制作业高质量开展，离不开财产政策的有用共同。怎样经由过程财产政策撑持，助力立异企业的根底性研发和人力本钱培养？怎样经由过程财产政策撑持，营建优越劣汰的市场情况？怎样经由过程财产政策撑持，充实隔释财产集群服从劣势？“十三五”以来，宁波以“246”财产集群为次要抓手，培养天下级先辈制作业集群。进入“十四五”期间，夯实宁波建立配合富有先行市的物资根底，宁波财产集群建立要迈向更高端。一是经由过程财产政策施行，低落企业立异的内部本钱。特别在根底设备建立和人力本钱培养等方面，增强郊区之间、部分之间的联动，构建良性的政策联念头制，配合增进集群开展；二是经由过程财产政策施行，完美优越劣汰机制，促使有限资本和市场份额向劣势企业集合，从而凭仗其联络效应动员财产链高低流的高质量开展；三是经由过程财产政策施行，处理财产集群开展过程当中的和谐失灵和信息不合错误称成绩，以开释地区会聚服从劣势。

　　夯实宁波建立配合富有先行市的物资根底，需求提拔市场主体的生机，特别是不竭加强企业的立异力、合作力，立异驱动鞭策宁波制作业完成高质量开展。而从当局层面来说，阐扬市场主体的生机，更应聚焦政策、要素变革和供给优良效劳等进一步优化企业开展情况。

　　3.依托智能制作，打造制作业高质量开展之城。2016年宁波成为天下制作强国首个试点树模都会以来，就以智能制作为抓手，启动了险些笼盖一切规上企业的手艺大革新。按照宁波市统计公报的数据，2020年宁波规上企业研发用度投入到达385.7亿元，比上年增加12.9%；规上产业新产物产值率到达34.6%，宁波企业主动化、智能化革新不竭提质扩面。同时宁波也明白了数字经济为宁波经济开展的“一号工程”，经由过程数字化赋能鞭策宁波模具、家电等传统财产的优化晋级；经由过程数字财产化和财产数字化，培养野生智能、产业互联网、大数据等新兴财产，今朝已出现出了一批优良企业，如均胜团体的智能驾驶，团体经由过程稳固智能座舱范畴的抢先职位，明白目的是进入行业环球二十强行列；东方日升则以高端陆地能源配备体系将来工场为引领，目的以百亿级企业助力高质量开展。在产业互联网范畴，浙江蓝卓和中之杰两家甬企已入围2020中国产业互联网50佳榜单。雅戈尔的5G智能工场项目、爱柯迪的汽车零配件数字化工场5G建立试点树模项目等多个项目入围2020年产业互联网试点树模项目。企业做大做强，不竭提拔合作力，稳固宁波制作业在环球制作业合作系统中的职位，把宁波打形成为具有环球合作力的先辈制作业基地，夯实宁波建立配合富有先行市的物资根底。

　　2.依托财产集群，打造天下先辈的制作业基地。中共中心在十九大陈述等一系列主要文件中屡次夸大要“培养多少天下级先辈制作业集群”汽车财产园设想。今朝，制作业合作更多地表示为财产集群间的合作。变革开放以来，宁波制作业显现出明显的区块特征，如慈溪的小家电、余姚梁弄的灯具、象山爵溪的针织衫等等。“十三五”期间，宁波打造“246”万千亿级财产集群，效果明显。据宁波市统计局数据，2020年“246”财产集群占宁波市规上企业总数的74.8%，缔造了宁波规上产业增长值的78.9%汽车财产园设想。宁波市磁性质料当选第二批国度先辈制作业集群后，宁波已具有绿色石化、汽车零部件和磁性质料三大国度级先辈制作业集群。经由过程打造财产集群平台，延长集群财产链条，立异集群开展途径，成为宁波建立配合富有先行市的最强基石。

　　《定见》指出：“配合富有具有明显的时期特性和中国特征，是部分群众经由过程勤劳劳动和互相协助，遍及到达糊口富有充足、肉体自大自强、情况宜居宜业财产集群 平台、社会和和谐睦、大众效劳提高普惠，完成人的片面开展和社会片面前进，同享变革开展功效和幸运美妙糊口。”《定见》明白了浙江在建立配合富有树模区中的4大计谋定位和6个方面的主要办法汽车财产园设想，归纳综合起来包罗以下四个方面的内容。一是经由过程开展质量的提拔，夯实配合富有的物资根底，打造高质量开展高品格糊口先行区；二是放慢支出分派轨制变革，多渠道增长城乡住民支出，打造支出分派轨制变革实验区；三是经由过程同享优良大众效劳等减少城乡差异，打造城乡地区和谐开展引领区；四是经由过程丰硕苍生的肉体文明糊口、优化斑斓宜居的糊口情况，打造文化调和斑斓故里展现区。明显，《定见》的中心要点在开展和公允上，要经由过程浙江高质量的开展奠基配合富有的物资根底，同时深化支出分派轨制变革，分好“蛋糕”，减少地区、城乡住民支出和糊口程度的差异，扩展中等支出群体。中共宁波市委十三届十次部分（扩展）集会经由过程的《宁波高质量开展建立配合富有先行市动作方案（2021-2025年）》（以下简称《动作方案》）安身宁波勇当前锋、当好“榜样生”的定位，提出为浙江省建立树模区、为我国完成配合富有而供给宁波规范汽车财产园设想。《动作方案》提出，宁波高质量开展建立配合富有先行市，一是夯实配合富有的物资根底，构建高质量开展的先行市；二是优化配合富有的地区协同格式，构建高程度一体化的先行市；三是提拔配合富有的城乡交融程度，构建城乡交融开展的先行市；四是完美配合富有的体系体例机制，构建支出分派轨制变革的先行市；等等。

　　《中共中心国务院关于撑持浙江高质量开展建立配合富有树模区的定见》（以下简称《定见》）付与浙江高质量建立配合富有树模区的严重使命。宁波市委十三届十次全会肯定了“配合富有先行市”目的。作为浙江“双城记”主要一极的宁波，在争当“榜样生”的过程当中，已站在高质量开展的出发点上，有才能阐扬宁波劣势，探究高质量开展建立配合富有先行市，为浙江高质量开展建立配合富有树模区阐扬宁波的感化。

　　宁波建立配合富有先行市的丰富“家底”是宁波制作的“硬气力”。作为天下先辈制作基地，2020年宁波全市完成产业增长值5045.6亿元，跻身天下前十位。详细来说，宁波制作业劣势体如今以下几方面：

　　消费要素是物资材料消费所必需具有的根本身分。我国“十四五”期间变革的重点是深化要素市场化设置变革，增进要素自立有序活动，提拔要素设置服从。宁波提出以18项重点动作、19项标记性工程为抓手，夯实宁波建立配合富有先行市的物资根底。完成这些使命请求，更要强化要素保证，特别是提拔地盘、劳动力、本钱、手艺和数据等主导性消费要素的设置服从。一是成立以需求为导向的科技功效转化机制。进修先辈地域的手艺转移效劳系统，构建手艺转移效劳的构造构造、立异运作形式，掌握财产开展新标的目的，有用指导企业集建立异和深度开辟已有手艺，以更好地顺应市场需求；二是成立人材培育基地。企业的开展离不开优良人材，特别需求一支专业程度高、立异才能强的高本质人材步队。宁波在引才上和周边都会比拟，存在必然的优势，以是更需求产学研协作，建立一批财产人材培育和开展基地。总之，要素自在活动、设置服从提拔，将更好地激起企业的自立立异生机，加强宁波各种企业的合作力。

　　不管是马克思主义的配合富有内在，仍是浙江省配合富有树模区、宁波配合富有先行市的目的请求，都表白配合富有的条件之一是经由过程开展缔造更多的物资财产。正如习近平总书记指出：“完成社会公允公理是由多种身分决议的，最次要的仍是经济社会开展程度。”只要消费力高度开展了，才气夯实配合富有的物资根底，完成配合富有。

　　1.依托踏实的制作业根底，打造制作业单项冠军之城。阐扬民营经济共同劣势和实体经济的薄弱根底劣势，克制企业开展中存在的各类成绩，在剧烈的国际海内合作情况中，宁波出现出了一多量优良企业。停止2020年末，由工信部及中国产业经济结合会认定的国度级制作业“单项冠军”数量，宁波达51家，在天下各大都会中排名第一名。别的，宁波有182家企业得到“国度专精特新小伟人企业”称呼。如金田铜业是环球抢先的铜及铜合金质料供给企业；舜宇团体手机镜头出货量跻身环球首位；宁波生成密封件有限公司，不断来专注立异，精耕细分范畴，既能消费核一级管道密封产物，又能制作核一级石墨基材，其主营产物市场占据率居海内第1、环球第二。这些细分范畴的制作业单项冠军企业和国度专精特新“小伟人”企业，是鞭策宁波高质量开展的主要力气，也是夯实宁波打造配合富有先行市物资根底的硬气力。

　　2020年5月11日，《中共中心 国务院关于新时期放慢完美社会主义市场经济体系体例的定见》提出：以一流营商情况建立为牵引连续优化当局效劳，经由过程缔造优良的市场情况、法制情况，让那些想干事、无能事的企业家敢干事，让各类市场主体在市场运营过程当中最大水平地领会到公允与公理。比年来，宁波环绕着天下银行评价企业营商便当度的目标，在精减企业处事环节、提拔企业处事便当化水平、低落轨制性买卖本钱上，均得到了较好的成就。但营商情况没有最好，只要更好。下一步宁波营商情况改进还面对着轨制财产集群 平台、经济和法令等各方面的应战。优化营商情况以激起市场生机，一是要建立“以客户为中间”的理念，不竭强化效劳认识。当局部分把企业和大众看成客户，擅长谛听和感触感染客户的需求；二是操纵先辈手艺手腕供给精准效劳，让企业有得到感。以企业的需求为导向，经由过程数字化变革，使用大数据、互联网和区块链等手艺手腕，完美政务数据资本系统，为企业供给数字化、聪慧化和精准化效劳，并应以企业的感触感染和评价作为效劳尺度；三是加大常识产权庇护力度，助推财产立异开展。习近平总书记夸大“立异是引领开展的第一动力，庇护常识产权就是庇护立异”。宁波是首批国度常识产权树模都会、商标品牌树模都会和常识产权运营效劳系统建立试点都会。从当局层面来说，多渠道多情势引进和培养人材、供给常识产权庇护的人材支持是枢纽，分离宁波劣势财产不竭加强和完美宁波常识产权庇护信息大众效劳平台的功用是根底，完美常识产权庇护机制、加鼎力度整治侵权冒充举动保护立异者的长处是重点。

　　宁波制作业较丰富的“家底”有益于宁波鞭策配合富有先行市建立。但比年来制作业开展面对着表里两方面的限制。一是内部情况更加严重财产集群 平台。新冠肺炎疫情发作以来，中国制作在某种水平上成为众矢之的，不只面对着国际商业划定规矩重构的打击，并且要应对美国等兴旺国度倡议的针对我国的计谋合作、科技合作和供给链合作。二是宁波制作业自己存在的短板成绩。次要表如今与相干都会比力，宁波尚短少大企业大团体的支持；在数字经济时期，面对着云计较、大数据手艺的更新迭代，宁波尚短少更高条理的信息手艺人材；在手艺立异年月，宁波制作业的科技立异才能团体尚偏弱，鄙人一步打造多少条重点财产链、在补链强链延链上另有待进一步增强。

　　马克思指出“社会消费力的开展将云云疾速，致使消费将以一切的人富有为目标。”恩格斯也明白：“经由过程社会化消费，不只能够包管统统社会成员有充足的和一天比一天丰裕的物资糊口，并且还能够包管他们的膂力和智力得到充实的自在和开展的使用。”中华群众共和国建立之时，以至在变革开放早期，配合富有的内在更偏重于物资上的“富有”，厥后邓小平夸大了肉体文化与物资文化两手抓，两手都要硬，在起首处理经济开展的条件下，正视肉体文化建立。进入新时期，习近平总书记在党的十九大陈述中夸大：“这个新时期是决胜片面建成小康社会、进而片面建立社会主义当代化强国的时期，是天下各族群众连合斗争、不竭缔造美妙糊口、逐渐完成部分群众配合富有的时期。”党的十九届五中全会公报在关于到二〇三五年根本完成社会主义当代化近景目的中提出，“群众糊口愈加美妙，人的片面开展、部分群众配合富有获得更加较着的本质性停顿”。时期付与了配合富有愈加丰硕的内容。但不管是马克思、恩格斯的阐述，仍是党的十九届五中全会提出的二〇三五年近景目的，配合富有的根本内在和底子目的没有改动财产集群 平台，经由过程高质量的开展寻求更高品格的糊口，完成部分群众配合富有，这是中国特征社会主义永久稳定的斗争目的。