按照近况阐发，设想东台市当代农业财产园4大功用定位:财产晋级、树模动员、双创孵化、休闲体验。根据国产业代农业财产园“消费+加工+科技+营销”的开展请求，重视东台西瓜和甜叶菊2大主导财产的种类研发、种苗繁育等全财产链开辟，会聚使用先辈科技等当代要素，将财产园打造为天下村落财产兴隆引领区。

　　放慢主导财产链条前伸后延，优化园区财产构造;经由过程提拔种苗消费设备配备程度，鼎力促进农业尺度化消费，提拔农产物加工程度。

　　按照财产园的功用定位及开展标的目的，环绕“消费+加工+科技+营销”的整体思绪，肯定园区开展整体规划为“一核、三区、五组团”。

　　高尺度栽种引领区:针对西瓜轮作形式、绿色产物消费、机器化消费和轮回农业等消费方法停止实验树模，动员高尺度栽种，进步消费效益。

　　园区成立了多种“政企(协作社)农”长处联合形式，动员农人连续增收;园区手艺人材“内延外拓”，园内终年在外栽种西瓜和甜叶菊及教授种植手艺的农户达600多户。

　　财产园在订定功用定位时，要以报酬本，以财产园根底材料为根据，片面、体系、细致地阐发园区天文地位承平洋汽车收集、资本天禀、财产特征[5]、科技根底、汗青文明、财产标的目的等内部和内部身分，肯定财产园可承载的功用，制止离开园区实践，定位太高或太低。

　　东台市位于江苏省中部内地平原地域巩义静脉财产园项目，盐都会最南端，地处“一带一起”、“长三角一体化”、“江苏内地开展”等国度计谋交汇点，是江苏内地中部主要的节点都会。

　　计划布景内容次要包罗:国度法令法例、省市县各级政策计划、财产园标准尺度等;计划相干根据，包罗园区地点地区已订定的农业园区宏观规划计划的功效(假如没有承平洋汽车收集，能够搜集相干的文件或导向性政策和现有的相干研讨功效)。

　　根据园区近况阐发，肯定东台市当代农业财产园的主导财产为西瓜、甜叶菊。全园构建以西瓜为首，以甜叶菊为辅，以蔬菜、水稻等财产为支持的“1+1+N”复合财产系统。经由过程向外输出优良种子种苗、手艺、人材、效劳，扩展内涵农业基地，阐扬对周边地域的动员感化，构成天下西瓜、甜叶菊财产开展中心辐射源，完成对周边与天下西瓜、甜叶菊财产的财产联动。

　　肯定主导财产后，要综合思索该财产开展阶段[4]、地区经济前提、科学手艺程度、开展趋向等前提，肯定财产开展需引入的主要资本、先辈的手艺装备、协作科研单元等内容，明白主导财产开展标的目的。

　　东台市当代农业财产园位于东台市东部内地地区，东至海堤路，西至226省道，南至先辈河，北至344省道，距郊区30km，距扬州泰州国际机场、南通机场、盐城机场仅1h车程，交通便当。财产园总面积约17660hm2巩义静脉财产园项目，总生齿7.04万人。

　　按照计谋目的和国产业代农业财产园建立开展请求，在精确掌握其中心使命的根底上，订定关于主导财产开展程度、科技程度、集约运营、绿色消费、动员农人等层面的开展目标承平洋汽车收集，明白计划期末各项目标完成值。

　　今朝，财产园已构成西瓜和甜叶菊2大主导财产，范围、单产和品格天下抢先，建立程度全省抢先，具有较强的市场所作力;园内聚集了一批西瓜、甜叶菊加工企业和协作社，构成主导财产全财产链开辟格式，一二三产深化交融。

　　分离园区财产根底、功用定位、计谋目的加以思索，根据功用附近、财产联系关系等根本准绳，参照天文地位、地盘操纵等近况布景停止各功用区的规划，做到凸起重点、片面和谐。

　　国产业代农业财产园遴选是在根底好的园区优当选优，以是计划设想要凸起财产园的硬件根底、轨制根底、事情根底。上范围，财产园设想要高度正视范围和要素会聚，鞭策建成范围化种养基地，培养多个农业财产化龙头企业。高尺度，经由过程对财产园的高尺度农田比重、范围运营程度、绿色开展、一二三财产交融等形貌，凸显财产园开展尺度高。

　　园区片面落实了“一控两减三根本”，订定了《东台西瓜质量尺度、消费前提及种植手艺规程》，消费尺度较高;构成“东台西瓜”地区品牌，绿色食物和有机产物认证范围逐年扩展。

　　按照财产园主导财产开展标的目的、功用定位、计谋目的、开展目标等肯定重点建立项目，明白各项目标建立思绪、建立所在、建立内容及运营主体。

　　东台市当代农业财产园建立具有区位、资本、市场等劣势，特别财产园农业当代化程度较高，建立前提根底较好;面对国度、省级计谋多厚利好，当局正视水平高，东台市农业开展迎来严重机缘;可是，财产园在根底设备、财产系统、手艺程度等方面亟待优化，面对行业合作和人材要素欠缺压力，需求有用操纵劣势和机缘，面临应战，补足短板，完成财产园可连续、安康开展。

　　肯定主导财产是开展示代农业财产园的主要成绩。安身现有根底挑选主导财产承平洋汽车收集。财产开展要与现有的资本情况相婚配。安身劣势特征挑选主导财产。主导财产要表现优巩义静脉财产园项目、大、强，已构成必然的开展范围、具有必然的开展根底和较强的合作劣势，在财产影响力、品牌出名度、市场所作力方面处于抢先职位，不克不及重整旗鼓，从零开端。安身财产集合度、联系关系度挑选主导财产。主导财产必需优当选优、凸起重点，不克不及多而杂。

　　财产园计划建立的根本所系、素质地点和底子起点，在计划体例过程当中要凸起“四农”[1]:姓农，设想以农业为根底、以农人为中心;务农，财产园要环绕农业干，推行使用新种类新手艺，做大做强农业财产;为农，财产园计划建立的目标要为农业开展和农人增收伏务;兴农，要设想吸收和会聚当代要素的中心吸收项目，进步农业质量和效益，使农人、当局、企业多方得利。

　　财产园计划内容次要包罗[3]:阐发财产园的计划布景和根底近况;肯定主导财产、开展标的目的;明白计划准绳、功用定位;订定计谋目的、开展目标;公道操纵农业地盘，和谐其他用地空间，停止各项建立内容的综合规划和片面摆设;提出专项系统计划、构造保证等步伐，确保计划落地施行。此中肯定主导财产，明白开展目的，肯定重点建立内容是重点研讨内容。

　　按照园区近况成绩，思索国产业代农业财产园建立开展请求，根据消费力程度，科学定位园区功用，提出开展目的。

　　按照财产园的功用定位及开展标的目的，环绕国产业代农业财产园的整体请求，明白园区开展整体规划，肯定重点建立项目，放慢促进园区落地施行。

　　农产物加工与商贸物流区:打造西瓜巩义静脉财产园项目、甜叶菊加工物流基地，进步财产园农产物加工转化率和商品转化率。

　　根据财产园计划布景和近况阐发，充实思索主导财产开展请求，明白财产园计划准绳，完成园区科学安康可连续开展。

　　根底设备计划、景观体系计划、游憩体系计划、科技立异专项、绿色开展专项、品牌建立专项等，是为园区财产计划、项目计划的落实效劳的。

　　园内根底设备完整、效劳设备完美，具有农产物展现、质量检测、信息公布、电子商务、农人培训、农业一站式效劳等多种功用，消费运营系统完美，双创孵化办法有用;设有2家院士事情站，与8家海内出名高校、科研机构展开产学研协作，科技使用程度较高。

　　国产业代农业财产园是在范围化种养分离根底上，经由过程“消费+加工+科技+营销”，会萃当代消费要素，立异体系体例机制，建立程度比力抢先确当代农业开展平台。本文提出当代农业财产园的计划体例要采纳“自下而上”和“自上而下”相分离的办法，在前期研讨的根底上，深化阐发研讨财产园的开展资本、情况、近况等前提，明白计划的主导财产、功用定位、开展目的和开展内容，提出专项系统计划、构造保证等步伐，使计划更好地落地施行。以东台市当代农业财产园为例，对计划体例要点进利用用研讨。

　　休闲农业体验组团:借助园区内故乡村落、汗青文明、生态情况资本与财产开展特征，阐扬“旅游+”的综合动员功用，让农人充实分享二三财产开展带来的收益。

　　当代农业财产园(以下简称“财产园”)是成立在专业化合作合作的根底上，以劣势财产为主导，构成复合型的财产收集，有益于地区内公道规划和合作，进步农产物消费才能，进步消费服从，增长抵御市场风险的才能，提拔农业综合合作气力，是一个在恰当的地区展开的农业财产化举动。它具有凸起的财产交融、农户动员、手艺集成、失业增收等功用感化[1]，是农业消费力规划优化的主要抓手，是促进农业供应侧变革的载体支持。本文将从计划体例要点方面停止讨论总结和案例解读，为各地供给参考鉴戒。

　　“一核”:综合效劳与科技立异中心区，为财产园农产物消费、加工、畅通、立异创业等供给智力驱动。

　　计划体例要以劣势资本为依托鞭策财产交融，建立农产物消费大基地，开展农产物加产业，拓展农业休闲旅游功用，打造农业财产化龙头企业动员，农产物基地、加工、休闲旅游互为依托、相生相融的开展格式。关于有前提的财产园，计划建立集合的农产物加工园区，指导农业财产化龙头企业在园区内集群开展，构成高低流合作严密的消费运营群体，增进当代消费要素的会聚。

　　计划体例要安身财产园实践，凸起当局主导、企业主体、农人到场的协作干系。明的当局作为财产园建立办理的主导职位，环绕园区根底设备和大众效劳，创设出台多种撑持政策，支持园区安康有序开展。企业作为主营财产开展的主体，次要卖力产物开辟巩义静脉财产园项目、企业运营、产物营销等详细营业。经由过程政策和机制立异，让农人到场到财产开展各环节中，并分享财产开展的增值收益，让开展盈余惠及农人。

　　增强与科研院所深度协作，提拔自立立异才能;强化新型职业农人培训，提拔农业科技效劳才能;放慢农业信息化建立，搭建东台农业大数据平台。

　　近况阐发内容次要包罗:财产园所属地区开展示状，次要包罗区位交通、天然资本、汗青人文资本、涉农旅游资本、社会经济等根底前提;财产园本身开展示状，次要包罗园区内部园地前提、农业消费系统、财产系统、运营系统、新业态开展状况等;财产市场需求变革情势阐发(包罗地域、天下以致相干的天下市场)[2];阐发园区开展的劣势、优势、机缘和应战，便于明白农业主导财产和手艺需求;明白园区农业构造调解标的目的。

　　从项目地的区位交通、主导财产开展、园区建立程度巩义静脉财产园项目、绿色开展程度和动员农人增收等方面，具体阐发财产园近况，总结开展过程当中存在的成绩，依托现有劣势，在计划期内精准发力，提拔财产园综合合作力。

　　《告诉》下发以来，各地高度正视，主动展开国产业代农业财产园创立事情。2017年，农业乡村部、财务部核准创立了41个国产业代农业财产园;2018年核准创立21个;2019年核准创立52个(此中，归入国产业代农业财产园创立办理系统的省级当代农业财产园7个)。国产业代农业财产园是新期间中心促进农业供应侧构造性变革、放慢农业当代化的严重办法承平洋汽车收集。

　　2017年，农业部、财务部印发《关于展开国产业代农业财产园创立事情的告诉》(以下简称《告诉》)，片面启动国产业代农业财产园创立事情，提出根据“一年有转机、两年见效果、四年景系统”的整体摆设，建成一批财产特征明显、要素高度会萃、设备配备先辈、消费方法绿色、经济效益明显、辐射动员有力的国产业代农业财产园。

　　按照国产业代农业财产园建立开展请求，从主导财产开展形式、消费要素会聚、一二三财产交融、适度范围运营、绿色消费等方面提出详细步伐，找准建立“抓手”，完成计划目的。(作者：柳志华 梁玉琴 张天柱)返回搜狐，检察更多

　　安身园区实践，从构造保证、政策保证、人材保证、资金保证、手艺保证等5方面，研讨并提出相干步伐，保证园区计划的落地施行。

　　按照财产园的主导财产、计划准绳、功用定位，在空间、科技、财产、社会影响等方面提生产业园计谋目的。