改组组建国有资本投资、运营公司，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措，是深化国企改革新的重要突破口。

　　1) 产业集团主要涉及国家的重要行业及关键领域，关系及国民经济命脉，在国民经济中发挥着重要的主导作用。

　　1) 产业集团所处产业战略性更强，需要牢牢掌控国有资本地摊经济是谁倡导的，原则上以产业为主或者围绕产业链进行布局。

　　2) 投资公司业务相对多元，投资方向可在主业范围之外，同时把握风险，可针对1-2个新领域进行产业培育。

　　1) 产业集团由其本身及下属公司共同形成多层次的管控体系，包括操作管控数字经济是什么产业、战略管控及财务管控等数字经济是什么产业。

　　运营公司重视布局央企尚未涉足或者实力较弱但符合国有资本“三集中”要求的新兴行业领域。通过以基金投资等方式培育新产业或配合投资公司、产业集团进行产业培育。

　　按照国有资本布局结构的调整要求，运营公司通常与投资公司及产业集团进行协同，共同对存量资产进行整合及盘活。

　　运营公司在产融结合方面通常发挥以融促产的作用，向投资公司及产业集团提供金融支持及服务，支持实际经济的发展和繁荣。

　　最后，国有资本投资、运营公司和产业集团是一组容易混淆的概念。但三者在功能目标、投资领域、管控模式和运作方式四个方面还是存在很大区别的地摊经济是谁倡导的地摊经济是谁倡导的。三类企业虽说功能定位各不相同，但相互之间是密切配合、协同发展的。只有通过深入的协同互补合作，有效发挥人才作用数字经济是什么产业，关键点的创新，各类企业才能实现资源的优化配置和效益更大提升。