2020年12月29日,财务部、产业和信息化部印发了《当局采购增进中小企业开展办理法子》(财库〔2020〕46号)(以下简称《法子》),该《法子》是对2011年财务部、产业和信息化部印发的《当局采购增进中小企业开展暂行法子》(财库〔2011〕181号)的订正
2020年12月29日,财务部、产业和信息化部印发了《当局采购增进中小企业开展办理法子》(财库〔2020〕46号)(以下简称《法子》),该《法子》是对2011年财务部、产业和信息化部印发的《当局采购增进中小企业开展暂行法子》(财库〔2011〕181号)的订正。该《法子》自2021年1月1日起实施,财库〔2011〕181号同时废除。根据《法子》划定,采购限额尺度以上,200万元以下的货色和效劳采购项目、400万元以下的工程采购项目,相宜由中小企业供给的,采购人该当特地面向中小企业采购。中小企业参与当局采购举动,该当出具《法子》划定的《中小企业声明函》,不然不得享用相干中小企业搀扶政策。任何单元和小我私家不得请求供给商供给《中小企业声明函》以外的中小企业身份证实文件。
因而,供给商在填报《中小企业声明函》时关于从业职员数目、停业支出、资产总额能否包罗分公司数据不敷明晰浙江汽油价钱92号。为便于供给商对中小企业划型洞若观火,倡议中小企业办理部分与统计部分成立联念头制,在统计数据填报过程当中间接明白大、中、小微型企业的范例浙江汽油价钱92号,制止后续没必要要的争媾和赞扬的发作。
《划定》将行业分别为十六大类:(一)农、林、牧、渔业,(二)产业(包罗采矿业,制作业,电力、热力、燃气及水消费和供给业),(三)修建业,(四)批发业,(五)批发业,(六)交通运输业(不含铁路运输业),(七)仓储业汽车产业行业协会,(八)邮政业,(九)留宿业,(十)餐饮业,(十一)信息传输业(包罗电信汽车产业行业协会、互联网和相干效劳),(十二)软件和信息手艺效劳业,(十三)房地产开辟运营,(十四)物业办理,(十五)租赁和商务效劳业,(十六)其他未列明行业(包罗科学研讨和手艺效劳业,水利、情况和大众设备办理业,住民效劳、补缀和其他效劳业,社会事情,文明、体育和文娱业等)。
《法子》划定的中小企业,是指在中华群众共和国境内依法设立,根据国务院核准的中小企业分别标精确定的中型企业汽车产业行业协会、小型企业和微型企业,但与大企业的卖力报酬统一人,大概与大企业存在间接控股、办理干系的除外。《中小企业声明函》的填报数据次要触及行业、从业职员数目、停业支出浙江汽油价钱92号、资产总额。《法子》附件中从业职员、停业支出、资产总额填报上一年度数据,无尚一年度数据的新建立企业可不填报。今朝中小企业划型次要按照《划定》判定。
在产业和信息化部官网—政务效劳大厅—中小企业范围范例自测小法式中,输入供给商的相干数据,能够开端得出企业范围范例(见图1)。
对中小企业的范围范例有争议时,《法子》划定,当局采购监视查抄、赞扬处置及当局采购行政惩罚中对中小企业的认定,由货色制作商大概工程、效劳供给商注册注销地点地的县级以上群众当局中小企业主管部分卖力,有关部分该当在收到关于辅佐展开中小企业认定函后10个事情日内作出版面回答。
判定企业所属行业该当查阅《百姓经济行业分类》(GB/T4754—2017),挑选企业所属行业(见图3)。
国度统计局的统计常识常见成绩中提到,产业统计中,企业所属分公司在统计年鉴中怎样处置?解答内容为,产业统计中,普通以法人单元为查询拜访单元,故年鉴中企业单元数包罗的企业大部门为法人单元,部门大型或特大型企业的某些分支机构被视同法人单元停止统计,如石油企业,包罗中石油、中石化、中海油等的省浙江汽油价钱92号、地级分支机构(分公司)视同法人单元停止统计。除统计轨制划定的特定范畴和特定范畴内,部门垂直办理单元跨地辨别支机构视同法人自力停止统计外,其他分支机构(分公司)包罗在所属法人单元停止统计。
自《法子》实施起,愈来愈多的采购人开端特地面向中小企业采购浙江汽油价钱92号,可是浩瀚供给商在参与当局采购举动时没法判定本身企业能否属于中小企业,不知怎样填报《中小企业声明函》。
《当局采购增进中小企业开展办理法子》自2021年1月1日起正式实施,但浩瀚供给商在参与当局采购举动时仍存在不知怎样判定本身企业能否属于中小企业及怎样填报《中小企业声明函》等成绩。本文经由过程详细的中小企业查询路子指引和数据填报剖析,给出实践填报指点和迷惑处理路子。
以科学研讨和手艺效劳业为例,根据《划定》的(十六)其他未列明行业浙江汽油价钱92号,从业职员300人以下的为中小微型企业。此中从业职员100人及以上的为中型企业;从业职员10人及以上的为小型企业;从业职员10人以下的为微型企业。次要按从业职员的数目单目标来划型。
财务部、产业和信息化部有关卖力人就印发《法子》答记者问(2020年12月29日)时暗示,“为便利广阔中小企业、当局部分和社会公家辨认企业范围范例,产业和信息化部构造开辟了中小企业范围范例自测小法式,并于2020年2月27日上线运转,在国务院客户端和产业和信息化部网站上均有链接,广阔中小企业和各种社会机构填写企业所属的行业和目标数据主动天生企业范围范例测试成果,今朝已向社会公家供给超越80万次查询效劳”。
在微信小法式—国务院客户端—便民效劳—营商—小微企业名录查询中输入单元称号能够查询到能否属于小微企业,该数据由国度市场监视办理总局供给,属于相对静态的数据,经由过程查询只能开端理解供给商能否属于小微企业,没法查到《中小企业声明函》的详细数据。
输入的相干数据目上次要按照产业和信息化部、国度统计局、国度开展变革委、财务部《关于印发中小企业划型尺度划定的告诉》(工信部联企业〔2011〕300号,以下简称《划定》),根据行业特性,从企业从业职员、停业支出、资产总额等目标来开端断定(见图2)。
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