王微(国务院开展研讨中间市场经济研讨所所长)：在新冠肺炎疫情重复打击、外洋情况庞大多变的布景下，新型消耗是增进消耗扩容和引领消耗立异的主要支持，展示出立异晋级的微弱动能，鞭策消耗市场在分化重组中育新机。

　　一是线上消耗总范围连续较快增加势头。2021年，天下网上批发额比上年增加14.1%，此中什物商品网上批发额同比增加12%，本年1月至3月，什物商品网上批发额同比增加8.8%，增速较着高于线下消耗。

　　进入新开展阶段，我国经济增加的表里情况前提发作变革，放慢构建新开展格式，恰是掌握将来开展自动权的计谋性规划和先手棋。扩展内需是构建新开展格式的计谋支点，枢纽在于加强消耗对内需的主导感化和对投资的牵引拉动感化，要依托有用投资满意并缔造消耗需求，完成消耗和投资良性轮回互促。

　　四是平台型和同享型消耗新业态。外卖配送、网约车、立即速递、同享留宿等新业态连续快速开展，助力开释消耗潜力和提拔糊口品格。外卖配送供给了除在家做饭和堂食外的第三种餐饮消耗挑选，网约车为出行消耗供给新方法。据统计，停止2021年12月，我外洋卖用户范围曾经到达5.44亿人，外卖占天下餐饮支出的比重约21.4%；网约车用户范围已到达4.53亿人。

　　北京培养消耗新形式，打造聪慧重生活。培养强大“互联网+”消耗新形式。经由过程完美收集批发、“互联网+畅通”、跨境电商等政策系统，2021年全市限额以上彀上批发额同比增加19%，占社会消耗品批发总额36.2%。促进糊口性效劳业标准化、连锁化、便当化、品牌化、特征化、智能化开展，每百万人具有连锁便当店(社区超市)数目由2020年的282个增长到310个，鞭策130个便当店、书屋、药店进驻地铁站。开启数字化重生活，鞭策数字群众币落地冬奥场景40.3万个。

　　一是立异驱动与交融开展。深化施行立异驱动开展计谋，鞭策手艺、办理、贸易形式等各种立异，放慢培养新业态新形式，鞭策互联网和各种消耗业态严密交融，放慢线上线下消耗双向深度交融，深化商、旅、文、体等财产交融，增进新型消耗兴旺开展。二是增强新型消耗根底设备和效劳保证才能建立。增强信息收集根底设备建立，鼎力鞭策智能化手艺集建立异使用，完美商贸畅通根底设备收集，健全城乡当代商贸畅通系统。三是优化新型消耗开展情况。增强相干法例轨制建立和政策撑持力度，深化包涵谨慎和协同羁系，健全效劳尺度系统，简化优化证照打点，强化财务撑持、优化金融效劳、完美劳动保证等政策。

　　依绍华(中国社会科学院财经计谋研讨院畅通财产研讨室主任)：因为新型消耗开展工夫较短，开展速率较快，特别是在手艺、工艺、运营方法等方面有许多立异，难以免与现行办理体系体例、法令轨制不符合，大概存在一些法令空缺或羁系真空。为进一步增进新型消耗开展，倡议从以下4个方面动手。

　　三是数字化新型消耗渠道加快线上线下消耗深度融合新兴科技产物。传统打仗式线下消耗渠道面临疫情重复打击，自动拥抱互联网追求数字化转型程序进一步放慢。以比年来立异比力活泼的新鲜农产物消耗为例，构成了生鲜O2O、聪慧菜场、社区团购等多样化数字化新渠道。比方，浙江省具有根底数字才能的“定心市场”已靠近1100家，笼盖率超越50%，具有较高数字化程度的“聪慧菜场”已建成114家，占全省5.3%。

　　四是轮回流通性。新型消耗在增进消费、畅通和消耗的流通轮回方面具有更凸起劣势。收集购物、聪慧批发等使需求数据可追踪、可猜测科技范畴八大分类，鞭策柔性供给链开展，消费品类、范围和市场需求空间之间的婚配度更高新兴科技产物。快递配送、立即批发等有助于鞭策畅通环节数字化、智能化晋级，增进买通堵点、连接断点，提拔畅通服从。

　　天津依托便当的天津口岸商业资本，做好河、海、港、洋楼文章，鞭策文商旅交融，构成天津特征主题消耗地标。2021年，天津举行海河国际消耗季，凸起线上线下分离、商旅文交融，推出遛一遛“游天津”系列举动，公布一批新品、创办一批首店、举行一批首展，优选传统老字号、特征产物，买天下、卖天下，表现“有节、有游、有展、有乐、风趣、有料”。

　　关利欣(商务部国际商业经济协作研讨院畅通与消耗研讨所副所长)：适应新业态新形式立异和住民消耗晋级趋向，各田主动培养新型消耗，获得明显效果。

　　新型消耗将成为主要的消耗增加滥觞和立异开展动力，数字化和绿色化将成为新型消耗最凸起的特性。数字消耗将连续赋能消耗立异开展。数字手艺的提高使用将进一步增进消耗立异、丰硕消耗场景、优化消耗体验，不竭拓展新国货物牌、生鲜电商、智能装备、宅糊口效劳、下沉市场等消耗增加新空间。绿色新消耗将连续增进消耗转型和可连续开展。绿色消耗有助于连续扩展消耗市场范围，同时，经由过程提高绿色开展理念，有益于增进消耗全性命周期绿色转型，孕育新的消耗增加点。

　　第四，优化营商情况，激起新型消耗开展动力。新型消耗多由现有业态立异而来，且多处于开展早期，公允公平的营商情况将激起企业立异动力。一是要低落市场买卖本钱，消弭企业市场进入与退出壁垒，庇护公允买卖、公允合作。为更多新进入企业供给优良不变的预期，增进新型企业开展，扩展新消耗供应。二是强化对新型消耗企业天分评价，借助第三方机构，对供应方天分供给背书或认证，确保其资历有用正当，包罗从业资历、从业标准、从业职员品级等，并与时俱进，以静态性调解顺应新业态开展。三是加大效劳范畴对外开放，为新消耗开展供给助力。重点促进金融、教诲新兴科技产物、文明、医疗等效劳业范畴开放，以开放放慢促进效劳范畴新业态开展，优化效劳产物供应构造，更好满意住民消耗晋级需求。四是完美常识产权庇护及其配套轨制系统，开释新消耗潜能。新型消耗触及差别范畴跨界交融，以差别范例、不怜悯势的常识产权立异整合为特性，简单形成侵权。应实时更新常识产权庇护内容和范畴，笼盖新呈现的侵权征象和举动，进步侵权举动违法本钱，鼓励更多企业加大研发力度，使用立异功效提拔理想消费力，更好地激起新型消耗潜能。

　　第三，健全包涵谨慎的羁系机制，拓展新型消耗开展空间。一是以数字化、智能化管理方法，成立跨部分、跨地域数据同享平台和协同办理机制，进步当代化管理才能。二是按照新型消耗特性，将羁系重心与义务下沉，加大随机抽查频次，保证产物格量。增强效劳质量监视，经由过程消耗者过后评价机制赐与评级或排名，以市场化手腕完成优越劣汰，进步新业态行业自律。三是加壮大数据客户信息办理，强化数据宁静。尽快完美相干法令，抵消耗者信息数据存储、使用历程和成果显现等停止具体划定，制止消耗者隐私数据保守，保证信息宁静。

　　别的，浙江、四川、云南、湖南等地也纷繁推出培养新型消耗的动作计划，打造富有处所特征的消耗场景科技范畴八大分类，增进消耗新业态新形式开展，激起消耗市场潜力。

　　第二，深化税收金融轨制变革，减轻企业承担。优化税制构造，赐与小微企业所得税优惠；片面清算标准当局性免费，恰当调低“五险一金”缴费比例等，以“组合拳”方法进一步减轻企业承担，改进企业运营情况，增进新消耗形式开展。在减税降费的同时，连续深化金融体系体例变革，使资金高效、自觉进入具有开展远景的新兴范畴，加强金融效劳才能，完美金融效劳系统。

　　三是无打仗式消耗等新形式。疫情防控常态化布景下，消耗宁静性和便当性需求催生了聪慧超市、聪慧市肆、聪慧餐厅、聪慧商圈等无打仗式贸易形式和业态的快速开展。处所当局经由过程加大5G收集贸易使用笼盖等，主动鼓舞聪慧贸易形式开展，如北京坊商圈打造环球首个“5G+假造理想”聪慧商圈，完成商圈内三维实景步行导航。

　　掌管人：2020年国务院办公厅印发《关于以新业态新形式引领新型消耗放慢开展的定见》，各地获得了哪些效果，有哪些经历值得推行鉴戒？

　　广东鞭策线上线下消耗有机交融，放慢根底设备和载体建立，加大政策撑持，提拔开展情况，片面培养强大新型消耗。广东稳步促进5G收集、数据中间和产业互联网等根底设备建立，将5G财产作为增进数字经济和新型消耗开展的主要抓手科技范畴八大分类。2021年，广东省新建5G基站4.67万座，累计建成17万座，约占天下八分之一。2021年广东省社会消耗品批发总额4.42万亿元，位居天下第一。网上批发消耗连结两位数增加，限额以上单元经由过程大众收集完成商品批发额增加22.5%。

　　上海增强新型消耗场景使用，培养数字商圈和直播电商基地，撑持电商平台孵化收集新消耗品牌，举行数字糊口节暨双品网购节、11直播月等举动，提拔新消耗品牌影响力。2021年，上海环球新品首发季公布近3000款新品，整年开设各种品牌首店1078家，此中环球首店和亚洲首店14家，集合推出121个引领性外乡品牌，上海140余家老字号集合表态中华老字号数字博物馆，90个上海收集新消耗品牌入围天猫TOP500新品牌。

　　一是收集购物等线上商品批发业态。我国事天下最大的收集批发市场，收集购物已成为消耗者的次要消耗形式，停止2021年12月，我国网民范围到达10.32亿人，此中网购用户到达8.42亿人，占81.6%。“80后”“90后”网民群体网购利用率达93%，老年群体收集消耗比例也在快速上升，52.1%的老年网民利用收集购物。直播带货、短视频贩卖和交际批发等新形式也在快速开展。

　　二是“互联网+效劳”等线上效劳新业态。在线安康医疗效劳、在线文娱、在线健身、在线旅游等正成为消耗规复性增加的新动力和新空间。今朝，天下已有1700余家互联网病院，长途医疗效劳县(区、市)笼盖率到达90%以上。停止2021年12月，我国在线%，成为用户范围增加最快的范畴之一。云旅游、云赏剧、云看展等成为休闲文娱消耗新时髦。智能健身、云赛事新兴科技产物、假造活动等新兴活动增进全民健身聪慧化开展。

　　重庆全方位、全流程提拔消耗者购物体验，放慢增进数字经济与消费糊口深度交融，塑造巴渝文明特征消耗场景新兴科技产物。促进实体贸易线个。强大“互联网+社会效劳”消耗业态，开展网上阛阓(店)、网上超市、网上餐厅、云家政、云旅游等业态。促进电子商务进乡村综合树模创立，2021年全市乡村收集批发额增加30.6%。

　　一是深度交融性。线上与线下、业态与场景的交融开展是新型消耗的典范特性之一。线高低单和预订，线下体验和配送愈来愈遍及，线上线下交融消耗日趋成为主导消耗形式。“文旅+购物”“文旅+康养”“文娱+购物”等消耗业态的跨界开展为消耗者供给更丰硕的挑选。

　　新型消耗符合了住民消耗向开展型、享用型和品格型消耗快速晋级的趋向，与传统消耗比拟具有较强立异性、生长性和适配性，为中持久增加缔造了新空间，详细体如今以下方面。

　　第一，加大致系体例机制变革，立异当局效劳方法。改变看法，由“管(理)”到“服(务)”，进步行政服从。片面履行“互联网+政务效劳”形式，完成行政审批尺度化，为企业供给便利效劳。片面施行市场准入负面清单轨制，指导消费要素流向新业态新形式开展范畴，增进消费方法改变，更减轻视手艺、工艺和功用提拔，增长环保、智能、安康等方面高质量产物供应。

　　二是设置高效性。新型消耗经由过程增进消费与消耗、供应与需求的更好婚配，完成消耗资本的更高效设置。基于大数据，消费者可和时呼应消耗需求新变革，营销、物流、付出等环节数字化鞭策供给链立异，使消耗者需求得以有用满意。借助互联网，医疗资本能够完成跨时空优化设置，提拔医疗效劳消耗的优良、可及和便当化水平。

　　群众网北京5月8日电（记者李栋）据农业乡村部最新农情调理显现，天下已春播食粮4.92亿亩，完成意向面积超越一半，进度快于客岁同期。 “本年流转地盘300公顷，从4月22号开端错期播种，估计6月30日播种完毕。…

　　王蕴(中国宏观经济研讨院对外经济研讨所副所长)：新型消耗是指不竭顺应住民消耗晋级趋向和标的目的，操纵各种新手艺完成供需、产销高效婚配，构成一系列新业态、新形式、新场景和新效劳，从而有用满意消耗者对更好产物和效劳的需求，并增进消耗高质量开展的各种消耗的总称。新型消耗不是原封不动，而是跟着手艺前进和经济社会开展程度变革而不竭变革的。

　　二是新国货和免税批发引领感化日趋凸显。新国货抵消耗市场扩容的奉献更加凸起，以快消品为例，新国货奉献了76%的市场增量，比国际品牌高52个百分点；海内免税政策立异放慢，连续指导和吸收消耗回流，本年春节假期时期，海南10家离岛免税店总贩卖额21.31亿元，同比增加151%。

　　比年来，在科技赋能和消耗晋级驱动下，依托互联网、云计较、野生智能等新手艺的深化使用，新型消耗兴旺开展新兴科技产物科技范畴八大分类，对满意住民糊口需求、开释消耗潜力和增进经济平妥当康开展阐扬了主要感化，已成为消耗增加的新空间和经济开展的新动能。本期约请专家环绕相干成绩停止讨论。

　　群众网北京5月7日电（记者余璐）记者从中国景象局得悉，中心景象台最新预告，估计将来一周，北方地域降雨增加加强。此中，5月9日至13日，江南南部和华南将迎来本年入汛以来最强降雨历程，具有连续工夫长、累计雨量大、局地雨势猛等特性。…

　　四是新的消耗增加极开展动能进一步加强。上海市、北京市、广州市、重庆市、天津市5个首批国际消耗中间试点都会进一步阐扬消耗晋级引领功用，领先动员消耗苏醒。都会圈和都会群成为消耗完成新高地，长三角地域、粤港澳大湾区、京津冀都会群、成渝地域双城经济圈社会消耗品批发总额在天下的占比别离到达24.2%、10.5%、7.9%、8.1%，合计超越50%，成为消耗新高地和主疆场。值得留意的是，比年来以县城为中心的县域消耗不竭提速，呈现了新消耗人群、新消耗方法和新消耗场景等新特性，在引领县域消耗扩容晋级，扩展乡村消耗中阐扬着不成或缺的主要感化。

　　三是开展连续性。依托互联网和数字手艺等，新型消耗扩展了传统商品和效劳消耗可触达范畴，有助于提拔商品和效劳利用代价、低落供应本钱，既增长供应的丰硕性、多样性，又增进消耗可连续和高质量开展。如同享型消耗，借助“互联网+”，随时随地、批量复礼服务成为能够，扩展了消耗范围，也提拔了效劳业消费服从。