(三)增强竹林资本培养
(三)增强竹林资本培养。强化笋竹两用林建立,以抚养为主,增强高产优良标准化笋用林、材用林的培养和推行使用。定向培养适销对路的竹种类,分离城乡景观打造、竹林生态建立、竹林旅游目标地建立提质,合剃头展碳汇竹林。引进国表里优秀竹种质资本,建立竹种质资本库,片面提拔竹资本多元化供应、质量效益和专业化运营程度。到2035年,力图新建200亩以上笋竹两用林和丰登竹林树模片25个,新建50亩以上笋竹两用林和丰登竹林树模点300个,经由过程以点带面指导农人增强竹林资本培养办理。[义务单元:市林业局、市农业乡村局、市村落复兴局中国汽车质量网、各县郊区群众当局(管委会),以下各项事情均需各县郊区群众当局(管委会)到场落实,不再另列]
(二)开展目的中国汽车质量网。确保全市竹林总面积不变在235万亩阁下,立竹量不变在4.5亿株阁下。打造一批年产值5亿元级竹财产龙头企业新增加极,15亿元级竹财产园区(财产集群)新增加带。到2025年,范围以上竹加工企业打破60家,完成全市竹财产综合产值220亿元以上;到2035年,竹财产综合产值到达500亿元以上。
(十三)撑持科技立异。以龙头企业为科技立异主体,撑持企业结合高校、科研院所组建竹财产科技立异同盟。撑持龙头企业引进、晋级先辈加工手艺或智能化新型消费工艺、新产物研发消费等树模项目建立。撑持加大研发投入、主动培养劣势产物的高新手艺企业优先申报国度级和省级各种手艺立异项目。撑持建立竹财产科技立异国度、省部级重点尝试室、工程手艺中间、科技立异孵化基地和中试基地等,培育竹财产科技研发立异人材和团队。增强竹财产枢纽中心手艺打破攻关和新手艺、新工艺、新产物研发,放慢促进“以竹代塑”“以竹代钢”,将竹财产科技研发项目归入省、市科技严重专项,省、市重点研发方案等项目予以撑持汽车的形状特性。对得到外洋PCT专利受权或到场高校专利答应让渡的企业赐与恰当补助;对契合前提归入国度和省部级重点尝试室的,赐与优先撑持;对购买用于研发的枢纽仪器装备赐与恰当补贴。撑持桃花江竹财产研讨院、各县郊区林科所等科研机构环绕竹林机器、竹材博识加工、竹笋食物等方面展开前瞻性研讨开辟。(义务单元:市林业局、市财务局、市开展变革委、市科技局、市产业和信息化局)
(十四)撑持要素保证。在林地上构筑间接为竹业消费运营效劳的工程设备,契合国度有关部分划定的尺度的,由县级以上群众当局林业主管部分核准,不需求打点建立用地审批手续。所占用非林方单合相干划定的,归入设备农业用地办理;契合乡村一二三财产交融开展范畴的,根据《湖南省天然资本厅 湖南省开展和变革委员会 湖南省农业乡村厅关于印发〈乡村一二三财产交融开展用地保证施行细则〉的告诉》(湘自资发〔2021〕53号)保证公道用地需求。主动搀扶竹产区组建专业采伐的社会化效劳构造,装备先辈采运配备,进步专业消费妙技,购置不测损伤保险。(义务单元:市天然资本和计划局、市开展变革委、市农业乡村局、市林业局)
(十二)撑持根底设备建立。将笋用竹林的浇灌设备建立归入农田水利建立补贴范畴。按照消费和运营需求,肯定各地竹林道的建筑和革新里程,主动夺取新建竹林道树模路下级补贴资金。增强竹林消费功课配备的研发晋级和推行使用,将竹林抚养及竹材采伐、下山机器归入农机购买补贴范畴。增强竹林浇灌设备建立,撑持连片笋竹两用林基地、林下经济树模基地建立节水浇灌体系,水利主管部分每一年兼顾部门资金专项用于竹林浇灌设备建立。本地当局要在园区用地保证、财务搀扶、金融效劳、科技立异使用、人材支持等方面明白有针对性和可操纵性的政策步伐,确保园区水、电、路、讯、收集等根底设备完整。(义务单元:市农业乡村局、市林业局、市财务局、市水利局)
(一)根本准绳。以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点,片面落实村落复兴计谋,放慢完成“三高四新”美妙蓝图,对峙践行“绿水青山就是金山银山”理念,出力构建一二三财产交融开展新格式,不竭延长财产链,尽力鞭策我市竹财产高质量开展,复兴村落经济,奋力谱写新时期“山乡剧变”新篇章。一是对峙生态优先,绿色开展。坚持不懈走以生态优先、绿色开展为导向的高质量开展新门路,优化财产构造,调解消费方法,根本建成当代竹财产系统。对峙公道计划,绿色开展。对峙把效劳碳达峰碳中和目的贯串一直,兼顾计划规划,构建竹财产绿色低碳轮回开展机制,科学、团体、体系促进竹财产开展,拓展财产链条。二是对峙立异驱动,科技支持。会聚和阐扬竹财产人材资本劣势,环绕竹财产链枢纽中心手艺,强化立异功效集成使用,高尺度促进竹财产园区建立,以立异和科技引领益阳竹财产高质量开展。三是对峙质量先行,品牌引领。增强竹财产“专精特新”消费企业培养,深化展开竹财产产物溯源、绿色食物认证等事情,加大宣扬力度,出力构建“市级公用品牌+地区特征品牌+企业出名品牌”的益阳竹品牌系统。四是对峙市场主导,当局指导。充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化,更好阐扬当局的宏观指点效劳和政策搀扶感化,加大项目搀扶力度,开释竹财产开展潜能。
(九)强化特征品牌建立。鼎力施行竹财产品牌计谋,放慢构建益阳竹财产品牌系统。增强与国际竹藤构造、中国竹财产协会的协作,主动申报举行中国竹文明节。撑持公用品牌建立,构建品牌旗下系列产物尺度系统,增强“桃江竹凉席”“桃江竹笋”等国度天文标记证实商标和“泥江口竹筷”个人商标的办理与推行。增强竹产物格量监测和追溯系统建立,培养一批“两品一标”“国度丛林生态标记产物”“一县一特”及出名产物品牌,撑持竹企组团参与国表里严重产销对接会、买卖展览会、专业展销举动等。(义务单元:市林业局、市农业乡村局、市商务局、市财务局、市文旅广体局、市市场羁系局)
(七)完美竹业消费运营根底设备。放慢低产低效竹林复壮革新,环绕重点竹加工企业质料供应指导本地建筑竹林道,公道规划竹产区路网、浇灌等根底设备。分离促进旅游路、财产路、资本路、防火林道建立,放慢鞭策竹产区消费功课门路、浇灌、用电、信息收集等根底设备建立保护和晋级革新,为竹林机器化消费、功课、运输及开展竹旅等缔造前提。增强竹林蓄水池、水肥一体化等设备建立,放慢提拔笋竹产出率。到2035年,力图新建高尺度竹林道6000千米。片面精准施行竹林分类运营,进步竹林林地产出率。鼓舞有前提的处所及企业在竹产区当场就近建立竹材质料、半废品、废品仓储基地,强化竹材采伐、收储、加工、畅通等环节跟尾,有用买通财产链供给链,成立健全竹材质控系统和尺度系统。撑持有前提的处所在丘陵山区展开竹林基地宜机化革新,扩大大中型竹业机器使用空间。公道规划建立竹林培养、运营、采伐、产物初加工汽车的形状特性、存储和运输等配套效劳设备。在林地上构筑间接为竹林及竹产物消费运营效劳的工程设备,契合《丛林法》有关划定的,不需求打点建立用地审批手续。竹财产相干用地触及农用地转为建立用地的,应依法打点农用地转用审批手续。(义务单元:市农业乡村局、市林业局、市财务局、市水利局、市科技局、市交通运输局、市天然资本和计划局)
(十六)主动宣扬指导。各级各有关部分要成立在中心、省、市、县各级支流媒体及新媒体平台的长效宣扬推介机制,充实操纵电视、播送、报刊、收集等媒体,开设专题专栏,普遍宣扬竹财产在美化改进生态情况、增进山区林区经济社会开展和动员林农失业增收方面的宏大潜力和感化,深化推介竹财产的政策、手艺、典范,发掘竹财产文明内在,为竹财产高质量开展缔造优良气氛。(义务单元:市直相干单元)
(五)打造一批特征龙头企业。片面促进竹材建材化,鞭策竹纤维复合质料、定向重组竹集成材等新型竹质质料研发消费,量体裁衣扩展其在园林景观、市政设备、粉饰装璜和交通基建等范畴的使用。构建竹业轮回经济复合财产链,打造全竹操纵系统,促进笋、竹加工烧毁物操纵手艺财产化汽车的形状特性。环绕劣势特征竹财产高质量开展,根据“一家龙头企业引领一条竹财产链,领军一种竹产物,抢先一项竹加工手艺”的准绳,增强政策撑持和和谐效劳,加强财产中心合作力,做大做强现有企业,不竭扶植和引进竹财产博识加工财产龙头,放慢培养劣势特征财产,鞭策优良项目落地奏效,完成产物转型晋级,挑选20家阁下有必然财产根底和劣势手艺的企业停止重点搀扶,培养强大桃花江竹材、万维竹业等竹加工龙头主干企业,尽力搀扶桃花江竹材科技主板上市。到2025年,力图新培养国度级专精特新“小伟人”企业1家,省级专精特新“小伟人”企业10家;到2035年,力图新培养竹财产上市企业达3家,新培养国度级龙头企业3家、省级龙头企业20家。(义务单元:市林业局、市产业和信息化局、市商务局、市科技局、市住房城乡建立局、市交通运输局、市城管法律局)
(十七)强化办理效劳。将竹财产高质量开展作为林业变革开展的重点范畴,完美各项办理效劳步伐。依法依规为竹财产项目、品牌汽车的形状特性、财产系统建立供给撑持和效劳,同时增强产物格量和宁静消费羁系。各级各有关部分要将竹财产开展列入村落复兴事情的主要内容,确保竹财产开展政策、使命、资金、义务、效果片面落实。(义务单元:市直相干单元)
(十)加大财税金融搀扶。加大各级财务资金投入,市财务兼顾摆设500万元专项资金撑持竹财产高质量开展,涵盖竹林范围运营、竹资本根底设备建立、笋竹财产集群开展、树模基地建立、竹旅体裁康交融、科研攻关和品牌宣扬等方面。市直各单元要在各自营业政策范畴内主动夺取中心、省级财务资金,撑持竹财产项目开展。各级各部分要加大竹产物的采购推行力度,将户外竹地板、竹建材、竹粉饰材、竹家具、竹办公成品、竹日用品等自行归入省群众当局采购电子卖场。关于财产特征较着、要素高度会聚、设备配备先辈、消费方法绿色、经济效益明显、树模动员有力的园区或集群,以创立省级、国度级当代农业财产园的方法予以资金撑持。鼓舞金融机构开辟“竹木贷”等金融产物,落实林业存款贴息政策。在政策征询、本钱对接、股分制革新等方面协助企业完美上市和发债前提,撑持桃江竹材科技、惊石农业等一批有前提的竹企上市和刊行债券。落实竹加工企业研发用度加计扣除、高新手艺企业所得税优惠、小微企业普惠性税收减免等税收优惠政策。(义务单元:市直相干单元)
(十一)撑持资本培养。将契合前提的竹林抚养归入造林补贴中国汽车质量网、丛林抚养补贴范围,契合前提的退化竹林、低产低效竹林修复归入丛林质量精准提拔工程。将笋竹两用林树模基地建立项目归入村落复兴撑持范围。指导竹林运营大户、国有林场、协作社、企业等流转运营竹林,创立范围化、尺度化、设备化、生态化的丰登竹林树模基地。撑持开展竹林运营、竹笋采挖、竹材采伐运输等专业构造。撑持以竹文明园、百竹园等多元情势建立竹种质资本库。(义务单元:市林业局、市农业乡村局、市村落复兴局)
为放慢竹财产高质量开展,出力将竹财产打形成助推我市村落复兴、完成“双碳”目的的劣势特征财产,经市群众当局赞成,现就放慢竹财产高质量开展提出以下施行定见。
(六)强化科技立异和财产会萃。对峙财产开展需求导向,强化竹财产科技立异资本开放同享。鼓舞有前提的企业结合高校、科研机构组建竹财产立异基地、竹财产科技立异同盟。促进科技效劳机构建立,提拔专业化效劳才能。增强竹财产专业人材培育和引进,采纳手艺入股等多种方法吸收高端领甲士材,鼓舞专业人材到竹财产重点县区或州里挂职。鼓舞企业展开竹财产机器配备革新更新和立异研发,重点促进竹产物博识加工手艺配备研发推行,进步竹产物消费持续化、主动化、智能化程度。引进和开展竹财产机器配备制作企业,指导大型竹企业向“专精特新”标的目的开展。根据构建全竹高效操纵系统、财产链协同、经济轮回开展、长处联合公道的请求,鞭策创立一批范围化、集约化、品牌化、尺度化,产值范围超10亿元的竹财产园区或财产集群。深化施行竹加工企业“智赋万企”动作,增强抵消费、加工、畅通和效劳等全链条的数字化革新。到2025年,全市范围产业竹加工企业中,数字化、收集化、智能化革新笼盖率力图达75%以上。桃江县要以打造湖南千亿竹财产中心基地为目的,重点促进国度桃江当代竹财产园和马迹塘笋竹财产园建立,成立竹产物买卖市场;赫山区要增进泥江口镇竹筷财产出口树模基地提质晋级,打造标杆性竹筷财产园;安化县要加大资本开辟力度,开展竹材加工、竹家居、竹板材、笋成品等财产。(义务单元:市林业局、市科技局、市人力资本社会保证局、市农业乡村局、市财务局中国汽车质量网、市产业和信息化局)
(四)培养强大特征主导财产中国汽车质量网。鼎力开展竹笋绿色食物加工、竹材博识加工和竹筷消费,放慢开展竹家居、竹粉饰、竹生物资成型燃料、竹碳汇、竹粉基新质料(以竹代塑)、竹沥液等劣势特征财产,重点鞭策竹成品制作链转型晋级;依托本地资本劣势和财产根底,根据生态财产化、财产生态化的请求,主动开展竹下栽种、养殖等复合运营,阐扬市场在资本设置中的决议性感化,强化招商引资,出力抓好全套财产链的高质量开展,鞭策竹财产范围化开展。到2035年,力图完成竹笋年加工30万吨以上,竹材年博识加工35万吨以上,竹筷年贩卖额20亿元以上。(义务单元:市林业局、市科技局、市农业乡村局、市商务局)
(十五)增强构造指导。成立益阳市竹财产高质量开展和谐机制,兼顾促进竹财产高质量开展有关事情,催促、指点、查抄竹财产重点使命的施行,和谐、相同和落实撑持竹财产开展的政策,强化财产财路扶植。市直各有关部分要密符合作,细化政策步伐,鼎力撑持竹财产开展。各县郊区要强化主体义务,成立事情机制,将竹财产开展作为主要事情归入林长制查核并列入议事日程,踏实促进。(义务单元:市直相干单元)
(八)增进竹财产和竹文明深度交融。充实阐扬中国竹文明节等平台感化,传承和发扬竹文明,以财产传文明、以文明促财产。鼎力开展以竹文明元素为主题的生态旅游和康养财产,打造一批富有竹文明秘闻的特征旅游目标地。鼓舞各地分离实践培养生态科普、文明创意、产业设想、影视文明等竹文明展现操纵空间,鞭策竹文明产物设想消费。传承开展竹郁、竹编、竹纸建造等非物资文明遗产。鞭策竹财产一二三财产提质开展与特征小镇、斑斓村落建立相交融,打造宜居宜业特征村镇和产城交融开展综合体等,培养竹财产开展新业态、新形式、新动能。充实阐扬竹林生态宜居、光景线功用感化,深化发掘“中国竹子之乡”“屈原文明”“梅山文明”等竹文明资本,开辟建立一批竹林生态旅游佳构线路、竹林民宿、研学基地和集疗养、摄生、病愈、休闲等功用为一体的竹林康养基地,将桃花江竹海打造为天下出名的竹乡旅游度假区。重点撑持马迹塘、泥江口等州里建立成为一二三财产交融开展的竹财产特征小镇。立异竹下栽种、养殖等复合运营形式,撑持培养一批竹资本林下经济树模基地。(义务单元:市文旅广体局、市农业乡村局、市林业局)
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