环球市场营销和效劳收集建立：增强外洋市场规划，成立外洋开辟和推行中间，构开国际营销收集，成立环球运营效劳系统。

　　促进尺度法例建立，提拔卫星导航使用手艺程度和产物格量。在能源（电力）、通讯、金融、公安等体系，分阶段履行斗极卫星导航体系及其兼容产物的使用；增强政策指导，鞭策在大众宁静、交通运输、防灾减灾、农林水利、景象、疆土资本、情况庇护、公安警务、测绘勘察、应抢救济等范畴的范围化使用，增进相干财产转型晋级。

　　（二）环球竞相建立卫星导航体系，财产交融开展加快演进。在我国建立斗极卫星导航体系的同时，美国进一步强化完美环球定位体系（GPS），俄罗斯、欧盟、日本和印度等自立研发的卫星导航体系也竞相开展。同时，环球卫星导航财产显现出从单一GPS使用向多体系兼容使用改变，从以导航使用为主导游航与挪动通讯、互联网等交融使用改变，从终端使用为主向产物与效劳并重改变三大开展趋向。合作与协作并存的国际格式和财产交融开展的趋向，势必增进卫星导航手艺在更普遍范畴深度使用，鞭策卫星导航及相干财产片面开展。

　　斗极卫星导航体系建立：建成由30余颗卫星及空中运转掌握体系构成的环球卫星导航体系，具有环球效劳才能；同时，建成卫星导航旌旗灯号监测和评价体系、导航旌旗灯号滋扰检测与减弱体系，保证体系宁静牢靠运转。

　　行业范围化使用：分离行业开展计划，处理行业使用枢纽共性手艺，开辟系列公用配备，增进导航与行业深度交融开展，增进相干财产转型晋级。

　　国际化开展效劳系统建立：面向当局和企业，供给国际卫星导航使用的政策、市场、法令、金融等范畴的研讨和征询效劳，片面提拔对环球及地区市场开辟撑持和综合效劳才能，展开智力和手艺协作相干事情，为财产国际化开展供给支持。

　　将斗极工夫溯源到国度工夫频次计量基准，为国度宁静和百姓经济主要范畴供给时频保证，出台国度尺度和相干政策步伐，增强资金撑持力度，分离触及国度宁静重点范畴根底设备的晋级换代，出力促进斗极卫星导航体系及其兼容导航授时手艺与产物在能源（电力）、通讯、金融、公安等主要范畴的深化使用，并在其他百姓经济宁静范畴逐渐促进，为百姓经济不变宁静运转供给主要保证。

　　中心手艺：打破中心芯片四川省保险行业协会、软件和高端产物的开展瓶颈，出力提拔芯片设想程度和制作工艺，进步芯片集成度，低落能耗；重点撑持卫星导航使用手艺立异，打破高精度定位手艺、室表里无缝定位手艺、卫星导航懦弱性监测评价与减缓手艺、智能效劳手艺和基于多模组合导航的枢纽手艺。

　　行业综合使用处理计划：依托国度卫星导航根底设备，立异使用效劳形式，建立针对行业及范畴使用需求的综合使用效劳平台，构成行业综合使用的体系性处理计划。

　　——根本具有开放兼容的环球效劳才能。斗极卫星导航体系效劳机能进一步提拔，完成与其他卫星导航体系的兼容与互操纵，斗极使用的国际合作力明显提拔，使用范畴愈加普遍。

　　中心部器件：鼎力立异开展导航、通讯等多模交融芯片和天线，和导航传感一体化中心部器件等产物。

　　到2020年，我国卫星导航财产立异开展格式根本构成，财产使用范围和国际化程度大幅提拔，财产范围超越4000亿元，斗极卫星导航体系及其兼容产物在百姓经济主要行业和枢纽范畴获得普遍使用，在群众消耗市场逐渐推行提高，对海内卫星导航使用市场的奉献率到达60%，主要使用范畴到达80%以上，在环球市场具有较强的国际合作力。

　　立异才能建立：撑持多少面向根底研讨的重点尝试室，撑持一批面向行业、范畴、地区的工程（手艺）研讨中间，构成多少个手艺立异、使用立异基地。

　　（三）我国斗极卫星导航体系建立获得打破性停顿，卫星导航财产开展获得长足前进。我国卫星导航使用实际研讨和手艺研发开展疾速，导航芯片、天线等枢纽手艺获得严重打破并完成了产物化。斗极卫星导航体系已具有地区效劳才能，在交通运输、陆地渔业等诸多范畴阐扬了主要感化，今朝正在稳步促进环球体系建立。跟着卫星导航与交通运输、智能终端和挪动互联网的交融开展，使用手艺程度明显进步，产物制作和效劳才能快速提拔，我国已成为车载导航终端产物的次要出口国。

　　顺应重点行业及范畴的使用需求，充实阐扬斗极卫星导航体系短报文通讯等特征劣势，分离新一代信息手艺开展，立异使用效劳形式，增强卫星导航与百姓经济社会开展主要行业的深度交融，鼎力促进卫星导航产物和效劳在大众宁静、交通运输、防灾减灾、农林水利、景象、疆土资本、情况庇护、公安警务、测绘勘察、应抢救济等主要行业及范畴的范围化使用，促进卫星导航与物联网、挪动互联、三网交融等普遍交融与联动，主动鼓舞开辟新的使用范畴。鞭策构成行业综合使用处理计划，提拔行业运转服从，增进相干财产转型晋级。

　　1.兼顾计划，和谐开展。强化财产开展计划，理清财产开展优先序次和枢纽环节，明白开展标的目的和重点。增强部分间的和谐共同，鞭策军民交融开展，优化地区规划，做好与国度相干科技严重专项和计划的跟尾，指导构成优良的卫星导航财产和谐开展格式，制止自觉开展和反复建立。

　　为片面施行本计划，实在落实各项重点使命，营建优良的财产开展情况，要增强构造和谐，采纳强有力的保证步伐。

　　（一）国际上卫星导航财产开展迅猛，对经济社会开展发生深入影响。今朝，国际卫星导航财产已构成较为完整的财产系统，导航效劳机能不竭提拔，使用范畴不竭扩展，市场范围快速增加。卫星导航手艺使用已成为兴旺国度经济社会开展必不成少的主要手腕，对资本操纵、情况庇护、大众效劳等方面的科学开展发生了深入影响。

　　深化贯彻落实科学开展观，牢牢捉住和用好卫星导航财产开展的计谋机缘，以将来经济社会产业化、信息化、城镇化、农业当代化开展的严重需求为导向，以企业为主体，以把握中心枢纽手艺、培养效劳新业态、扩展市场使用、提拔国际合作力为中心，构建财产系统，夯实财产根底，完美政策情况，立异开展形式，鞭策我国卫星导航财产快速开展，为经济社会可连续开展供给支持。

　　环绕财产开展的整体目的和次要使命，构造施行一批严重工程，以放慢培养和开展卫星导航财产四川省保险行业协会，动员财产根底才能提拔、重点范畴手艺立异、范围化使用推行和国际化开展。

　　组合导航体系建立：交融多种手艺，处理重点地区和特定场合导航定位授时效劳笼盖等成绩，提拔都会、峡谷和室表里无缝导航效劳才能。

　　●订定保保护星导航效劳使用免受有害滋扰的相干划定，成立冲击不法消费、贩卖、利用卫星导航滋扰器，不法滋扰卫星导航效劳和毁坏效劳根底设备等举动的机制。

　　兼顾订定国度多模持续运转参考站网建立计划，同一尺度，整合海内持续运转参考站网资本，经由过程优选、革新、晋级和弥补，构成同一办理的参考站网，加强导航机能，提拔体系精度；综合集成舆图与天文信息、遥感数据信息、交通讯息、景象信息、情况信息等根底信息，成立天下性的地位数据综合效劳体系；放慢建立帮助定位体系，促进室表里无缝定位手艺在重点地区和特定场合的使用。经由过程该工程施行，构成完好的卫星导航综合使用根底支持系统，具有及时分米级和过后厘米级使用效劳才能，有用加强卫星导航体系机能和效劳才能，为扩展使用范围奠基优良根底。经由过程五年阁下的工夫，完成资本根本整合，开端构建使用根底支持系统。

　　以市场需求为牵引，环绕财产开展的重点范畴和单薄环节，夯实财产开展根底，出力枢纽手艺研发和市场培养，提拔财产开展团体程度和国际合作力。

　　环绕国度计谋需求和重点范畴使用需求，以提拔卫星导航效劳机能为目的，放慢建立统1、和谐、完好、开放的卫星导航根底设备系统。重点建立多模持续运转参考站网等严重空中根底设备，增进数据同享，进步资本利用服从，立异效劳形式，夯实财产开展根底，提拔财产连续开展才能。

　　多模持续运转参考站网建立：兼顾建立国度同一的多模持续运转参考站网，为各种用户导航加强效劳供给支持汽车之家官网群众，同时经由过程数据同享，为旌旗灯号监测与评价、科学研讨等供给根底数据。

　　顺应国际用户普遍存眷的应抢救济、综合减灾、船舶/车辆监控与批示调理等使用需求，加大败斗卫星导航体系使用推行力度，建立多少外洋使用树模工程，开辟国际市场。主动促进斗极卫星导航体系进入国际民航构造和国际海事构造，增进其在民用航空和近海船舶等方面的使用。构建笼盖亚太地域的卫星导航加强体系和同一时空基准体系，建立卫星导航财产国际化开展的根底工程和综合效劳工程，展开国际卫星导航使用的政策、市场、法令、金融等范畴的研讨和征询效劳，提拔国际化综合效劳才能。

　　2.市场主导，政策鞭策。以市场需求为导向汽车之家官网群众，充实阐扬市场设置资本的根底性感化，变更企业主体主动性。完美使用效劳政策，出力营建优良的市场情况。增强政策指导，实行国际任务，保护国度宁静，增进斗极卫星导航体系在国防宁静、经济建立、社会开展等枢纽范畴的使用。

　　在现有政策和财务资金渠道中加大撑持力度，构造施行严重工程，指导多元化资金投入，增进卫星导航财产放慢开展。加大对枢纽根底设备建立、枢纽手艺研发和典范树模使用的撑持力度，提拔中心手艺、中心产物的立异开展才能；增强专业化人材步队建立，进步常识产权的缔造、操纵和庇护才能；搀扶劣势企业做强做大，鼓舞经由过程成立财产同盟、施行吞并重组等方法，进步财产集合度和合作力。

　　进一步提拔卫星导航芯片、斗极卫星导航体系与其他卫星导航体系兼容使用等手艺程度，打破卫星导航与挪动通讯、互联网、遥感等范畴的交融使用手艺，鞭策中心根底产物晋级，增进高性价比的导航、授时、精细丈量、测姿定向等通用产物范围化消费。撑持主干企业和科研院所立异才能建立，增强工程尝试平台和功效转化平台才能建立，构成产学研用相分离的手艺立异系统。

　　4.开放兼容，协作共进。施行愈加主动自动的开放计谋，履行持久不变、开放兼容的国际效劳政策，不竭提拔斗极卫星导航体系环球使用效劳才能，培养国际协作与合作劣势，主动操纵海内国际两种资本、两个市场，完成国际化与财产化的协同开展。

　　在大众宁静、交通运输、防灾减灾、农林水利、景象、疆土资本、情况庇护、公安警务、测绘勘察、应抢救济等主要行业及范畴，完成卫星导航产物和效劳范围化使用。

　　地位数据综合效劳体系建立：基于多模持续运转参考站网，构成门类齐备、互联互通的地位效劳根底平台，为地域、行业和群众同享使用供给支持效劳。

　　根本完成斗极卫星导航体系环球笼盖，具有为环球用户供给导航定位效劳才能；增强空中根底设备建立，为中国及周边大部门地域供给面向行业和群众使用的及时分米级和过后厘米级定位效劳，和为重点地区和特定场合完成室表里无缝定位效劳笼盖供给根底支持。

　　卫星导航财产是由卫星定位导航授时体系和用户终端体系制作财产、卫星定位体系运营保护和导航信息效劳等方面构成的新兴妙手艺财产。鼎力开展卫星导航财产，对鞭策财产构造调解、进步社会消费服从、改恶人民糊口质量、提拔国度中心合作力具有主要的理想意义和久远的计谋意义。为增进我国卫星导航财产快速安康开展，鞭策斗极卫星导航体系范围化使用，按照《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十二个五年计划纲领》和《“十二五”国度计谋性新兴财产开展计划》，分离施行第二代卫星导航体系严重专项，订定本计划。

　　履行主要范畴使用：在能源（电力）、通讯、金融、公安等行业及范畴履行斗极卫星导航体系及其兼容导航授时手艺与产物的使用，在其他范畴鼓舞斗极卫星导航体系及其兼容产物的使用。

　　构成一批具有常识产权和中心合作力的手艺立异功效，卫星导航中心部器件设想与制作手艺到达国际先辈程度；构成一批高性价比、具有常识产权和国际合作力的通用产物。

　　——财产系统优化晋级。国度卫星导航财产根底设备建立进一步完美，构成合作力较强的导航与地位、工夫效劳财产链汽车之家官网群众，构成一批卫星导航财产会萃区，培养一批行业主干企业和立异型中小企业，建立一批笼盖面广、支持力强的大众效劳平台，开端构成门类齐备、规划公道、构造优化的财产系统。

　　放慢成立并完美支持卫星导航财产安康开展的尺度系统，鼓舞产学研用各方结合研制手艺尺度。鞭策卫星导航军民尺度通用化和资本同享，增进卫星导航与物联网、挪动通讯等的交融开展。鼓舞主干企业和研发机构到场国际相干尺度的订定，增进斗极与其他卫星导航体系的兼容开展。加大尺度宣扬力度，完美尺度信息效劳、认证、检测系统，做好尺度施行的监视事情，鞭策及格评定与产物认证效劳的开展及国际协作，增进斗极卫星导航体系环球化使用。

　　按期公布斗极卫星导航体系白皮书，引见其开展的目标、准绳、政策及相干和谈尺度，供给的免费开放、宁静牢靠的民用效劳等，和体系建立停顿和运转效劳状况，指导社会使用斗极卫星导航体系，增进斗极卫星导航财产开展。充实阐扬市场主体的主动性，鼎力展开市场培养与使用树模，鼓舞使用效劳和贸易形式立异，加大施行有关严重工程的力度，鞭策斗极卫星导航体系的范围化使用。

　　面向群众市场需求，交融交通、景象、天文等静态时空信息，分离新一代信息手艺开展，以汽车制作业和挪动通讯业快速开展为契机，以公家出行信息效劳需求为指导，重点鞭策斗极兼容卫星导航功用成为车载导航、智妙手机的尺度设置，增进在社会效劳、旅游出行、弱势群体关爱、聪慧都会等方面的多元化使用。立异贸易和效劳形式，鞭策斗极卫星导航体系产物的财产化，构成终端产物范围使用效益。

　　顺应车辆、小我私家使用范畴的卫星导航群众市场需求，以地位效劳为主线，立异贸易和效劳形式，构建地位信息综合效劳系统。重点鞭策卫星导航功用成为车载导航和智妙手机终真个尺度设置，增进其在社会效劳、旅游出行、弱势群体关爱、聪慧都会等方面的多元化使用，鞭策群众使用范围化开展。

　　（四）我国卫星导航财产具有宽广的市场空间，但面对体系建立滞后于财产开展需求、中心手艺受制于人和财产开展情况亟待优化等多重压力。跟着当代信息社会快速开展，社会公家对立异性和综合性的时空信息效劳需求日趋激烈，将来基于短报文通讯等特征劣势的斗极卫星导航体系，在百姓经济枢纽范畴、行业、大众效劳及群众市场的使用将获得极大拓展，交融挪动通讯、互联网手艺的地位效劳使用，将有力鞭策卫星导航使用财产构造晋级，开释出愈加宽广的市场空间。可是，在环球卫星导航多体系并存合作和财产快速开展的布景下，我国卫星导航财产仍面对凸起成绩：一是我国卫星导航体系建立滞后于财产开展需求，使用次要依靠外洋体系；二是缺少兼顾计划，空中使用根底设备团体才能不敷与反复建立并存；三是自立立异才能不敷，不把握中心手艺，集成使用才能单薄，相干产物和处理计划与国际先辈程度差异较大，斗极卫星导航体系使用市场空间被严峻挤压；四是相干政策、法例、尺度尚不健全，财产集合度低，短少龙头企业，财产开展情况亟待优化。因而，需求放慢我国环球卫星导航体系建立，鞭策民用使用体系向斗极卫星导航体系的转移，增进我国卫星导航财产安康可连续开展。

　　——立异才能较着加强。研讨与开辟经费投入逐渐提拔，在兼顾思索科研规划的根底上，充实整合操纵现有科技资本，鞭策卫星导航使用手艺重点尝试室、工程（手艺）研讨中间、企业手艺中间等立异平台建立，加强连续立异才能。打破芯片、嵌入式软件等范畴的一批枢纽中心手艺，构成一批具有常识产权的专利和手艺尺度，支持行业手艺前进和使用形式立异。

　　通用产物：研发导航、授时、精细丈量、测姿定向等行业使用产物，和集成定位和导航功用的智妙手机、平板电脑、车载导航等终端电子产物；片面进步产物性价比和成熟度，完成产物尺度化并与国际接轨，鞭策财产化开展，进入国际市场。

　　3.夯实根底，强化立异。增强严重根底设备建立、计量尺度系统建立、常识产权庇护操纵和人材培育，夯实财产开展根底。增强手艺与使用、贸易形式与财产构造立异，鞭策构成交融开展的新形式。

　　构成丰硕的地位效劳产物和成熟的贸易及效劳形式，打造一批有范围、有影响的企业，构成范围使用效益。

　　小我私家地位效劳：鞭策小我私家地位效劳系统开展完美，增进在社会效劳、旅游出行、弱势群体关爱、聪慧都会等范畴的范围化使用。

　　外洋树模工程建立：顺应国际用户普遍存眷的应抢救济、综合减灾、船舶/车辆监控与批示调理等使用需求，建立多少外洋使用树模工程，鞭策财产国际化开展。

　　车辆信息效劳：鞭策车辆地位效劳系统开展完美，增进车辆监控、导航和综合信息效劳的范围化使用。

　　——使用范围和程度较着提拔。卫星导航手艺在经济和社会各范畴普遍使用，根本满意经济社会开展需求。在能源（电力）、金融、通讯等主要范畴，片面使用斗极等卫星导航体系；在重点行业和小我私家消耗市场和社会大众效劳范畴，完成斗极等卫星导航体系范围化使用。

　　放慢成立完美国度卫星导航财产开展和谐机制，增强军民之间、部分之间的相同和谐，兼顾中心、处所和其他社会资本四川省保险行业协会，兼顾计划卫星导航根底设备的建立和使用，研讨订定财产化增进政策，指导财产规划优化。成立完美的市场监视办理机制，增强市场信息监测与预警，并按照开展情势，施行静态调解。充实阐扬行业协会等专业机构的行业指导汽车之家官网群众、和谐、效劳感化，强化行业和企业自律轨制，构建卫星导航财产开展的良性合作情况。

　　建立多少外洋使用树模工程，在周边地区建立和推行斗极卫星导航体系品牌，构成完整的营销和运营效劳收集，构开国际化支持保证系统。

　　针对导航财产“有机无芯”的瓶颈限制，出力增强斗极芯片和终端产物的研发和使用，放慢提拔产物成熟度和中心合作力；顺应使用需求，重点打破交融芯片、组合导航、使用集成、室表里无缝定位等一批根底前沿和共性枢纽手艺，开辟一批高机能低本钱的导航器件与产物，鼎力提拔立异才能；整合现有科技资本，鞭策卫星导航使用手艺重点尝试室、工程（手艺）研讨中间、企业手艺中间等建立和开展，构建我国卫星导航财产手艺立异系统。

　　订定在触及国度宁静和百姓经济主要范畴中推利用用斗极卫星导航体系的政策，鞭策斗极卫星导航体系及其兼容产物在能源（电力）、通讯、金融等范畴的使用。研讨订定有关市场准入、地位宁静等办理轨制，成立健全卫星导航产物格量检测认证系统及质量羁系机制，整合现有资本，鞭策卫星导航产物格量检测中间建立，标准卫星导航使用效劳和运营，进步主干企业和立异型企业的到场主动性。加大常识产权庇护力度，撑持有前提的企业申请外洋专利。完美鼓舞卫星导航财产手艺立异、指导投资和消耗的金融政策。

　　增强国际协作计谋研讨，主动到场卫星导航范畴多种情势的国际协作，结合展开国际尺度研讨订定，放慢斗极卫星导航体系及其使用财产国际化历程；加大智力和手艺协作力度，进步斗极卫星导航体系效劳才能和财产使用程度；主动施行“走进来”计谋，加大败斗卫星导航体系境外使用推行力度，鼓舞有前提的企业在境外成立研发中间和营销效劳收集，鼎力开辟国际市场，同时鼓舞外洋企业开辟操纵斗极卫星导航体系；构建完美财产国际化开展支持系统，提拔环球化开展效劳保证才能。