为顺应外资带来先辈手艺和办理的合作，姑苏大批国有企业停止了改制，低落了国有经济的占比。如前文所述，在当前姑苏规上产业总量中，民企和外资合计占到97.5%。同时，大批当地企业经由过程引进装备、人材汽车市场开展示状、手艺等，进步了消费程度和服从，接轨外资的质量管控、品牌运作等请求汽车市场开展示状，嵌入了环球代价链。

　　在近年的变革中，外资“双刃剑”的效益更加明显。在姑苏经济构造调解中，怎样制止外资带来的途径依靠与风险成绩，将外资劣势转为内生劣势？

　　2019年，姑苏完成范围以上产业总产值33592亿元，创汗青新高汽车市场开展示状，并新增橡胶和塑料成品业两个千亿级财产，全市千亿级财产到达11个。

　　对姑苏千亿级以上财产细分能够发明，电子信息行业产值超1万亿元，通用装备制作业、电气机器和东西制作业和钢铁行业产值超2000亿元，化工、汽车制作、公用装备制作、纺织、橡胶和塑料成品、金属成品和化纤制作超越1000亿元。与之对应的是，产值超1亿元的产业企业为4446家，同比增长147家；产值超100亿元的产业企业达33家，同比增长5家。

　　江苏省社科院研讨员张远鹏对21世纪经济报导记者暗示中国次要财产，姑苏必需挣脱已往之外资为主体的开展阶段，放慢自立立异、入口替换及外资替换，构成双轮回开展新格式，打造高质量开展的开放型经济。

　　2020年1-6月，姑苏完成范围以上产业总产值1.55万亿元，超越同期的上海近500亿元，成了中国第一大产业都会。同处于经济下行趋向下，姑苏产业总产值降幅只要0.3%，增速高于上海6个百分点，正因云云，地级市姑苏的产业对直辖市上海的逾越完成了加快。

　　刘志彪对21世纪经济报导记者指出，姑苏财产构造和经济主体构造的二元化征象比力严峻，大批外资今朝处置消费链结尾环节，与外乡企业之间的配套其实不充实，财产之间的联系关系性较弱，以致于外资对本本地货业的优化晋级感化较为有限，因而，姑苏的财产晋级并没有预期的那末快。

　　在明白以一切制变革婚配外资的同时，姑苏也较早意想到对外资政策的片面晋级，削减税费等方面的让利，指导外资高质量开展。

　　苏桥生物（姑苏）有限公司首席施行官王永忠对21世纪经济报导记者暗示，药物的研制历程是一个十分紧密的历程，且工夫长达7-15年，对科学家来讲，历程长且资金、园地不敷是最大的障碍。“姑苏在起步的时分就已意想到医药财产中心效劳商在产学研中的主要性，能够加快把科研功效酿成产物、商品。”

　　因为紧邻上海，以此为窗口承接国际要素，再加上自我立异，姑苏以天下0.09%的疆土面积缔造出了天下2.1%的经济总量、2.4%的税收、7.7%的收支口总额，成了中海内向型经济的领头羊微风向标。

　　早在10多年前，姑苏就曾经意想到依托国际代工形式开展起来的产业虽然总量很大，但对当地经济奉献度和持久拉动有限。如某品牌鼠标在国际上的售价约40美圆/个，但作为最大消费制作基地的姑苏只能得到3美圆/个的利润。

　　从产业经济一切制看，2019年民营产业产值超越1.2万亿元，同比增加4.1%，占规上产业比重达36.7%，而外资产业完成产业总产值20408亿元，占规上产业比重高达60.8%。

　　面临外资总部企业在到场跨境外汇资金、群众币资金集合办理，和子公司转股涉税、股权收益计税期中国次要财产、外籍高管后代退学等成绩上，姑苏停止了大批的投入和变革，成立针对外籍人士的病院和黉舍。

　　按照长江产经研讨院院长刘志彪和团队的研讨，以姑苏为代表的苏南地域，在变革开放后之以是完成经济的快速提拔，枢纽在于轨制供应的实时婚配，一切制构造的协同开展，从底子上确保了外资和民营经济的生长。

　　对生物医药财产的培养，姑苏吸取了变革以来财产开展的经历经验，其重点在于立异，并打造完好财产链，同时在人材、科研、本钱等范畴完成配套。

　　持久以来，之外向型经济为主的姑苏对美国的商业占到江苏的2/3、中国的1/8。2019年，姑苏外贸依存度高达125.7%，实践操纵外资总量已在瓶颈期彷徨多年。承受21世纪经济报导记者采访的人士分歧以为，期近将完成经济总量打破2万亿元大关的枢纽工夫节点上，姑苏必需做出改动。

　　在阅历了“农转工”“内转外”阶段后，姑苏曾经进入了“投转创”阶段，即按照转型晋级和高质量开展请求，把投资驱动型经济转化为立异驱动型。这需求依托科技的力气大幅提拔自立立异才能，也需求经由过程本钱市场来刺激手艺立异，以完毕外乡资本在晚期过量让渡给外资的倒霉场面。

　　姑苏各经济板块在生物医药财产链上的表示，表现着姑苏内部地区经济均衡的目的得以完成。此前，姑苏经由过程行政区划的调解，让郊区和县（市）之间的经济总量和疆土面积根本构成了5：5格式，改动了已往各板块由于经济总量大而喜好各自为战的惯性。

　　“代表姑苏产业转型的智能制作、新型显现、集成电路、软件和信息手艺等计谋性新兴财产，其开展思绪与医药财产殊途同归。”上述讲话人暗示。2019年，姑苏计谋性新兴财产占范围以上产业总产值比重达53.9%。

　　虽然姑苏产业总量逾越上海，但产业利润与上海比拟仍有较大间隔。从产业强市到真实的经济强市，姑苏的路还很长。

　　姑苏产业经济具有35个产业大类、167其中类和489个小类，有16万家产业企业（包罗天下500强400多个项目），是中国制作业系统最完整的都会之一。

　　记者在采访中理解到，从总部位于姑苏的恒力团体盛虹团体近几年的收买和新建项目看，其财产链已根本完美。恒力的乙烯项目大幅低落中国对乙二醇、聚烯烃等高端化工质料的入口依靠度，为国度能源宁静供给主要保证。盛虹的先辈功用纤维立异中间涵盖了化纤范畴的头部研发和企业资本，构成涵盖完好财产链的“立异协同平台”汽车市场开展示状，触及到高低流诸多环节。

　　“外资替换”并非“替换外资”。张远鹏的注释是，能够经由过程收买使得外资变内资。但假如外乡企业没有开展起来，这一计谋能够失利，在外资外迁后将会晤对空心化的成绩。因而，完成收买后，必须要对外资的消费要素资本停止从头设置整合，与海内企业的资本构成互补，增强企业的国际合作力。

　　而以姑苏产业园为代表的园区经济，最大水平阐扬了当局把握的地盘资本效益，并配以供给审批、根底设备等效劳，削减了企业的投资本钱。大批外资企业的到来构成了会萃效应，也因而塑造了“中间在外”的加工商业这一姑苏最大的内向型经济劣势。

　　在一系列的变化中，起首经由过程个人一切制稳步慎重地替换全民一切制。紧接着，经由过程对个人企业的改制使之转向民营经济，与之同时明白了外资也是一切制的构成部门。

　　姑苏经由过程辖区内各个经济板块的合作，医药财产载体完成了连片会聚发力，构成了以产业园区生物医药财产园为中心，高新区开展医疗东西园、昆山小核酸及生物医药财产园、吴中生物医药园、太仓生物医药园等园区多极开展的财产格式，这也使得产物偏重点亦有差别，抗体药次要集合在产业园区，张家港则以骨科质料为主等。

　　在这个布景下，中国今朝产能不敷中国次要财产、需求刚性、利润高、市场宏大且不受行业周期影响的生物医药中国次要财产，成为姑苏产业经济构造优化的重点财产之一。

　　姑苏医药财产生长出一批海内抢先的重点自立立异型企业，在部门细分范畴处于天下抢先职位，以环球热点的PD-（L）1明星抗癌药为例，今朝海内共有6款该类药物上市，有3款为姑苏制作（还有2款入口）。在财产链上，则在化学药、生物药、体外诊断、医学影象、植参与装备和医用质料等构成了细分门类的特征，此中药品产值占比达70%。

　　在对外资的招引和操纵上，以姑苏为代表的苏南地域，不只较好地施行了国度和省级政策，还成立了属于都会兼顾范畴内力度更大的外资政策。好比，在税收减免和地盘让渡层面施行的政策愈加优惠。

　　“从开端规划到2019年末，生物医药财产年增加超越20%。”姑苏工信局讲话人对21世纪经济报导记者暗示，出格是疫情以来增加了600％以上，证实了昔时挑选的主要性和精准性。

　　到2019年末，姑苏共会萃生物医药企业3000余家，完成经济总量超1700亿元。此中，医药产业产值约1450亿元（含规下），这一数据占江苏近1/3、占天下5%阁下。

　　“持久以来，姑苏的企业和产物以中心体为主，因而那种普通消耗者耳熟能详的企业并未几，企业的出名度和产物的出名度是分裂的。但近几年来一些代表性企业正在渐渐向终端挨近，这类结果鄙人一阶段的开展中凸显出来。”姑苏科技大学都会开展智库研讨员徐天舒对记者暗示。

　　2020年1-5月，姑苏实践利用外资59.05亿美圆，同比增加157.5%，完成整年操纵外资目的已无牵挂。但从团体上看，占优的外资带来的财产构造成绩也十分较着。