(五)连续强大新动能
(五)连续强大新动能。深化施行先辈制作业集群开展专项动作,聚焦新一代信息手艺、高端配备、新质料、新能源等重点范畴日本经济财产省,促进国度级集群向天下级集群培养提拔。启动创开国家制作业高质量开展实验区,构建一批各具特征、劣势互补、构造公道的地区增加极。增强新手艺新产物的推行使用,鞭策新一代信息手艺与制作业深度交融,构建新一代信息手艺、野生智能、生物手艺、新能源、高端配备、产业软件、绿色环保等一批新的增加引擎,鼎力开展新财产、新业态、新形式。放慢开展数字经济,打造具有国际合作力的数字财产集群。深化施行智能制作工程,展开智能制作试点树模动作,放慢促进配备数字化,遴选公布新一批效劳型制作树模,放慢向智能化、绿色化和效劳化转型。深化展开产业互联网立异开展工程,施行5G行业使用“十百千”工程,深化“5G+产业互联网”交融使用,放慢5G全毗连工场建立,鞭策各地高质量建立产业互联网树模区和“5G+产业互联网”交融使用先导区。落实5G扬帆使用动作方案,深化促进5G范围化使用。
(二)深挖市场潜能扩展消耗需求。进一步扩展汽车消耗,落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收买置税、新能源汽车免征购买税持续等优惠政策,启动大众范畴车辆片面电动化都会试点。放慢邮轮游艇普通化开展,鞭策内河船舶绿色智能晋级。连续展开消耗品“三品”天下行系列举动,放慢创立“三品”计谋树模都会创立,展开家电下乡和以旧换新举动,构造“百企千品”培优工程,打造中国消耗名品方阵。施行原质料“三品”动作,指点处所展开绿色建材下乡举动。展开信息消耗+村落复兴系列举动,标准开展线上经济,指导电商平台和线下批发商展开促销举动,鞭策开释消耗潜力。
稳固产业经济上升向好趋向,枢纽在处所。各地要分离本身实践,增强央地联动、地区合作,充实阐扬区位劣势和比力劣势,鞭策地区产业经济和谐开展。
稳固产业经济上升向好趋向,出力点在政策落实。要对峙体系看法、综合施策,以有力政策办法有用处理面对的凸起成绩,确保产业经济运转在公道区间。
(十六)加大政策搀扶力度优化开展情况。落实落细国务院稳住经济一揽子政策和继续政策,用足用好制作业留抵退税、研发用度加计扣除、制作业专项存款等财税金融政策。增强财产政策与金融政策协同,阐扬产交融作平台感化,综合使用信贷、债券、基金、保险中国财产经济信息网、专项再存款等各种金融东西,增进集成电路、新能源汽车、生物手艺、高端配备、绿色环保等重点财产立异开展。用好小微企业融资包管降费奖补资金日本经济财产省,扩展当局性融资包管营业范围。鼓舞处所摆设中小企业纾困专项资金,对契合前提的企业赐与资金撑持。深化展开增进中小企业开展情况第三方评价。
(十二)充实阐扬大型企业“顶梁柱”感化。大型企业要留心增加放在愈加凸起地位,细化落实稳增加目的使命。出格是中心产业企业要阐扬好对财产链主体支持和融通动员感化;要增强消费运转调理,拓展挖潜增利空间,勤奋多作奉献;要在放慢本身开展助力经济大盘不变的同时,尽力做好能源食粮宁静托底和保供稳价,鞭策能源、物流和新型根底设备建立,开释采购需求;要主动其中小企业供给商供给项目、资金等撑持,对中小企业账款“对付尽付、对付快付”,落实2022年减免房租政策对效劳业小微企业和个别工商户房租“应免尽免、应免快免”。
稳固产业经济上升向好趋向,重点在行业。要兼顾促进强根底、补短板、锻长板、育集群、建生态各项事情,深化鞭策财产根底初级化、财产链当代化,增进重点财产高端化智能化绿色化开展。
对峙聚焦重点、加力提效。严密跟尾已出台的各项稳增加政策步伐,连结政策的持续性、不变性,聚焦重点范畴和单薄环节精准加力中国财产经济信息网,构成政策叠加组合效应,鞭策产业经济放慢规复。
(十三)加力撑持中小企业和民营企业专精特新开展。充实阐扬各级中小企业和谐机制感化,抓好各项惠企政策落实,鼓舞处所出台配套办法。加大国度小型微型企业创业立异树模基地和中小企业大众效劳树模平台培养力度,增强财产手艺根底大众效劳平台才能建立投入,深化展开中小企业效劳动作,鞭策优良中小企业对接多条理本钱市场,强化对中小企业创业立异举动的支持。深化施行优良中小企业梯度培养工程,构造展开中小企业数字化赋能专项动作、大中小企业融通立异“联袂动作”、“千校万企”协同立异同伴动作,鼎力增进中小企业特征财产集群开展,激起出现一多量专精特新企业、“小伟人”企业和制作业单项冠军企业。踏实展开防备和化解拖欠中小企业账款专项动作、涉企违规免费专项整治,抓好减轻企业承担综合督查发明成绩整改,勤奋为中小企业和民营企业开展营建优良情况。
(十)中西部地域勤奋稳固较快增加态势中国财产经济信息网。能源原质料大省要出力稳消费增效益,稳固较快增加势头。受电力欠缺影响较大省分要比较增加目的,抓紧策划用电顶峰后的追平补齐步伐。撑持中西部承接财产转移,在有根底劣势的地域,经由过程中心企业投资、国产业业转移基金重点撑持等方法,增进西部地域转型晋级,放慢培养开展特征财产和集群。进一步优化西部地域营商情况,在满意财产、能源、碳排放等政策的前提下,撑持契合生态情况分区管控请求和环保、能效、宁静消费等尺度请求的高载能行业向西部干净能源劣势地域会聚。
(十五)强化义务构成协力。各有关方面要坚定把思惟和动作同一到党的二十大肉体上来,同一到党中心对当前经济情势的严重判定和对下半年经济事情的决议计划布置上来,强化义务担任,主动自动作为,鞭策产业经济连续不变增加。各地有关部分要充实阐扬产业稳增加和谐机制感化,增强构造指导,发掘政策潜力,完美配套步伐,狠抓政策落实,增进当地域产业经济安稳运转。各有关部分要分离本能机能职责,主动推出有益于增进产业经济安稳增加的政策办法,鞭策政策精准发力,进一步开释政策效应。
对峙底线思想、宁静开展。更好兼顾开展和宁静,做好各种严重风险应战应对预案,实在保证能源原质料宁静和重点财产链供给链不变,进步防备化戒严重风险才能,紧紧掌握经济宁静和开展自动权。
对峙安身当前、统筹久远。偏重处理当前产业经济运转中存在的凸起艰难和成绩,力夺取得最好成果,并用好财产构造调解有益机会,补短板、锻长板、强根底,鞭策制作业高质量开展日本经济财产省。
(一)放慢鞭策严重项目建立构成什物事情量。用好政策性开辟性金融东西、装备更新革新再存款和贴息、制作业中持久存款等政策东西,放慢“十四五”相干计划严重工程项目和各地域严重项目建立,协同做好用地、用能等要素保证,力图早完工、早奏效。订正《产业企业手艺革新晋级投资指南》,施行产业企业手艺革新晋级导向方案,指导企业展开新一轮手艺革新和装备更新投资。鞭策当局投资基金落实国度计谋,扩展项目投资。
产业是经济增加的主体和引擎,抖擞产业经济是稳住经济大盘的坚固支持。为深化贯彻党的二十大肉体,当真落实党中心、国务院关于当前经济事情的决议计划布置,放慢鞭策国务院踏实稳住经济一揽子政策和继续政策落地奏效,稳固产业经济上升向好趋向,更好阐扬稳住经济大盘“压舱石”感化,现将有关事项告诉以下。
稳固产业经济上升向好趋向,优良机制是保证。要锚定稳经济一揽子政策和继续政策步伐,和抖擞产业经济系列政策,细化配套步伐,实化事情办法,勤奋为产业稳增加供给坚固的政策保证。
对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,深化贯彻落实党的二十大肉体,对峙稳中求进事情总基调,完好、精确、片面贯彻新开展理念,放慢构建新开展格式,出力鞭策高质量开展,片面落实“疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静”的请求,扛牢稳住经济大盘的政治义务,捉住当前经济规复的主要窗口期,留心住产业经济摆在愈加凸起地位,强化目的导向、成绩导向、成果导向,压实主体义务,会聚各方力气,出力扩需求、促轮回、助企业、强动能、稳预期,确保2022年四时度产业经济运转在公道区间,连结制作业比重根本不变,为2023年完成“开门稳”、放慢促进新型产业化打下坚固根底。
稳固产业经济上升向好趋向,主体是企业。要充实阐扬差别范围、差别一切制企业的主动性,激起生机,加强自信心,为产业经济不变规复供给有力支持和保证。
(六)鞭策原质料行业提质增效。聚焦财产根底好、比力劣势凸起、手艺抢先的行业细分范畴或重点产物,阐扬财产链龙头企业引领带头感化,撑持构成一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新质料财产集群。落实落细产业范畴和石化化工、钢铁、有色金属、建材等重点行业碳达峰施行计划,健全绿色制作系统,放慢节能降碳配备手艺推行使用。做好大批原质料保供稳价,完美大批原质料供应“红黄蓝”预警机制,下达化肥最低消费方案,灵敏使用国度储蓄展开市场调理,增进价钱运转在公道区间。提拔计谋性资本供给保证才能,进一步完美废钢、废旧动力电池等再生资本收受接管操纵系统,研讨订定重点资本开辟和财产开展整体计划,展开光伏压延玻璃产能预警,指点光伏压延玻璃项目公道规划。放慢海内(重点)铁矿石项目建立,促进智能矿山建立。优化规划建立国度新质料重点平台,深化施行首批次使用保险抵偿机制,放慢增进一批重点新质料产用跟尾和市场使用推行。
(九)东部产业大省自动阐扬稳经济枢纽支持感化。东部产业大省财产根底好、市场范围大中国财产经济信息网、外资外贸占比高、动员性强,要勇挑大梁,鞭策产业经济放慢规复和高质量开展,为天下产业经济不变增加多作奉献。鼎力开展高端制作业,培养强大新兴财产,出力强化数字赋能,促进绿色低碳转型,塑造制作业高质量开展新劣势。强化立异引领和财产转型,撑持建立培养一批国度级财产手艺立异平台、制作业立异中间、产业设想中间。深化“放管服”变革,扩展高程度开放,更大激起市场生机和社会缔造力。强化与资本富集区、本钱劣势区等地区合作合作,鞭策部门财产向中西部和东北地域转移,加强天下产业经济弹性和韧性。
为深化贯彻党的二十大肉体,当真落实党中心、国务院关于当前经济事情的决议计划布置,放慢鞭策国务院踏实稳住经济一揽子政策和继续政策落地奏效,稳固产业经济上升向好趋向,更好阐扬稳住经济大盘“压舱石”感化,产业和信息化部、国度开展变革委、国务院国资委昔日结合印发《关于稳固上升向好趋向加力抖擞产业经济的告诉》日本经济财产省,从多措并举夯实产业经济回稳根底、分业施策强化重点财产不变开展、分区施策增进各地域产业经济协同开展、分企施策连续提拔企业生机、保证步伐等五方面提出了17项详细办法。
各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆消费建立兵团产业和信息化主管部分、开展变革委日本经济财产省、国资委:
(四)提拔财产链供给链韧性和宁静程度。各地要严厉施行疫情防控“九禁绝”请求,指点企业成立闭环消费计划和应急处理预案,做好消费物质储蓄、员工到岗、糊口和防疫物质供给相干事情,保证人流、物流利通。成立应对严重突发变乱打击常态化不变财产链供给链和谐机制,聚焦重点地区、重点行业、重点企业,增强地区间、高低流联动,“点对点”、“一对一”协助龙头企业和枢纽节点企业处理堵点卡点成绩,保证重点企业不变消费、重点财产链供给链不变流通。深化施行财产根底再造工程,增强枢纽原质料、枢纽软件、中心根底零部件、元器件供给保证和协同储蓄,兼顾鞭策汽车芯片推行使用、手艺攻关、产能提拔等事情,进一步拓展供给渠道。充实阐扬煤电油气运保证事情部际和谐机制感化,增强资本兼顾和谐,订定能源保供给急预案,指点处所优化有序用电步伐,保证迎峰度冬电力电煤供给宁静,满意产业开展公道用能需求。
(七)稳固配备制作业优良势头。打好枢纽中心手艺攻坚战,进步大飞机、航空策动机及燃气轮机、船舶与陆地工程配备、高端数控机床等严重手艺配备自立设想和体系集成才能。施行严重手艺配备立异开展工程,做优做强信息通讯装备、先辈轨道交通配备、工程机器、电力配备、船舶等劣势财产,增进数控机床、通用航空及新能源飞翔器、陆地工程配备、高端医疗东西、邮轮游艇配备等财产立异开展。阐扬新能源汽车财产开展部际和谐机制感化,打破枢纽中心手艺,构建新型财产生态,完美根底设备建立,鞭策新能源汽车财产高质量可连续开展。构造农机配备补短板动作,一体化鞭策消费推行使用。放慢能源电子财产开展,鞭策智能光伏立异开展和行业使用,完美光伏、锂电等综合尺度化手艺系统。优化施行首台(套)严重手艺配备、重点新质料首批次保险抵偿试点政策,深化展开当局采购撑持首台(套)试点,鞭策首台(套)、首批次等立异产物研发立异和推行使用。
(十七)完美监测调理和督导鼓励机制。聚焦重点地域、行业、企业和园区,完美差别频次监测调理机制,增强苗头性成绩预警和阐发研判,做好政策储蓄。构造展开“产业稳增加和转型晋级效果较着市(州)”申报,对稳增加获得凸起效果的地域在事情中赐与优先撑持。充实阐扬制作业高质量开展目标系统的指导性感化,按期传递各地产业消费、效益、投资和制作业增长值比重等目标数据,增强目的办理和进度催促,鞭策各地采纳有力步伐增进产业经济安稳增加。鼎力发掘各地产业稳增加典范案例,总结提炼和主动推行可鉴戒的经历和做法,阐扬好树模引领感化,进一步坚决自信心、提振预期。
(十一)东北地域鞭策片面复兴获得新打破。东北地域要放慢促进财产转型晋级,充实阐扬配备制作、能源原质料、农业及农产物加工等财产劣势,鼎力促进手艺立异,放慢培养一批计谋性新兴财产,主动开展消费性效劳业。主动撑持驻东北地域中心企业开展,避免因人材流失和职员老化招致立异才能削弱,确珍重点财产链供给链不变宁静。不竭完美有益于民营经济开展的经济社会情况,进步对本钱和人材的吸收力。
(八)增进消耗操行业不变规复。深化施行增种类、提品格、创品牌“三品”计谋,体例《晋级和立异消耗品指南》,增进产物迭代更新。抓紧订定公布处所特征食物财产培养、鞭策生物制作开展等政策文件,放慢制订正家用电器、婴童用品、电动自行车等重点产物强迫性国度尺度。鞭策医药等重点财产链补短板,放慢枢纽原辅料、装备配件和消费工艺研发攻关,增进集群化开展。撑持纺织打扮行业绿色化开展,加大再生纤维成品宣扬推行力度,稳住轻工、纺织等劳动麋集型产物出口,增进传统行业安稳运转。
对峙量体裁衣、分业施策。撑持有前提的地域出格是产业大省、重点行业和大型企业力图完成整年预期目的,为不变天下产业经济挑大梁;其他面对艰难的地域、行业和企业,要出力攻坚克难,竭尽全力稳增加。
(十四)强化对外资企业的效劳保证。成立健全与外资企业的常态化交换机制,强化用工、用能、物流等消费要素保证,主动和谐处理公道需求,确保企业不变消费和一般运营。指点外资企业落实好疫情防控事情指南,进一步便当外资企业商务、手艺职员及家眷出出境。鼓舞和撑持外资企业加大在华高新手艺、中高端制作、传统制作业转型晋级等范畴的投资,撑持外资企业在华设立研发中间和到场负担国度科技方案项目。强化制作业严重外资项目效劳保证,鞭策相干项目尽快落地。连续优化营商情况,提拔常识产权庇护程度和数据管理程度。
(三)不变产业产物出口。确保外贸财产链不变,指点各地成立重点外贸企业效劳保证轨制,实时处理外贸企业的艰难成绩,在消费、物流、用工等方面予以保证。提拔口岸集疏运和境内运输服从,确保收支口货色快转快运。落实好稳外贸政策步伐,进一步加大出口信誉保险撑持力度,抓实抓好外贸信贷投放。放慢鞭策经由过程中欧班列运输新能源汽车和动力电池,撑持跨境电商、外洋仓等外贸新业态开展。鞭策各田主动操纵外经贸开展专项资金等现有渠道,撑持中小微企业参与境外展会扩展定单。办妥第132届中国收支口商品买卖会(广交会)线上展,扩展参展企业范畴,耽误线上展现工夫,进一步进步成交实效。
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