肉类加工品、水产物加工品、蔬菜生果加工品、乳成品、茶叶等）附加值将持续增加，增加速率为5.5%，占海内消费总值1.96%；农业及其相干产物附加值占海内消费总值的比重将增长0.15个百分点。

　　完美农业撑持和保险系统，庇护农人种粮主动性。包管农人种粮主动性是完成食粮宁静的底子，要尽早开释农业补助旌旗灯号，不变农户种粮收益预期；要在提拔农田抗旱排涝防灾减灾才能的同时，进一步完美我国农业保险保证系统，逐渐以完整本钱保险替换物化本钱保险，进步农业保险的赔付比例微风险保证才能。

　　不竭促进农产物入口多元化，保证有用供应。比年来，极度气候连续要挟环球农作物消费。加上受地域抵触影响，给环球大批农产物供应带来较大颠簸，国际农产物市场仍面对很大的不愿定性。今朝，我国入口集合度仍旧较高，关于受海内产能不敷和不具有比力劣势的大批农产物，应只管制止构成对某一滥觞地过分依靠的场面，避免入口范围遭到天气灾祸和国际不不变场面地步的影响。为此，要主动拓展农产物入口滥觞地和入口产物的范畴经济类十大期刊，寻觅多元化的替换粮源，出格是主动操纵国际市场资本，低落饲料粮入口风险，完美饲料粮政策系统框架，稳定饲料粮供应。

　　第三，增进配合富有，健全城乡交融开展体系体例机制。2022年，天下常住生齿城镇化率超65%，城镇化快速开展，城镇生齿不竭增长。配合富有是中国特征社会主义和中国式当代化的素质请求。城乡交融开展是处理城乡开展不均衡、乡村开展不充实红绩的内涵请求。整体上要重塑城乡干系，加强乡村和都会的开展空间和生机，消弭城乡开展差异，促进城乡肉体文化建立交融开展。