关于我国农业财产开展，大多学者次要从以下两方面展开研讨。一是次要存眷农业财产与二三财产交融。二是重点存眷我国农业财产开展的单薄环节，包罗农业财产构造调解、农业财产会聚、农业财产构造、农业财产链和代价链提拔等环节。

　　二是“绿色+立异”的财产强镇形式。绿水青山就是金山银山，绿色生态型农业消费手艺成为新潮水，如长春市双阳区鹿州里改变梅花鹿财产开展方法，鼎力推行轮回开展使烧毁物综合操纵率达90%。

　　乡村轨制变革滞后，乡村存在大批闲置资本，因而有须要进一步深化乡村综合变革，从头抖擞各项资本的活力生机，为农业财产的开展整合劣势资本。

　　本文研讨立异次要体如今以下方面：第一，基于鼎力施行村落复兴的布景和视角，具体阐发我国当前的农业财产开展示状。固然海内已有学者停止研讨，但只是零星简朴的阐发，并未体系地将农业财产开展与村落复兴分离。第二财产复兴的意义，以新的农业财产开展思绪，熟悉村落复兴布景下我国农业财产开展面对的新成绩和新应战，以农业财产兴隆为出力点，适应农业供应侧构造性变革的请求，将我国农业财产开展与村落复兴有用跟尾和同一，完成农业财产开展思绪的改变。第三，测验考试将农业财产的开展进步到农业乡村优先开展的高度熟悉，从村落复兴层面提出贯彻落实农业财产高质量开展的政策倡议，为完成片面建成小康社会奠基坚固的物资根底。

　　三是缺少三产交融的须要消费要素，特别是人材、资金和大众设备等枢纽要素的供应缺少，如乡村优良人材和青丁壮劳动力的严峻流失使三产交融项目难以得到须要的人材支持。

　　一是以需求为导向，增强农业科学手艺与实践农业消费的严密联络，出力处理农业财产化历程面对的严重瓶颈成绩，完成农业财产开展由要素驱意向科技立异驱动改变。

　　因而，我国农业财产的开展重点应由数目开展向质量开展改变，在确保谷物根本自给、口粮绝对宁静的条件下，主动调解农业消费系统规划顺应消耗晋级需求，为消耗者进步多种类、高质量的农产物供应，构成数目供应充沛、品格愈加优秀、构造愈加公道、保证愈加有力的农业财产供应系统。

　　三是加大乡村人居情况综合整治力度，补齐乡村根底设备建立滞后的短板，规复农人对村落复兴的自信心，吸收乡村劳动力回籍失业创业，为农业财产开展供给新力量。

　　图1 2012～2018年我国食粮总产量状况 数据滥觞：积年《中国统计年鉴》《中国乡村统计年鉴》收拾整顿

　　今朝，我国乡村金融效劳存在的成绩次要表如今以下方面：一是乡村金融产物单一，今朝我国乡村金融机构次要展开存、贷、汇等传统贸易银行营业，当前乡村社会化金融效劳严峻欠缺、信贷投入严峻不敷。二是农业保险、典质包管等金融效劳程度较低，今朝我国乡村保险开展滞后于乡村经济开展需求，以致乡村金融市场的信贷风险遍及偏高。三是乡村资金大批外流，乡村金融机构在长处差遣下，将大批农业资金非农化，逐年削减对乡村的资金撑持，形成大批的乡村资金流向城镇。

　　二是在不竭完美“公司+农户”机制的同时，要鼎力推行“农户+协作社”“农户+公司”等形式，同时要立异“定单收买+分红”“农人入股+保底收益+按股份红”等多种长处联合方法，构建合作明白、风险共担、长处同享的运气配合体。

　　四是长处分派机制建立存在缺点，今朝大大都三产交融项目长处分派机制仅仅停止在项目计划书上，限制三产交融项目标可连续性开展。

　　近几年来，中国的畜牧财产开展安稳，按照农业乡村部统计，2018年我国畜牧业总产值28 697.4亿元农业经济学失业标的目的，占农业总产值的25.27%。畜牧业已从家庭副业改变成为我国农业乡村经济的支柱性财产，丰硕了城乡住民的“菜篮子”，对我国城乡住民炊事构造和养分程度的改进具有主要意义。

　　当前，我国农业财产运营系统以家庭运营为主，存在大批小农户，但跟着大批乡村劳动力向都会的转移及市场经济开展的不竭深化，特别是农业市场对外开放的深度不竭加深，小农户的范围性日趋凸显，难以顺应合作日趋剧烈的开放性市场，与当代农业的跟尾也日趋脱轨。

　　一是鼎力培养特征农产物，以地区独具特征的农业资本和消费前提根底，不竭深挖农业特征资本，同时要避免特征农业的过分性开辟，必需对峙生态情况庇护财产复兴的意义，增进特征农业的可连续性开展。

　　三是深化乡村地盘轨制和乡村个人产权轨制变革，进步乡村资本要素的活动性。一方面不竭完美我国乡村地盘轨制，盘活乡村闲置地盘，发掘地盘要素潜能；另外一方面，放慢乡村个人产权轨制变革，多种方法开展和强大乡村个人经济。

　　一是鼎力开展生态高值食粮财产，起首要完成食粮财产中农用化肥施用量的“零增加”，鞭策食粮财产生态体系连续轮回；其次，要经由过程生物手艺培养作物新种类，完成食粮产物的优良化、养分化、功用化。

　　自施行村落复兴计谋以来，我国农业财产开展获得很大成绩，但农业财产链条短、产物附加值低的成绩仍然非常凸起，严峻限制农业财产综合效益的提拔。因而，完成农业财产的复兴必需策划新型农业财产开展思绪财产复兴的意义，跳出农业开展农业，鞭策农业财产链条耽误和农产物附加值的提拔。

　　二是三产交融途径比力混乱，如一些地域的三产交融只是在空间上的简朴拼集，最为典范的就是农业栽种与加工场的毗连协作；有些三产交融项目仅仅是观点炒作，缺少实践落地施行。

　　增进我国农业财产开展，应以生态高值功用农业财产系统构建促进乡村一二三财产交融开展。“生态高值功用农业”是指集约化运营与生态化消费有机分离确当代农业，以市场的安康消耗需求为导向，以进步农业市场所作力和可连续开展才能为中心，兼有高产出、高效益与可连续开展的两重特征，构建生态高值功用农业财产系统是促进我国乡村一二三财产交融开展的主要抓手，可从以下几个方面动手：

　　三是开展“生态高值功用农业+大安康”，将生态高值功用农业作为大安康财产的进口，借助消耗者对食粮蔬菜生果等农产物的刚性需求，完成抵消耗者的安康综合办理。

　　三是“市场导向+多元到场”的财产强镇形式。一方面夸大市场在资本设置中的根底性职位，引领企业主动阐扬主体性感化；另外一方面，鼓舞和指导其他各种运营主体到场，构成良性合作的格式。如重庆市綦江区赶水镇构建以“结合社+专业协作社+村个人”的三级办理形式，充实阐扬各种主体的感化，处理小消费与大市场的有用跟尾成绩。

　　今朝农业经济学失业标的目的，我国农业品牌化效应不凸显，次要表如今以下方面：一是品牌看法差，大部门农业运营主体缺少尺度化、范围化和品牌化开展农业的看法，无视品牌运营，既短少须要的投入力度，又不正视宣扬推行，使品牌出名度较低财产复兴的意义。二是缺少中心代价，品牌的代价在于增长消耗者对产物的承认度，增长消耗者的黏度，但今朝我国绝大大都农业品牌缺少共同的中心代价，难以吸收消耗者。三是贩卖渠道不流通，限制品牌出名度的分散和代价提拔。四是品牌定位不明白，今朝我国农产物品牌同质化征象非常严峻，经常呈现“一品多牌”状况。

　　三是以农业消费托管为依托，在农户等运营主体不流转地盘运营权的前提下，将农业消费中的局部或部门功课环节拜托给效劳构造，该运营方法不只能够进步地盘操纵率，还可增进农业财产范围化开展。

　　一是对峙农人的主体职位，保证农人可以充实得到财产增值收益。农人是农业财产开展的主体，构建财产结合体在借助市场力气的同时，必需适应民意，尊敬农人长处，激起农人主动性。

　　二是鼓舞多元化效劳主体交融开展，普通可将农业消费性效劳主体分为：农业专业或综合性效劳公司、农业消费运营效劳类专业协作社、供销协作社、村级构造和农业消费运营效劳类专业大户，指导各种效劳主体功用互补、长处同享、交融开展。

　　三是成立农业科技立异协同机制，鞭策产学研、农科教严密分离，突破地区、部分、学科之间的界线，增进科技立异资本活动，最大限度地阐扬协同感化。

　　四是不竭提拔绿色农业开展的手艺使用程度，加大农业科技资本的投入，鼓舞和指导农业科技人材、农业科技功效等农业立异要素向绿色农业范畴会萃，重点打破节本高效的枢纽性农业手艺。

　　（二）构建新型农业供应系统，农业财产开展的重点应由数目开展向质量开展改变，不竭鞭策农业供应侧构造性变革

　　二是鼓舞市民下乡、乡贤返乡，鼎力促进农业供应侧构造性变革突破障碍城乡要素活动的各类“藩篱”，指导撑持一批乡贤达人回籍创业，鼓舞一批乡贤达人到场村级事件办理，同时要为乡贤返乡缔造各类有益前提，鼓舞村镇部分为乡贤回归供给优良效劳。

　　二是鼎力开展功用性农业，跟着我国城乡住民消耗需求晋级，不只要吃得饱、吃得好，更要吃得安康，请求农产物将负担愈来愈多的功用，农业产物的养分请求愈来愈高。好比培养富含铁锌硒的小麦，能够养血润脉；富含高抗性淀粉的优良水稻能够掌握血糖，防备糖尿病；富含维C的土豆，能够抗氧化、抗朽迈、避免血管软化。

　　一是深化乡村地盘轨制变革，激活地盘要素潜能，一方面要对峙“三权分置”，鞭策乡村个人承包地轨制变革，增进承包地向高服从的乡村运营主体集合；另外一方面要持续深化宅基地变革，在庇护农户地盘权益的条件下农业经济学失业标的目的，盘活用好闲置宅基地，将乡村地盘要素向农业新业态新财产集合。

　　一是对峙市场化导向，鞭策资本要素会萃于社会化效劳，出力处理农业消费中和广阔农人的效劳需求，完成效劳供应和效劳需求的有用对接。

　　三是成立农业绿色开展的抵偿机制，削减履行绿色消费方法阻力，恰当公道地对采用绿色消费方法的运营主体和农户赐与抵偿与嘉奖。

　　一是资金张罗难度较大财产复兴的意义，比拟较于产业和效劳业，农业比力收益较低；加上天然灾祸、消费周期长等缘故原由，农业面对的风险较大，难以吸收大额投资。

　　好比“农业+林牧渔”的新业态，开展促进稻渔虾蟹共生综合养殖的绿色轮回型农业；“农业+信息财产”的新业态，催生出数字化、智能化的数字农业、聪慧农业等高新手艺农业；“农业+休闲参观+体验”的新业态，则催生以都会白领为消耗群体的都会农业和村落休闲参观农业，日趋成为农人增收的有用路子。

　　二是健全农业科技立异系统，不竭进步农业科技供应程度，起首要培养一批综合气力较强的立异主体，构建以农业科技企业为中心的手艺立异系统；其次，不竭促进市场化变革，增进农业科技功效与市场分离，放慢功效转化；最初，培育新型农业立异人材，不竭吸收优良人材到农业乡村立异创业。

　　2018年，农业乡村部正式启动农业财产强镇树模建立事情。两年来，中心财务累计摆设60亿元资金，撑持建立552个州里2，打造一批“主业强、百业兴、人气旺、宜居宜业”的农业财产强镇树模榜样形式，完成城乡要素在州里层面的会聚。

　　从整体范围上看，我国农产物加产业整体增速较着，质量效益明显改进，对村落复兴、农业增效和农人增收具有主要增进感化。2018年，范围以上农产物加工企业到达7.9万家、停业支出到达14.9万亿元。

　　我国农业根底设备投入不断在增长，可是构造性成绩照旧比力严重，次要表如今以下方面：一是农业根底设备的投资服从较低，一方面是投资构造不公道，农业根底设备的投资次要集合在水利等根本建立投资范畴，其他中小型农业根底设备投资则严峻不敷；另外一方面，投资渠道比力分离农业经济学失业标的目的，我国触及到农业投资相干的部分多达十几个，各部分之间对农业投资缺少有用的和谐相同，很难使农业投资资金阐扬范围效应，招致农业投资服从难以提拔。二是农业根底设备操纵率低，因相干手艺程度和办理才能的不敷财产复兴的意义，农业根底设备的操纵率不断不高，限制农业开展服从的有用提拔。三是农业根底设备建立地域开展不均衡，与地域的经济开展程度呈较着的正相干，我国东、中、西部地域之间的农业根底建立程度存在较着的“东部最高、中部次之、西部最低”的空间格式。

　　从农人增收上看，休闲参观和村落旅游为乡村劳动力带来浩瀚失业岗亭，使农人运营性支出和财富性支出不竭进步，出格是对贫穷地域的贫穷生齿而言，其增收减贫结果愈加较着。

　　从构造规划来看，农产物初加工基地建立稳步促进，2018年天下新增15.6万座初加工设备，新增长工才能1 000万吨，触及农业运营主体包罗10万个种养大户、3万个农业协作社、2千个家庭农场、4千家农业龙头企业1。农产物博识加工规划不竭优化，加工产能向主产区和劣势区会聚，重点规划大中都会郊区、加工园区、财产会萃区和物流节点，鞭策农产物加工构造不竭优化。

　　村落复兴布景下我国农业财产开展是一项庞大并且宏大的体系工程，在新的农业财产开展思绪指点下，完成我国农业财产复兴，为我国村落复兴奠基坚固的根底，应从以下方面动手：

　　一是放宽对工商本钱下乡的限定，鼓舞城镇工商本钱动员听力、财力、物力和先辈手艺、理念、办理等进入农业乡村，鞭策农业财产开展，可是也要对峙庇护农人长处。

　　在此布景下，我国农业财产的开展必需与时俱进，以财产复兴增进我国乡村经济社会开展，补齐我国农业乡村开展滞后的短板，贯彻和落实我国村落复兴计谋，构建新型农业财产系统，掌握复兴农业财产与乡村变革深化的内涵联络，应对农业乡村当代化历程中的农业财产开展成绩。农业财产开展成绩的研讨必需顺该当前片面深化变革的大布景，深化促进我国农业财产系统立异，用变革视角和立异思想，将复兴我国农业财产置于新期间从头审阅。

　　二是培养特征农业的新型运营主体，重点培育一批龙头企业、家庭农场、栽种大户等特征农业消费主体，阐扬树模引领感化；同时也要培养一批特征农业的新型社会效劳系统，进步特征农业开展过程当中的买卖服从。

　　在我国施行村落复兴布景下，应建立新的农业财产开展思绪。新农业财产开展思绪以村落复兴为出力点，适应农业供应侧变革的请求，主动鞭策我国农业财产开展思绪的改变。我国新的农业财产开展思绪表示为以下几个重点。

　　从业态范例上看，今朝休闲参观和村落旅游已构成三品种型：一是以“农家乐”和“民宿会萃村”为主的休闲旅游，次要集合在都会近郊；二是天然景观和人文特征分离的生态旅游，次要集合在景区周边；三是以康养为主的休闲旅游，次要集合在天气恼人的农业消费区和林区，今朝我国已创立388个天下休闲农业和村落旅游树模县（市）和710其中国斑斓休闲村落。

　　跟着我国村落复兴计谋不竭促进，我国农业财产显现快速开展态势，但农业财产开展过程当中的新成绩也日趋凸显。这些新成绩不只体如今三产交融度不高、农业科技立异才能不敷等方面，还表如今农业品牌效应不凸显、农业根底设备构造性成绩凸起、农业金融效劳机制不健全等方面。

　　三是打造一批特征农业财产园区，完成特征农业的财产会聚，提拔特征农产物的市场所作力，完成范围效应，减低农业消费本钱。

　　从产物格量来看，打造一批具有普遍影响力的农产物加工品牌，消费更多物美价廉的农产物加工产物，明显进步了高附加值农产物的供应比重。

　　如图2所示，从总量上看，2014年我国畜牧产物产量到达最高值，昔时产量为12 095万吨；从增加速率看，2012～2018年我国畜产物产量的年均增速为0.5%，处于安稳增加形态；从肉类产量来看，2012～2018年我国肉类产量的年均增速为0.3%,2014年肉类产量到达最高值，昔时肉类产量为8 818万吨；从奶类产量来看，2012～2018年我国奶类产量的年均增速为0.2%,2015年奶类产量到达最高值，昔时奶类产量为3 300万吨。

　　次要体如今：第一，鞭策一二三财产交融，完成一产强、二产优、三产活，让农人充实享全财产链条上各个环节长处；第二，鼎力开展农产物博识加工和乡村休闲参观旅游，进步农业全财产链的代价；第三，主动开辟农业功用，不竭拓展农业的内在、内涵和开展范畴，放慢发掘农业的文明代价、生态代价、休闲代价。

　　施行村落复兴计谋，应出力培养农业消费性效劳业。中国“人多地少、大国小农”的国情农情决议小农户存在的持久性，但小农户的分离性运营倒霉于范围化集约化确当代农业开展，开展农业消费性效劳业将会增进小农户节本增效，完成小农户与当代农业的有机分离。因而，必需出力培养农业消费性效劳业，可从以下方面动手：

　　休闲农业和村落旅游是农业财产的主要构成部门，是交融一二三财产、联络城乡工农的新业态、新财产，各地以农业供应侧构造变革为主线，鼎力开展各具处所特征的休闲农业和村落旅游，获得明显效果（见图3）。

　　二是深化乡村个人产权轨制，不竭强大乡村个人经济。严厉遵照“归属明晰、权能完好、流转顺畅、严厉庇护”的变革准绳，成立健全契合市场经济请求的乡村个人经济运转体系体例，构成有用的乡村个人经济构造成员权益的管理系统。

　　当前，我国农业供应侧构造性冲突日趋凸显，一方面是部门农产物的供应呈现临时性或阶段性的消费多余，好比食粮、棉花等农产物库存偏多；另外一方面，跟着我国城乡住民的消耗晋级，部门农产物供应已不克不及有用满意市场需求，好比人们对牛奶、生果等新颖产物的质量和品牌的请求愈来愈高。

　　一是“抓主业、巧交融”的财产强镇形式。如江西省南丰县太和镇经由过程鱼塘尺度化建立和生态种养，鞭策本镇团鱼财产片面晋级，今朝养殖范围和龟鳖产蛋量均居天下之首，主导财产劣势愈加凸起。另外一方面，除做大做强主导财产，财产与财产间的交融日趋深化，如内蒙古包头市东河区沙尔沁镇鼎力开展蔬菜加产业和旅游农业，使得农产物价钱进一步进步了20%，财产交融的经济效益不竭扩展。

　　今朝，我国的农业科技立异才能不敷次要体如今以下方面：一是农业科技立异主体立异才能不高，未能与市场需求严密分离。二是农业科技立异投入不敷，近几年我国农业科技立异投入的总额不竭扩展，但农业科技投入强度却不断处在低程度阶段彷徨。三是低程度的农业财产化程度限制农业手艺的片面推行，普通而言，手艺推行需统一财产链条上的相干主体互相相同与和谐，是我国今朝的农业财产化程度不断偏低，形成我国农业手艺推行难度较大的窘境。四是农业科技功效转换率低，今朝我国农业科技功效转化率只要20%阁下，大批的农业科技功效并没有获得推行操纵。五是农业科技立异效劳平台缺少，我国农业科技立异效劳平台次要是各处所的农业手艺推行部分，这些部分的相干事情职员效劳认识较弱，倒霉于农业手艺的推行与操纵。

　　因而必需出力培养和强大新型农业运营主体，指导和撑持家庭农场、农业专业协作社、种养大户等新型农业运营主体的强大，同时接纳农业协作、地盘流转入股、农业消费托管等多种情势，扩展农业运营范围，以处理当前农业运营系统中因小农户大批存在酿成的农业消费范围太小成绩。

　　一二三财产交融的素质是传统农业的晋级和革新，现在曾经在某些地域获得可喜成就，但有机交融度如故不高，次要表示为：

　　从财产内在上看，村落旅游已涵盖到文明传承、艺术分离、生态庇护等多个层面，彰显休闲农业与村落旅游的多功用性。

　　充实处理我国农业乡村开展滞后这一困难，党的十九大陈述提出施行村落复兴计谋，对峙农业乡村优先开展。村落复兴的枢纽在于财产兴隆，党中心和国务院高度正视我国农业财产的开展，从政策搀扶、科技立异、资金撑持和构造办理等方面订定了一系列行之有用的政策和步伐，鞭策我国农业财产的复兴和开展。

　　四是生态高值功用农业的三产串连机制，起首经由过程生态高值功用农业付与农产物共同的安康代价，打造栽种业的新亮点；其次为农产物加工制作业供给原质料立异，为研发、制作保健性功用食物供给新空间；最初为休闲参观农业的开展供给新动力，可在共同的生态高值功用农产物消费基地，成立参观和体验区，吸收旅客前来采摘、体验、摄生疗养等，从而进一步衍生生态高值功用农业手艺推行和效劳等相干高端效劳业。

　　从财产范围上看，2018年天下休闲农业和村落旅游欢迎人次已超越30亿人，停业支出到达8000亿元，休闲农业逐步成为村落新业态的亮点。

　　自从施行村落复兴计谋以来，我国农业财产的新业态、新形式、新财产不竭出现。跟着农业新功用和新代价不竭发掘，“农业+”“文明+”“旅游+”等农业财产多业态的开展态势已开端构成，农、林、牧、渔、教诲、文明、康养与旅游业的交融不竭深化，农业文明、农业旅游、村落康养、乡村电子商务、村落休闲参观、都会农业等新财产快速开展。

　　从立异才能来看，我国农产物加工研发系统不竭完美，建立一批国度农产物加工手艺研发专业分中间和农产物手艺集成基地，优化了当代农业财产手艺系统和农产物加工手艺协同机制，放慢了科技功效转化使用的速率。

　　表1 我国人均食粮产量状况（2012～2018) （公斤） 数据滥觞：《中国统计年鉴》（2018）及国度统计局材料收拾整顿

　　图3 2012～2018年休闲农业与村落旅游支出与欢迎人数 数据滥觞：农业乡村部村落财产开展司

　　比年来，我国食粮财产开展获得明显效果，为我国食粮宁静供给了有力保证。一是食粮总产量显现增加趋向（见图1）。据《中国乡村统计年鉴》显现，2018年我国食粮总产量到达65789万吨，2012～2018年我国食粮总产量年均增幅到达1.2%，此中我国食粮产量在2003～2015年连续十二年增加，虽然2016年呈现较小幅度降落，但并未改动我国食粮产量不竭增加的总趋向。二是我国人均食粮产量稳步提拔（见表1）。从2012年的453.3公斤/人增至2018年的470.9公斤/人，人均增长量为17.6公斤农业经济学失业标的目的，增幅到达3.9%。2012～2018年，我国人均食粮产量持续七年连结在400公斤/人以上，人均食粮（谷物）产量连续高于环球均匀程度。

　　一是科学计划，增强顶层设想，当代绿色高效农业是一个庞大的体系性工程，为此需求安身实践，科学计划，公道规划，凸起重点，按部就班地鞭策当代绿色高效农业开展。

　　三是培养强大新型农业运营主体，主动指导新型农业运营主体与农户构建农业财产结合体农业经济学失业标的目的，鞭策多种主体、多种要素深化交融，把龙头企业、农人协作社、家庭农场、农户结合起来打造农业财产的长处配合体。

　　近几年来，我国农业财产开展获得了必然成绩，但仍面对构造单1、农产物同质化严峻、农业消费运营效能低下、农人增收艰难等浩瀚成绩。党的十九大陈述提出施行村落复兴计谋，重点在于财产要兴隆、财产要复兴。2019年的中心一号文件指出要对峙农业乡村优先开展，鼎力开展我国农业财产，为乡村经济社会大开展奠基物资根底。

　　二是实在展开绿色农业动作，一方面要鼎力促进农药化肥的减量，用有机肥逐渐替换化肥、完成化肥用量零增加，进一步强化农药减量控害、加大绿色防控力度、完成农药用量零增加；另外一方面，要鼎力促进畜禽废污的资本化操纵，主动探究废污综合操纵的有用形式，逐渐成立完美的畜禽废污管理与综合操纵的长效体系体例；别的，鞭策秸秆综合操纵，主动探究可操纵、可复制的综合操纵形式，削减农业净化源。