深化施行智能制作和绿色制作工程，开展效劳型制作新形式，鞭策制作业高端化智能化绿色化。培养先辈制作业集群，鞭策集成电路、航空航天、船舶与陆地工程配备、机械人、先辈轨道交通配备、先辈电力配备、工程机器、高端数控机床、医药及医疗装备等财产立异开展。革新提拔传统财产，鞭策石化、钢铁、有色、建材等原质料财产规划优化和构造调解，扩展轻工、纺织等优良产物供应，放慢化工、造纸等重点行业企业革新晋级，完美绿色制作系统。深化施行加强制作业中心合作力和手艺革新专项，鼓舞企业使用先辈合用手艺、增强装备更新和新产物范围化使用。建立智能制作树模工场经济开展趋向，完美智能制作尺度系统。深化施行质量提拔动作，鞭策制作业产物“增种类、提品格、创品牌”。

　　以效劳制作业高质量开展为导向，鞭策消费性效劳业向专业化和代价链高端延长。聚焦进步财产立异力，放慢开展研发设想、产业设想、商务征询、查验检测认证等效劳。聚焦进步要素设置服从，鞭策供给链金融、信息数据、人力资本等效劳立异开展。聚焦加强全财产链劣势，进步当代物流、采购分销、消费掌握、运营办理、售后效劳等开展程度。鞭策当代效劳业与先辈制作业、当代农业深度交融，深化营业联系关系、链条延长、手艺浸透，撑持智能制作体系处理计划、流程再造等新型专业化效劳机构开展。培养具有国际合作力的效劳企业。

　　对峙把开展经济出力点放在实体经济上，放慢促进制作强国、质量强国建立，增进先辈制作业和当代效劳业深度交融，强化根底设备支持引领感化，构建实体经济、科技立异、当代金融、人力资本协同开展确当代财产系统。

　　兼顾促进传统根底设备和新型根底设备建立，打造体系完整、高效适用、智能绿色、宁静牢靠确当代化根底设备系统。

　　着眼于抢占将来财产开展先机经济开展趋向，培养先导性和支柱性财产，鞭策计谋性新兴财产交融化、集群化、生态化开展，计谋性新兴财产增长值占GDP比重超越17%。

　　聚焦新一代信息手艺、生物手艺、新能源、新质料、高端配备、新能源汽车、绿色环保和航空航天、陆地配备等计谋性新兴财产，放慢枢纽中心手艺立异使用，加强要素保证才能，培养强大财产开展新动能。鞭策生物手艺和信息手艺交融立异，放慢开展生物医药、生物育种、生物质料、生物能源等财产，做大做强生物经济。深化斗极体系推行使用，鞭策斗极财产高质量开展。深化促进国度计谋性新兴财产集群开展工程，健全财产集群构造办理和专业化促进机制，建立立异和大众效劳综合体，构建一批各具特征、劣势互补、构造公道的计谋性新兴财产增加引擎。鼓舞手艺立异和企业吞并重组，避免低程度反复建立。阐扬财产投资基金指导感化，加大融资包管微风险抵偿力度。

　　建立当代化综合交通运输系统，促进各类运输方法一体化交融开展，进步收集效应和运营服从。完美综合运输大通道，增强出疆入藏、中西部地域、沿江内地沿边计谋主干通道建立，有序促进才能慌张通道晋级扩容，增强与周边国度互联互通。构建快速网，根本贯穿“八纵八横”高速铁路，提拔国度高速公路收集质量，放慢建立天下级口岸群和机场群。完美支线网，放慢普速铁路建立和既有铁路电气化革新，优化铁路客货规划，促进一般国省道瓶颈路段贯穿晋级，鞭策内河高档级航道扩能晋级，稳步建立干线机场、通用机场和货运机场，主动开展通用航空。增强邮政设备建立，施行快递“进村进厂出海”工程。促进都会群都会圈交通一体化，放慢城际铁路、市域（郊）铁路建立，构建高速公路环线体系，有序促进都会轨道交通开展。进步交统统达深度，鞭策地区性铁路建立，放慢沿边抵边公路建立，持续促进“四好乡村路”建立，完美门路宁静设备。构建多层级、一体化综合交通关键系统，优化关键场站规划、增进集约综合开辟，完美集疏运体系，开展游客联程运输和货色多式联运，推行全程“一站式”、“一单制”效劳。促进中欧班列集结中间建立。深化促进铁路企业变革，片面深化空管体系体例变革，鞭策公路免费轨制和养护体系体例变革。

　　对峙经济性和宁静性相分离，补齐短板、铸造长板，分行业做好供给链计谋设想和精准施策，构成具有更强立异力、更高附加值、更宁静牢靠的财产链供给链。促进制作业补链强链，强化资本、手艺、配备支持，增强国际财产宁静协作，鞭策财产链供给链多元化。安身财产范围劣势、配套劣势和部门范畴先发劣势，稳固提拔高铁、电力配备、新能源、船舶等范畴全财产链合作力，从契合将来财产变化标的目的的整机产物动手打造计谋性全局性财产链。优化地区财产链规划，指导财产链枢纽环节留在海内，强化中西部和东北地域承接财产转移才能建立。施行应急产物消费才能储蓄工程，建立地区性应急物质消费保证基地。施行领航企业培养工程，培养一批具有生态主导力和中心合作力的龙头企业。鞭策中小企业提拔专业化劣势，培养专精特新“小伟人”企业和制作业单项冠军企业。增强手艺经济宁静评价，施行财产合作力查询拜访和评价工程。

　　对峙自立可控、宁静高效，促进财产根底初级化经济包罗、财产链当代化，连结制作业比重根本不变，加强制作业合作劣势，鞭策制作业高质量开展。

　　促进能源反动，建立干净低碳经济开展趋向、宁静高效的能源系统，进步能源供应保证才能。放慢开展非化石能源，对峙集合式和散布式并举，鼎力提拔风电、光伏发电范围，放慢开展东中部散布式能源，有序开展海下风电，放慢西南水电基地建立，宁静稳妥鞭策内地核电建立，建立一批多能互补的干净能源基地，非化石能源占能源消耗总量比重进步到20%阁下。鞭策煤炭消费向资本富集地域集合，公道掌握煤电建立范围和开展节拍，促进以电代煤。有序铺开油气勘察开辟市场准入，放慢深海、深层和十分规油气资本操纵，鞭策油气增储上产。量体裁衣开辟操纵地热能。进步特高压输电通道操纵率。放慢电网根底设备智能化革新和智能微电网建立，进步电力体系互补互济和智能调理才能，增强源网荷储跟尾，提拔干净能源消纳和存储才能，提拔向遥远地域输配电才能，促进煤电灵敏性革新，放慢抽水蓄能电站建立和新型储能手艺范围化使用。完美煤炭跨地区运输通道和集疏运系统，放慢建立自然气骨干管道，完美油气互联互通收集。

　　安身流域团体和水资本空间平衡设置，增强跨行政区河道水系管理庇护和主干工程建立，强化大中小微水利设备和谐配套，提拔水资本优化设置和水水灾祸防备才能。对峙节水优先，完美水资本设置系统，建立水资本设置主干项目，增强重点水源和都会应急备用水源工程建立。施行防洪提拔工程经济开展趋向，处理防汛单薄环节经济开展趋向，放慢防洪掌握性关键工程建立和中小河道管理、病险水库除险加固，片面促进堤防和蓄滞洪区建立。增强水源修养区庇护修复，加大重点河湖庇护和综合管理力度，规复水清岸绿的水生态系统。

　　强化要素保证和高效效劳，稳固拓展减税降费功效，低落企业消费运营本钱，提拔制作业根植性和合作力。鞭策产业用地提容增效，推行新型财产用地形式。扩展制作业中持久存款、信誉存款范围，增长技改存款，鞭策股权投资、债券融资等向制作业倾斜。许可制作业企业局部到场电力市场化买卖，标准和低落口岸航运、公路铁路运输等物流免费，片面清算标准涉企免费。成立制作业严重项目全周期效劳机制和企业家到场涉企政策订定轨制，撑持建立中小企业信息、手艺、收支口和数字化转型综合性效劳平台。

　　施行财产根底再造工程，放慢补齐根底零部件及元器件、根底软件、根底质料、根底工艺和财产手艺根底等瓶颈短板。依托行业龙头企业，加大主要产物和枢纽中心手艺攻关力度，放慢工程化财产化打破。施行严重手艺配备攻关工程，完美鼓励微风险抵偿机制，鞭策首台（套）配备、首批次质料、首版次软件树模使用。健全财产根底支持系统，在重点范畴规划一批国度制作业立异中间，完美国度质量根底设备，建立消费使用树模平台和尺度计量、认证承认、查验检测、实验考证等财产手艺根底大众效劳平台，完美手艺、工艺等产业根底数据库。

　　聚焦财产转型晋级和住民消耗晋级需求，扩展效劳业有用供应，进步效劳服从和效劳品格，构建优良高效、构造优化、合作力强的效劳财产新系统。

　　扩展效劳业对内对外开放，进一步放宽市场准入，片面清算不公道的限定前提，鼓舞社会力气扩展多元化多条理效劳供应。完美撑持效劳业开展的政策系统，立异顺应效劳新业态新形式和财产交融开展需求的地盘、财税、金融、价钱等政策。健全效劳质量尺度系统，强化尺度贯彻施行和推行。放慢订定重点效劳范畴羁系目次、流程和尺度，构建高效协同的效劳业羁系系统。完美效劳范畴人材职称评定轨制，鼓舞从业职员参与职业妙技培训和审定。深化促进效劳业综合变革试点和扩展开放。

　　在类脑智能、量子信息、基因手艺、将来收集、深海空天开辟、氢能与储能等前沿科技和财产变化范畴，构造施行将来财产孵化与加快方案，策划规划一批将来财产。在科教资本劣势凸起、财产根底薄弱的地域，规划一批国度将来财产手艺研讨院，增强前沿手艺多途径探究、穿插交融和推翻性手艺供应。施行财产跨界交融树模工程，打造将来手艺使用处景，加快构成多少将来财产。

　　环绕强化数字转型、智能晋级、交融立异支持，规划建立信息根底设备、交融根底设备、立异根底设备等新型根底设备。建立高速泛在、六合一体、集成互联、宁静高效的信息根底设备，加强数据感知、传输、存储和运算才能。放慢5G收集范围化布置经济包罗，用户提高率进步到56%，推行晋级千兆光纤收集。前瞻规划6G收集手艺储蓄。扩容主干网互联节点，新设一批国际通讯出进口，片面促进互联网和谈第六版（IPv6）商用布置。施行中西部地域中小都会根底收集完美工程。鞭策物联网片面开展，打造撑持固移交融、宽窄分离的物连接入才能。放慢构建天下一体化大数据中间系统，强化算力兼顾智能调理，建立多少国度关键节点和大数据中间集群，建立E级和10E级超等计较中间。主动稳妥开展产业互联网和车联网。打造环球笼盖、高效运转的通讯、导航、遥感空间根底设备系统，建立贸易航天发射场经济包罗。放慢交通、能源、市政等传统根底设备数字化革新，增强泛在感知、终端联网、智能调理系统建立。阐扬市场主导感化，买通多元化投资渠道，构建新型根底设备尺度系统。

　　以提拔便当度和改进效劳体验为导向，鞭策糊口性效劳业向高品格和多样化晋级。放慢开展安康、养老、托育、文明、旅游、体育、物业等效劳业，增强公益性、根底性效劳业供应，扩展笼盖全性命期的各种效劳供应。连续鞭策家政效劳业提质扩容，与聪慧社区、养老托育等交融开展。鼓舞商贸畅通业态与形式立异，促进数字化智能化革新和跨界交融，线上线下全渠道满意消耗需求。放慢完美养老、家政等效劳尺度，健全糊口性效劳业认证承认轨制经济包罗，鞭策糊口性效劳业诚信化职业化开展。