五是动员落伍地域经济开展的感化不成替换财产经济学消息。产业因其财产链长、动员性广、吸纳失业和手艺分散感化强等特性，成为启动经济快速开展的主要财产部分。分离当地前提挑选开展合适当地需求的产业，是海内很多地域鞭策经济开展的胜利经历。当前，我国一些地域的经济开展程度相对滞后，鞭策经济开展的使命仍然较为沉重，需经由过程开展产业为鞭策经济社会更好开展供给动力。

　　二是对鞭策经济连续安康开展的感化不成替换。从环球经济开展的汗青看，有的国度在人均GDP为4000至5000国际元、尚阔别高支出国度门坎时就堕入窒碍，有的国度在人均GDP到达10000国际元阁下的开展阶段后难以完成进一步增加，这两种征象别离被经济学家称为“中等支出圈套”与“高支出之墙”。其成因就在于一国的合作劣势没有完成合时演进，当低级消费要素的劣势损失后，常识、手艺等初级消费要素没有成为新的财产合作劣势与经济增加源泉，这些征象素质上是“手艺窒碍圈套”。产业是研发投入最多、手艺立异最活泼、辐射动员力最强的财产部分，那些胜利逾越“中等支出圈套”并进入兴旺经济体行列的国度和地域有一个遍及特性，就是在产业化开展的前期阶段仍然连结了较高比重的制作业，这足以阐明完成产业安康开展对一国的主要性。

　　“十四五”期间，我国产业的开展需安身于传统财产范围大、吸纳失业多的理想前提农业经济杂志社，着眼于应对新应战与抢抓新机缘财产经济学消息，提拔存量与开辟增量并举，在鞭策传统财产转型晋级的同时，放慢开展计谋性新兴财产，培养强大前沿手艺财产。可思索在以下几个重点范畴实在发力：

　　2020年是“十三五”计划的收官之年，我国将根本完成产业化和片面建成小康社会。根据传统产业化实际和产业化程度的鉴别办法财产经济学消息，完成产业化就意味着进入后产业社会。有概念以为，产业比重降落是百姓经济构造优化的表示，以至以为，在后产业社会，产业化的使命就曾经完毕，产业的开展变得无足轻重。这类概念值得商讨。需求夸大的是，产业是立国之本、兴国之器、强国之基、富国之源，这必然位在任什么时候分都不应当摆荡财产经济学消息。根本完成产业化以至进入后产业社会后，我们不是不要产业大概不促进产业化，而是产业的定位、产业化的标的目的需求合时改动，鞭策产业化向更高程度迈进。

　　出力开展先辈制作业，连结制作业比重根本不变。普通来讲，产业强都城有必然范围和比例的制作业出格是先辈制作业作为支持。2018年公布的《美国先辈制作业指导计谋》提出，先辈制作业是美国经济气力的引擎和国度宁静的支柱；2019年德国公布的《国度产业计谋2030》提出到2030年德国制作业比重从23%进步到25%的目的。从全部百姓经济的层面看，根据传统的统计口径，作为次要物资产物消费部分的制作业，在我国经济由大到强改变的过程当中需求连结与经济开展程度相顺应的比重，制止制作业空心化的偏向。详细来看，需鞭策传统财产转型晋级、培养新兴财产、强大先辈制作业，到2030年，我国制作业占GDP的比重连结在约30%的程度为好。

　　施行“智能+”计谋，鞭策财产深度交融。在兴旺国度的产业化和我国产业化的大部合作夫里，产业的开展次要依托其本身手艺立异而连续构成的动力。信息手艺反动鞭策了信息化与产业化的交融，新一轮科技反动和财产变化又鞭策信息手艺与产业手艺深度交融、先辈制作业与当代效劳业深度交融，互联网、大数据、野生智能等新一代信息手艺成为赋能产业的主要力气，效劳化转型成为制作业开展的主要标的目的。“十四五”期间，我国产业构造调解的重点，也应从鞭策一些特定财产部分产值比重的进步，转向增进产业与其他财产的交融开展，鼎力鞭策“互联网+制作”“智能+制作”，放慢促进数字化、收集化、智能化、效劳化转型，既正视数字经济的形式、业态立异，又出力增进数字经济为实体经济赋能，操纵信息手艺进步传统财产的立异才能和服从和效益。

　　（作者：中国社会科学院产业经济研讨所课题组 课题构成员：史 丹 李晓华 李鹏飞 邓 洲 渠慎宁）

　　四是高效动员失业的劳动麋集型财产。对峙开展高效动员失业的劳动麋集型财产，缔造更多失业岗亭，是鞭策经济高质量开展的内涵请求。一方面，应对峙开展具有国际合作劣势、吸纳失业才能较强的电子产物组装、纺织打扮等劳动麋集型制作业，经由过程加快行业整合、减轻企业承担、落实减税降费政策等综合步伐，进一步鞭策劳动麋集型行业的供应侧构造性变革。另外一方面，需操纵数字手艺革新传统制作业，进步产物手艺含量，拓展产物使用空间，缔造更多需求市场，以此不变和增长新的失业岗亭。

　　促进产业化深度开展，构建当代财产系统。颠末变革开放40多年的开展，我国在大大都产业细分范畴都完成了从0到1的打破，但高精尖产物的手艺程度、产物机能、不变性、牢靠性等方面在团体上与天下抢先程度还存在较大差异，根底不牢、缺少中心手艺成为限制我国产业更好开展的瓶颈。对此，必需连续促进深度产业化，一方面找准枢纽“痛点”，增强在中心根底零部件（元器件）、枢纽根底质料、先辈根底工艺、财产手艺根底和产业软件等方面的财产根底才能建立，补齐短板；另外一方面要捉住机缘赶早规划，在计谋性新兴财产和前沿手艺财产方面完成打破，抓紧霸占将来财产合作的制高点。

　　一是新科技驱动的计谋性新兴财产。需放慢鞭策先辈手艺、前沿手艺的工程化转化和范围化消费，在抢占新兴财产开展先机的同时，力图构成一批不成替换的产物，破解“洽商”的限制。

　　将来一段期间，我国产业对拉动经济增加的奉献或将低于效劳业，但其对百姓经济开展仍将阐扬五个方面的不成替换的感化。

　　施行立异驱动开展计谋，完成产业高质量开展。我国曾经是天下第一制作业大国，将来，产业开展需更多依托手艺立异驱动，重点在提拔开展质量。从构造的角度看，产业完成高质量开展的重点包罗历程质量提拔和成果质量提拔。历程质量提拔，是指在产业的运营过程当中削减和优化要素投入，低落对情况社会的不良影响。详细表示为，在资本和能源投入方面，低落一次能源耗损的比重，接纳更环保的消费配备和工艺，削减净化物的排放；在本钱和手艺投入方面，不竭进步制作业研发投入强度，重点促进制作业数字化、智能化革新，完成立异驱动；在劳动力投入方面，完成制作业劳动消费率的较着提拔和制作业人力资本的较着提拔。成果质量提拔，则是产业产物和效劳的附加值和科技含量较着提拔，先辈制作业的比重较着进步。

　　当前，环球正在开端一种全然差别于以往的产业化历程，我国面对着革新提拔已有财产的“时机窗口”，必需捉住这一主要机缘深化促进产业化。适应新一轮科技反动和财产变化的趋向，在前沿手艺财产和计谋性新兴财产，和绿色化、智能化、效劳化等方面抓紧促进，完成“中国制作”向“中国缔造”改变、“中国速率”向“中国质量”改变、“中国产物”向“中国品牌”改变，迈向环球代价链的中高端。

　　促进片面开放，加强环球代价链掌控力。在产业化的过程当中，因为企业气力相对较弱、手艺程度相对较低，我国次要经由过程阐扬比力劣势、以商业为主的方法到场环球代价链合作。跟着手艺程度的提拔和企业气力的强大，中国企业曾经具有了经由过程间接投资方法停止深度国际化的才能财产经济学消息，而海内要素本钱的快速上涨也给中国企业出格是劳动麋集型企业提出了“优化国际化规划”的请求。“十四五”期间，需持续优化各个财产部分在海内差别开展程度地区间的规划，而且经由过程国际产能协作、绿地投资、跨国并购等形式增强和优化中国产业企业在环球的规划，逐渐构建有中国到场的、最大水平完成双边或多边双赢的国际制作业合作新框架。同时，操纵我国在数字手艺方面的劣势，构建以数字手艺为根底的环球制作收集，进而培养一批环球代价链的旗舰企业、“链主”企业。

　　四是新手艺与新形式立异的主要载体感化不成替换。立异举动的人材、资金、硬件设备等，许多都依靠于产业。同时，产业还搭建了立异举动的物理体系，供给立异功效财产化、贸易化使用的考证场合，是手艺立异的“母体”。即使是制作业比重很低的美国，也有约70%的立异举动间接依托于制作业大概直接遭到制作业的助力。能够说，产业为手艺立异与形式立异等举动，供给了十分主要的载体。

　　二是使用数字手艺的智能制作财产。开展好使用数字手艺的智能制作财产，是提拔制作业合作力的主要路子。今朝，汽车、家电等行业的主动化和信息化水平相对较高，其他行业也在放慢鞭策主动化和信息化历程。固然在当局层面的政策订定、企业层面的转型晋级、研讨层面的手艺打破都将智能制作作为重点撑持的标的目的，但我国智能制作在实践使用上还处于起步阶段。缺少专业化的智能制作处理计划供给商，成为障碍产业智能化转型的次要停滞之一。加快培养使用数字手艺的智能制作财产，不成是鞭策制作业高质量开展确当务之急，并且该财产自己亦无形成经济增加新动能的宏大潜力。

　　三是国际商业与投资的枢纽支持财产感化不成替换。制作业是产业的主体。今朝，制作业曾经成为我国对外商业的主力军，也是我国吸收外资的主要范畴。停止2018年，中国制作业对外投资存量1823.1亿美圆，占局部对外间接投资存量的比重从2010年的5.6%进步到9.5%；2019年，中国有129家企业进入天下500强行列，此中四分之一企业的主业是制作业，且中国大型企业中制作业企业的国际化水平相对更高。比年来，跟着“一带一起”建立的深化促进，中国产业制废品在协助更多国度完美根底设备、增强财产配套系统、改进住民糊口等方面都阐扬了主动感化。

　　一是对片面建成小康社会和建立当代化强国的根底支持感化不成替换。产业是最次要的物资消费部分，为住民糊口、各行业的经济举动供给物资产物，这一主要感化是其他任何财产部分都没法替换的。能够说，没有当代化产业，经济举动就会缺少运转的物资根底，我国就会在国际合作中处于被动，就不克不及有力应对天然灾祸、传抱病疫情等严重突发变乱，亦难以有力有用保护国度宁静、保证群众安身立命。

　　我国产业具有优良的开展根底，也不竭面对着新的应战。“十四五”期间，我们需按照开展前提与情况的变革，合时调解产业在百姓经济中的定位，进一步明白开展使命和重点范畴，培养强大产业合作新劣势，在更高程度上放慢促进产业当代化。

　　五是满意群众美妙糊口需求的新型消耗品财产。充实发掘内需，开展满意群众美妙糊口需求的新型消耗品财产，不惟一益于减轻百姓经济对出口、投资的依靠，为保增加奉献力气，也有益于更好顺应科技立异海潮，为我国在新一轮科技合作中把握自动供给前提农业经济杂志社。可环绕消耗需求兴旺、与大众一样平常糊口息息相干的新型消耗品范畴，重点开展顺应消耗晋级的下一代挪动通讯终端、超高清视频终端、可穿着装备、智能家居、消耗级无人机等新型信息产物，和假造理想、加强理想、智能效劳机械人、无人驾驶等前沿信息消耗产物。鼓舞企业深度发掘用户需求，增强立异设想，丰硕产物品种，立异营销手腕，拓展本性化定制、增值信息效劳等效劳型制作内容。

　　三是增进生态文化建立的绿色制作财产。绿色制作是指既包管产物格量和消费本钱，也能统筹情况影响和资本利用服从的先辈制作形式。我国正处于产业化前期和消耗构造晋级的主要阶段，产业作为实体经济的次要载体在经济增加中阐扬主要感化农业经济杂志社，但产能多余、资本华侈、生态毁坏、构造不公道等成绩仍旧非常凸起，限制着产业的可连续开展。在此布景下，完成产业集约型增加，加快促进绿色制作，不惟一益于保护节能减排和财产构造调解的自立性，并且因为产业节能减排潜力大、手艺和市场前提相对较好，可以发生更明显的结果和普遍影响，并催生新的财产部分。