环球经济构造显现出效劳业主导的开展趋向，兴旺国度都阅历了向效劳业为主的经济构造转型和变化。在科技前进和经济环球化驱动下，效劳业内在愈加丰硕将来职业计划简短、合作愈加细化、业态愈加多样、形式不竭立异，在财产晋级中的感化愈加凸起。新一代信息、野生智能等手艺不竭打破和普遍使用，加快效劳内容、业态和贸易形式立异，鞭策效劳收集化、聪慧化、平台化，常识麋集型效劳业比重快速提拔。同时，效劳环球化成为经济环球化进入新阶段的明显特性，效劳业成为国际财产投资热门，制作业跨国规划动员消费性效劳业环球化开展，跨国公司在环球范畴内整合各种要素，本钱、手艺和天然人跨境活动愈加便当，动员环球效劳投资商业快速增加。别的，借助“一带一起”建议、自在商业实验区等，也大大拓展了我国效劳经济开展空间。

　　我国财产构造变更整体契合财产构造演化的普通纪律。变革开放以来，我国三次财产构造在调解中不竭优化将来职业计划简短，整体显现由“二一三”向“二三一”，再向“三二一”的演化趋向。瞻望“十四五”期间，我国经济开展进入新时期，转向高质量开展阶段，财产构造进一步转型晋级。第一财产比重将显现连续稳步降落的态势，但因为村落复兴计谋的施行和农产物价钱趋升，“十四五”期末第一财产比重小幅将降落至6.5%阁下；在新一代科技与财产变化、立异驱动开展、“碳达峰、碳中和”目的硬束缚等布景下，我国产业立异开展才能大幅提拔，高端开展态势逐渐闪现，绿色开展程度迈上新台阶，“十四五”期末第二财产比重将降至35.5%阁下；在财产转型晋级、新型城镇化和住民消耗品格晋级等布景下，我国效劳业开展迎来新机缘，在经济开展中的主导财产进一步凸显，“十四五”期末第三财产比重将升至58.0%阁下。

　　当前，中国特征社会主义进入了新时期,我国经济开展也进入了新时期，经济开展已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。“十四五”期间，我国产业高端绿色转型开展不只迎来了计谋机缘期，更是负担起了鞭策经济开展质质变革、服从变化、动力变化，进步全要素消费率的重担。

　　我国财产构造变更整体契合财产构造演化的普通纪律（惠宁、刘鑫鑫，2019）。1978年我国财产构造显现“二一三”格式，三次财产比例为27.7：47.7：24.6。1985年第三财产范围初次超越第一财产，三次财产比例完成“二一三”向“二三一”的严重改变246财产集群，三次财产比例调解为27.9：42.7：29.4。2012年第三财产范围再次超越第二财产，成为鞭策百姓经济开展的主导财产，三次财产构造完成“二三一”向“三二一”的汗青性改变，三次财产比例调解为9.1：45.4：45.5将来职业计划简短。出格是党的十八大以来，我国经济开展步入新阶段，经济构造计谋性调解和转型晋级放慢促进，2019年我国三次财产比例为7.1：39.0：53.9，“三二一”财产格式愈加稳固，经济开展的片面性、和谐性和可连续性明显加强。2020年受新冠疫情影响，三次财产比例又调解为7.7：37.8：54.5。详细来看，第一财产增长值占海内消费总值（GDP）比重不竭降落，由1978年的27.7%降落至2020年的7.7%，时期降落了20.0个百分点；第二财产增长值占海内消费总值（GDP）比重阅历了先降落后上升再降落的震动式开展轨迹，由1978年的47.7%降落至1990年的41.0%，跟着新一轮对外开放政策的施行，又震动上升至2006年的47.6%，以后再逐渐降落至2020年的37.8%，时期降落了9.0个百分点；第三财产增长值占海内消费总值（GDP）比重稳步上升，由1978年的24.6%上升至2020年的54.5%，时期上升了29.9个百分点。

　　与宏观计量模子比拟，可计较普通平衡（CGE）模子更善于展开构造猜测和均衡测算。本文基于国度书息中间可计较普通平衡（SICGE）模子对将来我国三次财产停止构造猜测。综合来看，“十四五”期间，我国经济开展进入新时期，转向高质量开展阶段，财产构造进一步转型晋级。第一财产比重将显现连续稳步的降落态势，但因为村落复兴计谋的施行和农产物价钱趋升，“十四五”期末第一财产比重小幅将降落至6.5%阁下；在新一代科技与财产变化、立异驱动开展、“碳达峰、碳中和”目的硬束缚等布景下，我国产业立异开展才能大幅提拔，高端开展态势逐渐闪现，绿色开展程度迈上新台阶，集约开展水平连续加强，“十四五”期末第二财产比重将降至35.5%阁下；在“一带一起”、自在商业实验区、财产转型晋级、新型城镇化和住民消耗品格晋级等布景下，我国效劳业开展迎来了新机缘，第三财产比重持续显现稳步上升趋向，在经济开展中的主导财产进一步凸显，“十四五”期末第三财产比重将升至58.0%阁下。

　　在三次财产构造不竭晋级的同时，农业、产业和效劳业的内部构造也在调解中连续优化：①农业根底职位愈加稳固，农林牧渔业片面开展。变革开放早期，我国农业开展以栽种业为主，产物品种单一，开展不均衡。跟着农业政策不竭优化调解，农业综合消费才能稳步进步，当代农业系统开端成立和完美。农林牧渔业总产值中，传统农业比重不竭降落，由1978年的80%降至2019年的53.3%；林、牧、渔业比重上升，别离由3.4%、15%和1.6%升至2019年的4.7%、26.7%和10.1%。农业当代化程度不竭进步，2019年农业科技前进奉献率到达59.2%，次要农作物良种笼盖率不变在96%以上。②产业开展向中高端迈进，当代产业系统逐渐成立。变革开放早期246财产集群，我国产业以劳动麋集型的普通加工制作为主。跟着产业化快速开展，产业构造调解获得较着效果，逐渐从构造简朴到门类齐备、从劳动麋集型产业主导向劳动本钱手艺麋集型产业配合开展改变。今朝，我国已成为具有结合国财产分类中局部产业门类的国度，200多种产业品产量居天下第一，制作业增长值自2010年起稳居天下首位。2019年我国妙手艺制作业占范围以上产业增长值比重为12.7%，比2005年进步2.6个百分点。③效劳业条理不竭提拔，当代效劳业、新兴效劳业迅猛开展。变革开放早期，我国效劳业开展相对滞后，次要以批发批发、交通运输等传统效劳业为主。跟着经济开展和群众糊口程度进步，消费性和糊口性效劳需求快速增加，当代效劳业兴旺鼓起，开展势头迅猛。2017-2019年范围以上计谋性新兴效劳业停业支出年均增加14.9%，较着快于范围以上效劳业停业支出。适应住民消耗晋级的大趋向，旅游、文明、体育、安康、养老等幸运财产开展方兴日盛。

　　新时期经济高质量开展布景下，经济增加由要素驱意向立异驱动改变，财产转型晋级程序的放慢，当代农业的开展、制作业的晋级等对当代效劳业提出了更多和更高的需求，成为当代效劳业开展深沉的泥土。伴跟着财产转型晋级，我国效劳业已成为鞭策经济开展的主引擎、拉动投资的主范畴和操纵外资的主渠道，开展示代效劳业的前提趋势成熟，科技研发、当代物流、新兴信息手艺效劳、金融效劳、租赁和商务效劳、科学研讨和手艺效劳、安康效劳等当代效劳业放慢开展，由此动员效劳业质的提拔。与此同时，我国制作业兴旺、财产系统健全，这也为科技研发、信息手艺、节能环保等当代效劳业的开展供给了宽广的空间。

　　我国效劳业快速开展，已成为百姓经济第一大财产。伴跟着社会合作的日趋深化，和持久积聚的优化提拔效劳业开展的坚固根底，“十四五”期间我国效劳业开展再次迎来了新机缘。

　　效劳业作为鞭策我国经济增加的主引擎，在此次疫情中蒙受重挫，但疫情也催生了新的贸易形式和效劳业态，为效劳业带来了新的增加机缘将来职业计划简短。疫情防控限定步伐会激发公家举动方法、消耗风俗和安康需求等响应改动，加快效劳业的消耗方法改动和消耗晋级，网上购物、收集文娱、非现场消耗等新的效劳形式将动员电商、收集影戏、高清视频、在线游戏等愈加盛行；在线办公、在线教诲、在线医疗等互联网效劳财产将加快兴起，从而动员软件和信息手艺效劳业和快递、外卖等行业进一步开展。同时，疫情增进了全社会对安康宁静存眷度大幅上升，对安康效劳的需求明显增加，医疗、康养、健身、体育等大安康财产的主要性被更多人承受，将步入快速开展期。

　　碳排放和财产构造之间相互影响，相互感化，一方面财产构造晋级可以削减碳排放、提拔碳排放绩效，另外一方面碳排放政策对财产构造晋级也有鞭策感化。我国作为“天下工场”和制作业大国，产业财产既是传统用能大户将来职业计划简短，能源消耗占总终端能源消耗的2/3，又是我国二氧化碳排放的次要范畴，占天下总排放量的80%阁下，产业碳减排是“碳达峰、碳中和”目的的重中之重（刘满平，2021）。产业财产中，钢铁、化工和石化、水泥和石灰和电解铝等传统财产的能源麋集、碳排放相对较高。因而，完成“碳达峰、碳中和”目的既要严厉掌握上述传统高耗能、重化行业新减产能，优化存量产能，鞭策其停止节能革新，同时还要放慢妙手艺财产、先辈制作业、数字经济等新兴财产开展。“碳达峰、碳中和”目的作为硬束缚，加快鞭策传统财产的低碳转型，鼎力开展新型绿色低碳经济，促进财产构造调解和晋级，低落产业财产的能源消耗和碳排放，逐渐完成经济增加和碳排放的脱钩。

　　新型城镇化快速促进和住民支出程度的不竭进步，城乡住民消耗看法逐步从物资型向效劳型改变，效劳业储藏着宏大的开展潜力。一方面，新型城镇化过程当中生齿会聚、消费糊口方法的改动，加上支出程度和消耗才能的提拔，给商贸、餐饮、房地产、教诲、文明体育、卫生保健等糊口性效劳业带来宏大的开展空间；财产会聚、社会合作的细化和生齿本质的提拔，也为物流、金融、信息、中介、手艺效劳等消费性效劳业开展带来宏大的机缘。另外一方面，伴跟着经济开展程度的不竭进步，城乡住民支出程度将连续进步，中高支出人群比例不竭进步，住民消耗构造将随之晋级，为休闲旅游、文明文娱将来职业计划简短、安康养老246财产集群、医疗效劳等高条理、高品格的糊口性效劳业需求缔造了前提（范聪慧，2021），由此也辐射动员了物流、金融、信息等消费性效劳业的开展。

　　比年来，效劳业范畴的变革初见效果。限制效劳业开展最次要的身分是轨制身分，而近几年环绕效劳业的轨制变革不竭出台，好比“营改增”的试点和片面推行，这些变革办法开释了效劳业的开展生机。将来变革仍大有空间也大有可为，好比，放慢废除效劳业范畴的市场把持和行政把持，逐渐放宽铺开对外资的限定；促进效劳价钱机制变革，构成市场决议效劳价钱的新机制；放慢效劳业开展的政策调解，营建效劳业优良的开展情况等。能够看出，效劳业范畴的轨制变革持续深化，环绕效劳业范畴的变革仍有很长的路要走，海内对效劳业的需求宏大，但效劳业的供应仍旧不敷，出格是消费性效劳业和部门消耗性效劳业，跟着效劳业范畴变革办法的进一步施行，我国效劳业的开展空间也将会进一步提拔。

　　疫情之下，固然产业面对复工人数不敷、外贸定单削减、交通物流受限、原质料供给不敷等磨练。可是一方面，疫情防控需求的倒逼，会明显加大科研职员、资金和相干资本的投入，间接刺激生物医药、医疗安康等科技财产开展；另外一方面，疫情防控酿成的用工慌张和宁静消费需求提拔，经由过程抵消费方法的影响促使产业加快数字化转型，自动促进智能制作，进而拓展我国高端制作业的开展空间。别的，疫情发作加大环球供给链和财产链的宁静风险，加快环球财产链的调解和重构，财产链自立立异和手艺晋级和海内替换的诉求将快速提拔，从而动员了我国产业财产的转型晋级。

　　产业转型晋级的底子前途在于立异，使立异成为驱动开展的次要动力。2006年国务院公布了《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006-2020年）》，开端明白国度立异系统建立的标的目的。2012年党的十八大陈述正式建立了立异驱动开展计谋，自此我国步入立异开展的全新轨道。立异驱动开展计谋施行以来，我国严重立异功效竞相出现，科技体系体例变革获得本质性打破，立异主体生机和才能连续加强，国度立异系统效能大幅提拔。《2020年环球立异指数陈述》显现，我国立异才能环球排名第14位，持续两年位居天下前15行列，意味着我国曾经开端进入国际立异先辈行列（马子斌，2021）。2019年我国研发经费占海内消费总值的2.23%，超越欧盟均匀程度；研发职员数目稳居天下第1位，构成了天下上范围最宏大的科技人材步队；创造专利受权量居天下首位，国际科技论文数目和国际科技论文被引次数均位居天下第二。上述立异劣势，为产业高端绿色转型供给了新的动力源。

　　当前，新一代科技与财产反动正在环球范畴兴旺鼓起，产业消费方法、合作方法和财产构造正在发作深入的汗青性变化。环球各地都在主动培养高新手艺财产，以连结在国际合作市场上的抢先职位。新情势为我国高端制作业的开展供给新标的目的，同时为我国抢占财产开展制高点、完成地区兴起缔造了一个主要计谋机缘。在新的汗青期间，我国应适应新一轮科技和财产变化机缘，增进产业企业操纵互联网、大数据、云计较246财产集群、物联网、野生智能等新一代信息手艺革新提拔传统产业，加快鞭策产业高端绿色转型。出格是，以“中国制作2025”和“互联网+”动作方案为契机，以先辈制作业为打破口，鞭策产业“高端化、智能化、集约化、绿色化”转型开展。