（作者：张培丽，系中国群众大学经济变革与开展研讨院副传授、中国群众大学中百姓营企业研讨中间研讨员）

　　党的十九大陈述指出，要“出力放慢建立实体经济、科技立异、当代金融、人力资本协同开展的财产系统”，这对我国新时期的财产系统建立做出了新的表述和布置。以往汽车财产链构造图，我国对财产系统建立的表述凡是根据三大财产停止分类，党的十九大陈述对财产系统建立做出的新表述，反应了当前我国财产系统建立进入了一个新的时期。

　　第二，必需把立异作为牵动经济社会开展全局的“牛鼻子”。中心手艺、枢纽手艺，化缘是化不来的，要靠本人拼搏。为达此目标，一是促进实际立异，在严重科技、工程和社会科学根底实际方面获得打破，为手艺立异和理论立异奠基实际根底；二是促进手艺立异，在枢纽手艺、中心手艺上不竭获得打破，为逾越式开展供给计谋支持；三是促进轨制立异，在成立以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的手艺立异系统高低工夫，为手艺立异供给轨制保证；四是促进文明立异，在担当和立异中国传统文明的根底长进修交融天下上统统先辈文明，为实际立异、手艺立异、轨制立异和理论立异缔造文明软气力；五是促进理论立异，在中国变革开展巨大理论的膏壤中以严重成绩为导向，以处理成绩为目标，为实际立异、手艺立异、轨制立异和文明立异运送养分和供给查验。

　　根据上述新时期当代化财产系统建立的新思绪，为了完成高质量开展汽车财产链全景图，我国当代化财产系统建立的次要使命包罗以下方面：

　　党的十八大以来，我国财产构造转型晋级获得了汗青性变化。2013年第三财产在三次财产中所占的比重初次超越第二财产汽车财产链全景图，2017年提拔到51.6%，我国经济已成为以第三财产为主的经济。这就意味着，我国财产构造的优化晋级已次要不再是三次财产之间的顺次演进，从而不再次要寻求三次财产量的扩大，而是鞭策三次财产的高质量开展，完成三次财产的团体质量提拔，即建立当代化的农业、当代化的产业和当代化的效劳业，终极构成具有国际合作力的财产群。

　　第二，从科技、金融和人力资本与实体经济的互相干系来看汽车财产链构造图，科技、金融和人力资本都是效劳于实体经济的。科技、金融和人力资本属于第三财产，第三财产的中心是效劳，也就是它们必需效劳第1、二财产才气得到连续不变安康开展。经由过程对逾越和堕入“中等支出圈套”国度的财产构造停止比照能够发明，不管是逾越仍是堕入“中等支出圈套”的国度，他们都成立了以第三财产为主的经济。可是，逾越“中等支出圈套”的国度，第三财产与第1、二财产构成了良性互动，完成了农业当代化和产业当代化；而堕入“中等支出圈套”的国度，却呈现了第三财产在三次财产中所占比重快速上升与农业、产业的不强、不开展相并存，限制了全部财产的优化晋级。2008年的天下金融危急再次证实了这一点。

　　第三，必需把协同促进作为财产系统建立的主要办法论。起首，只要协同促进才气胜利建立财产系统。习近平总书记在本年两会时期参与广东代表团审议时夸大，强起来要靠立异，立异要靠人材。这深入提醒了开展、立异和人材之间缺一不成的互动干系，这就请求同时施行科教兴国计谋、人材强国计谋、立异驱动开展计谋、村落复兴计谋、地区和谐开展计谋、可连续开展计谋、军民交融开展计谋；二是只要协同促进才气构成壮大团体协力，这就请求凸起抓重点、补短板、强弱项；三是只要协同开展才气走近天下舞台中心，这就请求既要促进制作强国建立汽车财产链全景图，还要同时促进科技强国、质量强国、航天强国、收集强国、交通强国、陆地强国、文明强国、教诲强国、人材强国的建立。

　　第一，凸起开展实体经济。跟着我国经济开展进入新时期，针对我国实体经济程度不敷高、缺少国际合作力的严重应战，我们党对新时期财产系统建立的熟悉不竭深化和明了。2015年中心经济事情集会提出“财产政策要准”，就请求在促进农业当代化、放慢制作强国建立、放慢效劳业开展的同时开展实体经济，为我国财产系统建立增加了新的内容。2016年中心经济事情集会请求“既要鞭策计谋性新兴财产兴旺开展，也要重视用新手艺新业态片面革新提拔传统财产”；同时夸大要“出力复兴实体经济”。在复兴实体经济前面加上了“出力”，显现了开展实体经济在建立新财产系统中的特别主要性。党的十九大陈述把新财产系统建立进步到了一个新的实际高度，夸大要经由过程科技立异、当代金融、人力资本的协同感化增进实体经济的开展，这既传承了以往开展实体经济的中心机想，又立异性地提出了开展实体经济的标的目的、门路和步伐，将新开展理念融入到了新财产系统建立的全历程。

　　第三，凸起科技立异和人力资本的感化。本年两会时期，习近平总书记在广东代表团参与审议时夸大，中国假如不走立异驱动开展门路，新旧动能不克不及顺遂转换，就不克不及真正壮大起来。强起来要靠立异，立异要靠人材。从逾越和堕入“中等支出圈套”国度的经历和经验来看，堕入“中等支出圈套”的国度科技立异严峻不敷。从研发经费占GDP的比重来看，阿根廷1996年仅为0.4%，墨西哥为0.3%，马来西亚为0.2%，并且从1996年到2009年的10多年间，阿根廷不断彷徨在0.4%-0.6%之间，墨西哥彷徨在0.3%-0.4%之间，马来西亚彷徨在0.2%-0.7%之间，没有发作质的奔腾。相反，逾越“中等支出圈套”的国度研发经费占GDP的比重却跟着经济开展不竭进步，如韩国在1988年方才进入中等偏上支出阶段时就到达1.9%，到2007年更进一步进步到了3.47%。

　　第一，必需把开展经济的出力点放在实体经济上，把进步供应系统质量作为主攻标的目的。新时期我国社会次要冲突曾经转化为群众日趋增加的美妙糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突。群众对物资文明糊口提出了更高请求，在民主、法治、公允、公理、宁静、情况等方面的请求日趋增加，详细来说，在物资消耗方面愈加寻求品格、品牌、安康、宁静等；在肉体消耗方面愈加请求旅游、文明、体育、安康、养老等财产的开展。这就决议了进步我国供应系统质量的使命：一是就优化三次财产的构造而言，要鼎力开展效劳业，出格是计谋性新兴效劳业、消费性效劳业和科技效劳业，使效劳业所占比重不竭趋于进步；二是就优化统一财产的内部构造而言，要促进财产链向中高端迈进，出格是不竭进步中心根底零部件、枢纽根底质料自立保证程度，在财产的枢纽手艺、中心手艺上走到天下前线；三是就优化财产内的产物构造而言，需求向种类、品格汽车财产链构造图、品牌扩大和跃升，以满意群众寻求更高品格糊口的需求。

　　鞭策财产向中高端迈进，完成高质量开展的第一动力是立异，出格是科技立异。因而，我们提出要经由过程构建立异型国度，使我国的科技立异完成从跟从到并肩再到领跑的跃升汽车财产链全景图，2030年跻身环球立异型国度前线，2050年景为天下科技强国。鞭策财产向中高端迈进的第一资本是人材，出格是科技人材和工匠，这就需求引进和培养多量的科技人材和工匠，构建教诲强国和人材强国。鞭策财产向中高端迈进的第一保证是金融，出格是当代金融汽车财产链全景图，需求经由过程提拔当代金融效劳实体经济的才能，不竭为实体经济注入“泉源死水”。因而，鞭策三次财产的高质量开展，就需求建立立异引领、协同开展的财产系统，实理想体经济、科技立异、当代金融、人力资本协同开展，使科技立异在实体经济开展中的奉献份额不竭进步，当代金融效劳实体经济的才能不竭加强，人力资本支持实体经济开展的感化不竭优化。

　　第二，凸起多财产间的协同开展。这包罗两个方面：一是在新时期开展实体经济，必需跳出就实体经济开展实体经济的传统理念，借助科技立异、当代金融、人力资本的协同感化来开展实体经济，从而在财产构造优化晋级的历程中实在贯彻落实新开展理念，把各类要素变更好、设置好、协同好。二是离开实体经济的科技立异、当代金融、人力资本的开展，不只不利于反而有害于高质量开展，如当代金融离开开实体经济的自我开展和自我收缩，不只会招致实体经济的严峻缺血，从而障碍实体经济的开展汽车财产链全景图，还会积累严峻的金融泡沫，带来体系性的金融风险。

　　第一，从财产层面来看，党的十九大陈述中所讲的实体经济、科技立异、当代金融、人力资本协同开展的财产系统，提醒的仍旧是财产之间的互相干系。实体经济凡是是指包罗了1、2、三次财产的综合财产观点；与科技相干的如科技研发、设想等属于第三财产；当代金融如银行、证券、保险等属于第三财产；与人力资本相干的财产化教诲、培训、效劳等是第三财产的主要构成部门。这就决议了这里所说的实体经济就是指除科技、金融和人力资本之外的一切财产。