产业政策是学术界、商业界、政策界共同关心的话题新经济名词解释新经济名词解释。当前中美贸易摩擦争论的焦点就在于中国的产业政策。今年又正值我国十四五规划的开启，未来五年、十年、二十年，我们中国的产业政策到底怎么去制定产业经济学算冷门吗、去思考、去执行？这些问题显然是非常重要但又非常具有争议的，所以我们需要一本书来系统地对这些问题进行总结、反思与展望。

　　因为我们并不想在这本书里只收集一家之言，所以我们汇集了28篇文章、将近50位权威学者和专家的观点，把关于中国产业政策的视角覆盖到整个光谱。这其中有非常支持、也有非常反对产业政策的，我们希望通过这样的方式让读者自己去做比较，引发大家的思考，看谁说的更有道理、更有启发性。

　　这本书分六章经济类大学排名全国，第一章是产业政策的林张之辩，所谓林张之辩，指的是北京大学的林毅夫教授和张维迎教授的辩论。他们在2016年有过关于中国产业政策非常著名的一个辩论，这个辩论后来在中国产生了非常大的影响，很多社会知识界的学者、观察家都对这场辩论提出了自己的想法。这场辩论也对国际社会产生了影响新经济名词解释，英国的《经济学家》杂志专门就林张之辩做了报道。所以我们在这本书的第一章就把林毅夫教授和张维迎教授的截然不同的、针锋相对的关于产业政策的观点做了一个系统介绍，里面有他们各自的文章。林毅夫教授认为任何发展得好的国家都实行了产业政策，产业政策是个必要条件；而张维迎教授认为所有的产业政策都应该被废除，所有的产业政策都是披着马甲的计划经济，计划经济是失败的，所以产业政策必然失败。这是两位学者的观点，我们都收录在第一章。第二章是对现行产业政策的总结与反思。第三章是产业政策中政府与市场的关系。第四章是产能过剩、产业升级与技术创新。第五章是产业政策的实践。第六章是产业政策未来的发展。

　　大家从这六章的标题里大概就能了解这本书涵盖的各种分析，里面既有理论性比较强的论述，也有结合产业政策的具体实践地瓜经济 易炼红。有些章节是关于国内产业政策的思考总结；有些章节是从国际化的视角，看看其他国家产业政策成功和失败的经验教训，他山之石可以攻玉。这里面既有社会学的学者新经济名词解释，也有学的学者，也有经济学的学者，所以他们的分析既有政策又有实践，还有理论，视角是比较多元化的产业经济学算冷门吗。

　　参与这本书的讨论并做出贡献的经济学者可以说是我们国内非常知名的专家，包括像林毅夫教授、张维迎教授、张军教授地瓜经济 易炼红、黄益平教授、许成钢教授、鞠建东教授、刘守英教授、平新乔教授，等等；还包括像贾康老师、赵昌文老师等对中国的政策制定非常有经验、非常有观察力的政策机构和智库机构的专家；还包括像孙明春、胡伟俊等在国际知名大投行里面的首席经济学家，他们结合一线的投资做出了思考和分享。这些作者新经济名词解释、专家从自己的角度都比较系统地总结了他们对产业政策的总结、反思与展望，具有代表性。

　　关于中国的产业政策未来怎么走；如何更好地总结过去中国产业政策的制定和执行，及其效果；如何去反思它的对和错经济类大学排名全国、优和劣、成和败；在此基础上如何去展望我们未来中国产业政策的制定和执行……这些都是开放型的问题，我们希望用这本书来作为一个引子产业经济学算冷门吗、一个开胃菜，能够引发各位深入的、进一步的思考经济类大学排名全国。

　　因为产业政策可以是一个学术性非常强的话题，在经济学分析中我们经常用到数学模型、严谨的计量检验的分析等，但在这本书的编写过程中，为了增加本书的通俗性和可阅读性，我们基本是所有的章节都以相对通俗的语言来向各位读者介绍不同的观点，所以它的可阅读性比较强。相信不管什么背景的读者基本上都能通过阅读这本书对中国（过去40年）的产业政策有一个系统的了解。

　　在这里，我想就产业政策也分享一下我个人的几个观点，或者说从新结构经济学的角度怎么来看产业政策。

　　新结构经济学是希望立足于发展中国家地瓜经济 易炼红，尤其是总结我们中国自己的实践来对现代经济学做出贡献。我们主张结构的重要性经济类大学排名全国、结构的内生性、结构的动态性，所以在分析产业 政策的时候，我们也主张把我们国家的产业分成五大类，分别是追赶型、领先型、转进型、 换道超车型，以及战略型。对于这五大类不同的产业，它的特点是不一样的，所以政府怎么样去更好地扶持这样的产业发展的具体方法也应该有所不同。新结构经济学是从这样的角度来结合经济体的发展阶段、禀赋结构来分析产业政策经济类大学排名全国。

　　在新结构经济学里面我们提出，既要发挥有效市场的作用，又要能够体现出政府对产业发展、经济发展因势利导的、有为的作用，所以有一个概念叫有为政府，这在新结构经济学里面非常重要，特别是针对产业政策的分析。这个有为政府的概念有非常丰富的内涵，我们主张有为政府并不是强调乱为，它是区别于乱为的，也区别于不作为。有为政府是以市场的有效为依归，政府不能过度地越过权限，越俎代庖，但也不能对诸如假冒伪劣这些市场不规范的地方置之不理，所以它应该发挥积极有效的、积极有为的作用。具体比如对每个不同的产业，怎么能够更好地因势利导；政府的信息是什么样的；政府的政策工具是什么样的；它和市场有哪些不同……这里面有很丰富的可以讨论的议题，希望大家能够阅读这本书一探究竟。

　　最后，我也想再次倡议：我们应该养成更好的读书习惯。在当下的网络时代，我们很多的阅读集中于网络，如微信、微博……这样的阅读有好处，但也有弊端——我们的阅读被别人引导了、被大众引导了，快餐式的阅读相对比较多。但如果对重要的问题，特别是复杂的问题，我们也需要静下心来把书捧在手里，拿上一支笔，一边阅读，一边圈圈点点，写下自己的思考，这样的深入阅读的习惯也应该养成、不应该被放弃！