出力补齐财产开展短板。一是以“补链延链”为重点放慢增进制作业高质量开展。分种别、分行业摸清我国“五基”短板，比较短板展开专项协同攻关，极力补齐产业开展的“五基”短板，鞭策产业大数据立异开展。明显加大重点范畴根底研讨投入，完美财产链配套步伐，放慢提拔高端制作范畴的国产替换率；深化施行智能制作和绿色制作工程汽车财产链上中下流，鞭策制作业高端化智能化绿色化；出力开展劣势制作业，进一步提拔劣势制作业中心合作力。二是鼎力开展以研发为重点的消费性效劳业。鞭策消费性效劳业向专业化和代价链高端延长，重点优化研发与设想、金融效劳、商务效劳、查验检测认证等重点范畴的高质量开展；聚焦进步要素设置服从，鞭策供给链金融、信息数据、人力资本等效劳立异开展；聚焦加强全财产链劣势，进步当代物流、采购分销、消费掌握、运营办理、售后效劳等开展程度；增强新一代信息手艺、数字手艺、野生智能手艺与消费性效劳业的交融开展，出力提拔消费性效劳业开展服从。三是出力鞭策“两业”“两化”交融开展。“分财产、分种别、分重点”兼顾促进制作业与效劳业两业深度交融，出力促进产业化与信息化两化深度交融。

　　鼎力撑持以“专精特新”为重点的中小企业开展。《“十四五”增进中小企业开展计划》明白提出，要鞭策构成100万家立异型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家“专精特新”“小伟人”企业汽车财产链上中下流。一是要指导立异资本向科技型中小企业会聚。撑持有前提的科技型中小企业成立内部研发平台、手艺中间等,展开研发举动；指导科技型中小企业经由过程组建财产手艺立异计谋同盟、共设研发基金、共建尝试室、研发众包等方法，同享立异资本、展开协同立异；鞭策科研机构、高档黉舍、大型企业搭建科技资本开放同享收集办理平台，增进科研仪器、尝试设备等向科技型中小企业开放同享行业协会官方网站。二是加大科技型中小企业立异的大众效劳供应。撑持处所设立科技立异券专项资金，以当局购置大众效劳方法对各种效劳科技型中小企业的效劳载体停止嘉奖或后补贴。展开新型研发机构培养建立试点，指导面向科技型中小企业立异需求展开功效转化与立异效劳。培养建立一批专业化手艺转移机构，为科技型中小企业吸纳科技功效供给专业化效劳。三是增强金融本钱市场对科技型中小企业的撑持。指导处所当局、社会本钱建立特地投资科技型中小企业的“双创”基金，培养开展专注投资草创期科技型中小企业的天使投资。展开存款风险抵偿试点，指导银行信贷撑持转化科技功效的科技型中小企业。增强科技金融分离试点事情，放慢促进投贷联动、常识产权质押、融资租赁等，为优良企业进入“新三板”、科创板上市融资供给便利通道。

　　“建立当代化财产系统”是“放慢构建新开展格式，出力鞭策高质量开展”的一项主要使命，其重点之一在于鞭策财产构造转型。进入产业化前期，我国已构成了以效劳业为主导、以制作业为第一支柱行业的财产构造。面临高质量开展的理想需求，我国财产构造与制作强国比拟另有必然间隔。逾越高质量开展门坎，需求放慢补齐财产开展短板，较着提拔妙手艺财产占比，构成数字经济开展新劣势，根本完成新型产业化。

　　产业化前期的财产构造转型晋级，需求自动破解一系列应战。不管是顺应产业化前期的需求变革，仍是与处于统一开展程度的其他国产业业构造比拟，我国财产构造转型晋级面对多方面的应战。第一，在制作强国计谋目的仍需勤奋完成的理想下，我国面对着制作业占比连续降落、“过早去产业化”的风险。国度“十四五”计划明白指出，要“连结制作业比重根本不变，加强制作业合作劣势，鞭策制作业高质量开展”。第二，消费性效劳业开展滞后。当前我国消费性效劳业占GDP比重及消费性效劳业占效劳业比重别离为超越20%、不到40%，远低于兴旺国度的40%~50%、60%~70%阁下的产值。第三行业协会官方网站，我国消费性效劳业内部构造另有较大优化空间，科研与手艺效劳业占比亟待提拔。第四，我国消费性效劳业与制作业、农业的交融服从不高。横向比力汽车财产链上中下流，我国当代效劳业不管是与普通制作业仍是与先辈制作业的交融程度都低于美国、日本、德国等制作强国，特别是与先辈制作业的交融程度只要美国和德国一半阁下。

　　客观判定我国在环球供给链系统的地位。当前，我国事环球制作地区中间，但从代价链角度来看，我国一些财产处于环球代价链的中低端程度。比方，在妙手艺制作财产中，我国的医药制作业手艺先辈性程度仅为天下先辈程度的42.6%，计较机制作业手艺先辈性程度更唯一天下先辈程度的9.3%。更值得留意的是，我国枢纽质料、手艺与零部件仍依靠入口。以半导体财产链为例，我国半导体财产上游原质料存在较高的入口依存度，硅片、靶材、抛光质料、光刻胶、电子特气等枢纽半导体建造的原质料对外依存度高达75%~90%以上。我国在高端制作范畴如芯片制作、数控机床、阐发仪器、大飞机等范畴的国产替换率较低，仍依靠国际市场。

　　产业化前期行业协会官方网站，要以财产构造转型晋级提拔经济效能。2021年，我国人均GDP到达12551美圆，三次财产增长值占海内消费总值的比重别离为7.3%、39.4%、53.3%，失业比重22.9%、29.1%、48%，常住生齿城镇化率到达64.72%，从这些目标看，我国整体曾经进入了产业化前期，财产构造在快速转型晋级中显现出明显特性。一是经济开展程度不竭提拔，全社会需求由以物资型为主转向效劳型为主的特性将愈加凸起；二是数字经济时期曾经到来，消费糊口方法将愈加智能化；三是低碳将成为新的消费糊口方法，低碳需求将愈加凸起；四是生齿构造发作明显变革，医疗保健等需求将愈加凸起；五是经济愈加夸大立异引领，将更减轻视科技构造优化。财产构造的这些趋向储藏着宏大的增加潜力和动力，成为鞭策高质量开展的主要保证。

　　放慢鞭策数字经济开展。一是放慢优化数字根底设备建立。量体裁衣，恰当超前布置5G基站、数据中间和云计较中间等枢纽数字根底设备，放慢产业互联网、车联网规划；稳步构建智能高效的交融根底设备，提拔传统根底设备收集化、智能化、效劳化、协异化程度。二是鞭策数字财产化和财产数字化的协同开展。我国数字经济开展构造不竭优化，财产数字化占数字经济比重由2015年的74.3%提拔至2021年的81.7%。需求进一步以财产数字化开展为重点鞭策数字经济和实体经济深度交融行业协会官方网站，制止数字经济和实体经济两张皮。三是放慢提拔数字管理才能。出力打造数字化当局，鼎力促进一体化的政务效劳和羁系系统，放慢鞭策重点范畴的数字化供应效劳，协同优化城乡数字化效劳，完美数字管理的尺度与标准。

　　以高程度开放鞭策财产构造转型。鞭策财产构造转型晋级，既需求阐扬新型举国体系体例的劣势，也需求阐扬高程度开放的增进感化。变革开放以来，我国财产构造转型晋级是在不竭扩展对外开放的情况中停止的，经由过程深度到场国际合作和环球财产链系统，逐渐构成环球范围最大、门类最全汽车财产链上中下流、配套最完整的制作业系统，成为“天下工场”。基于我国当前在环球供给链中的地位，和环球供给链加快重构的理想，鞭策财产构造转型仍旧需求对峙在高程度对外开放中停止。一方面，以高程度对外开放避免某些财产被“去中国化”，我国财产特别是对环球供给链依靠较深的财产今朝尚不克不及离开环球供给链和科技链；另外一方面，经由过程高程度开放增强与同伴国度和地域之间的财产协作双赢，鞭策海内企业更深更广融入环球供应系统，不竭提拔我国在环球财产链供给链格式中的职位。

　　产业化前期，要以财产构造转型鞭策高质量开展。详细地看，第一，连结制作业比重根本不变，较着提拔妙手艺制作业比重，放慢鞭策当代效劳业和制作业特别是先辈制作业的深度交融。第二，放慢构成效劳型经济新形状。效劳型经济形状的主要标记是制作业效劳化，是制作业代价形状的进一步提拔，其实不料味着对制作业的挤出。枢纽是明显提拔消费性效劳业占比，鼎力开展科研与手艺效劳业，提拔消费性效劳业与其他财产的交融程度。第三，出力构成数字经济新劣势，不竭提拔数字经济中心财产增长值占比，进一步稳固数字经济开展的劣势；较着提拔数字经济财产浸透率，特别是鞭策完成制作业数字化转型；出力减少城乡、地区间的数字化开展程度。

　　应捉住环球供给链正在重构的趋向。在经贸磨擦、俄乌抵触等多方面的庞大身分影响下，环球供给链重构态势较着。一方面，当前环球供给链摆设朝着地区化、外乡化的标的目的从头规划，特别是针对特定范畴或行业的外乡化摆设，在近两年表示非常较着。2021年，欧盟19国宣布“芯片计谋”，将投资约500亿欧元冲刺2nm芯片制程；美国决议拨款520亿美圆在将来5年促进半导体芯片研讨和消费；韩国颁布发表10年投资510万亿韩元（约合4500亿美圆）建立半导体强国；日本经济财产省颁布发表建立以扩展海内消费才能为目的的半导体数字财产计谋。另外一方面，环球供给链跟着要素天禀变革发作转移。相干研讨显现，2002~2017年，我国大都制作行业的劳动力本钱增幅到达5~7倍，而同期劳动消费率整体只增加4倍，以劳动力本钱为中心的传统比力劣势较着弱化，加快了我国纺织、打扮、食物饮料等劳动麋集型财产向越南、柬埔寨、孟加拉国等东南亚国度转移。