●天下列国在手艺研讨上曾经积聚了多年，具有了丰硕的经历和常识。一些科学范畴的立异为手艺立异和促进财产化奠基了相称的根底。

　　第三，应对配合应战。列国需求配合应对的应战次要集合在资本、能源、情况和天气变革等方面。关于新能源汽车和节能环保等财产开展，驱动力次要来自两个方面，一个是能源宁静，第二是情况与天气变革。并且这两大驱动力也是环球配合应对应战的成绩。在这个过程当中，合作和协作是一定的。既有合作一面，各个国度试图抢占新一轮财产开展制高点，别的必需走协作门路，配合采纳动作才气应对环球面临的应战。

　　计谋性新兴财产的“计谋性”次要体如今三个方面：一是能明显地提拔我国的自立立异才能；二是能明显加强我国可连续开展才能；三是能让我国更深化地到场国际合作，追求在新一轮环球性财产构造调解和科技革掷中占有一席之地。最主要的是第三点。

　　《经济参考报》：我国为了应对金融危急和把握将来天下经济开展和新一轮产业反动的自动权也对我国将来的财产开展做了响应的计划，此中最次要的就是肯定了把七大计谋性新兴财产作为将来的重点开展标的目的和次要使命，您也到场了国度计谋性新兴财产相干成绩调研和文件草拟事情，您能谈谈“计谋性”体如今哪些方面？

　　第四，决议计划分离化。对我国来说，这个成绩显得愈加凸起。因为第三次产业反动请求本性化、快速性和分离性等特性，这势必招致决议计划是分离性的。

　　在财产化的早期，市场是不成熟大概是在生长历程傍边的。有一些范畴有一个纪律是供应缔造需求，而不是需求拉动经济，就是有供应了才有需求，好比互联网，这是一个比力典范的案例。

　　作为对财产经济和手艺经济有着深入研讨的威望专家、国务院开展研讨中间财产经济研讨部部长冯飞研讨员不单到场了《“十二五”国度计谋性新兴财产开展计划》相干成绩调研和文件草拟事情，并且已经两次走进中南海，担当中共中心政治局个人进修主讲人。克日冯飞研讨员承受了《经济参考报》记者的专访。

　　跟着手艺不竭前进，美国在寻觅新的前途，次要经由过程信息手艺和智能手艺的交融来补偿制作业合作力不敷的成绩。如今看来，这件事现正在逐步变成理想，此中最有代表性的是3D打印机的呈现。固然，并非一切行业的劳动力本钱都不主要，一些传统的劳动力麋集型行业，劳动力本钱仍是一个主要身分。

　　冯飞：2008年金融危急以后，天下各都城在寻觅疾速走出金融危急阴霾的处理办法和新的经济增加点。其时我们的判定是，环球经济正处在新一轮手艺反动和财产反动的前夕。固然没有思索是第几回反动的成绩，可是曾经较着看出天下经济正在孕育新的变化。

　　在产物引入的早期，假如这个产物是对传统产物替换的话，会晤对着一个早期本钱较高的成绩，好比像新能源汽车，替换的是传统的汽柴油汽车。今朝新能源汽车价钱、本钱都比力高，机能上也不如传统的汽车，以是就面对着一个市场进入难的成绩。最初是全部的消耗情况另有比力大的停滞。好比像新能源汽车的充电设备不完美，也会限制新能源汽车大范围地使用。这是市场的特性。

　　今朝，依托中国的综合国力，只需我们捉住在制作业傍边比力好的根底，体系体例变化带来的生机完整能够住在机缘。

　　从投资来看财产成熟阶段是典范的一个投资“蜂聚”征象，就是像蜜蜂一样地集合在一同，任何一个国度都呈现过投资“蜂聚”征象。假如是没有当局干涉的如许一种举动，投资的“蜂聚”征象是功德，假如处所当局在拔苗滋长的话，就会带来很大的风险，也会形成计谋性新兴财产各地自觉开展，呈现一些财产相同、恶性合作等等成绩。

　　第三，体系体例机制要变化才气捉住第三次产业反动带来的机缘。第三次产业反动带来不是单一政策的调解，是体系性变化成绩，这类体系性变化请求顶层设想和体系性计划，这对我们是最大的应战。

　　计谋性新兴财产开展今朝面对三大立异使命：手艺立异、办理形式立异、体系体例机制立异。第一是手艺立异。枢纽的成绩是要把开展的精神放在手艺立异才能的进步上，经由过程手艺前进鞭策财产扩大，财产的成熟反过来又鞭策手艺的前进。假如只是存眷范围财产化，就会包含宏大的手艺风险，能够被市场呈现的新手艺所裁减。

　　第一，新兴手艺的群体出现，协同交融。和前几轮产业反动，也就是蒸汽机、电气、IT，这些以某一项产业手艺占主导的状况差别，这一轮产业反动需求协同交融。好比，我们以为，信息化海潮并没有闭幕，仍旧方兴日盛，呈现了以信息手艺深化使用为特性的新信息化海潮，大概叫第三次信息化海潮。第一次海潮是小我私家电脑的呈现，第二次是互联网，第三次是以物联网、云计较、信息手艺深度使用为特性的海潮将来的高科技行业。信息手艺对其他财产和新兴手艺的增进感化十分较着，有很强的催化感化。生物手艺也是云云，生物能源与新能源之间还发生了耦合效应。

　　《经济参考报》：与传统财产比拟，您以为计谋性新兴财产有哪些新特性和新风险？计谋性新兴财产除要担当起将来中国经济再次起飞的使命，另有哪些新使命？我们在开展计谋性新兴财产的时分该当从从前经济开展计谋中汲取哪些经历经验？

　　因为中国事经济环球化次要受益者，第三次产业反动对财产开展发生的四方面影响，对中国来说打击仍是很大的。固然中国相对别的一些国度还具有一些综合性劣势，低本钱和超大范围市场的分离是很多国度无与伦比的。固然第三次产业反动提出对市场的快速灵敏反响，本性化需求，可是中国市场的范围，再加上多条理性，实践上中国仍是有许多时机。

　　冯飞：我国当局也十分正视在此次产业反动抢得先机。在《“十二五”国度计谋性新兴财产开展计划》提出了节能环保财产、新一代信息手艺财产、生物财产、高端配备制作财产、新能源财产、新质料财产、新能源汽车财产七大计谋性新兴财产的重点开展标的目的和次要使命。

　　总的来讲，这轮产业反动对经济开展的影响还要假以光阴才气看出来。我以为，这类影响在将来的五年会逐渐闪现出来。如今讲反动曾经发生了变革为时过早。可是也激发我们的考虑，不克不及对这类反动性变革忽视，对政策研讨部分来讲，宁肯把应战评价得更足一些，应对才气愈加自动，筹办才气更充实，假如对这些计谋持久变革置若罔闻往后我们就会堕入被动。

　　当前，科学手艺正处在反动性变革历程的概念逐渐被当局决议计划部分、学术界和企业界所承受。至于说，是第几轮产业反动，因为差别窗者和研讨职员阐发成绩的角度纷歧样，归结总结主线纷歧样，分别也就纷歧样。《经济学家》的封面文章以为制作业数字化是本轮产业反动的特性。我了解，他的这类总结是以消费方法变化为主线。另有一种方法是从主导手艺和新兴财产角度来归结总结。好比，从蒸汽机到电气，从IT手艺到互联网等等。另有人是以科学手艺打破角度来说，好比中科院就有科学家以为，如今是第六次科技反动，此中四次手艺反动，两次是科学反动。

　　第二，数字化制作对人力本钱的请求较着进步，必需具有操作把持这些数字化和智能扮装备的人材。如今呈现了人材构造供应的扭曲，该当把怎样进步人力本钱作为主要的国度计谋来思索。人材计谋除要存眷高真个立异型复合型人材，还要着眼于培育高明技的手艺人材。

　　●枢纽的成绩是要把开展的精神放在手艺立异才能的进步上，经由过程手艺前进鞭策财产扩大，财产的成熟反过来又鞭策手艺的前进。

　　第三，范围经济主要性低落。第三次产业反动不像上一次产业反动那样将来的高科技行业，以范围经济为次要特性。好比，从能源消费和操纵角度来说，不再由一个大概几家大的能源团体集合供给能源，能源都是分离的，每个人既是能源的消耗者又是能源的供给者。固然有些产物仍旧需求大范围消费，范围经济仍是次要合作力地点新兴县消息头条，可是愈来愈多的柔性制作对市场的快速反响才能和本性化效劳显得愈加主要。多样化、灵敏性，关于企业而言是新的开展标的目的。

　　第三是体系体例机制立异。计谋性新兴财产开展其中心是构成手艺不竭前进的机制，把全社会的缔造力充实变更起来、阐扬出来，这是完整差别于传统财产的开展方法。如今的政策、体系体例，比力善于传统财产寻求范围扩大的办理法子，根本上是范围赶超型，而不是立异导向型，可是要完成手艺赶超，相干的轨制还没无形成，而要成立与之相顺应的轨制，不是靠一两点能够获得打破的，从准入新兴县消息头条、行业壁垒的废除，到当局举动方法的改变等，都需求一系列顺应计谋性新兴财产开展特性的机制。

　　从英国产业反动开端至今已逾200年，时期已经历了一轮又一轮的严重手艺变化。自上世纪90年月信息手艺反动以后，一些科学家和研讨职员都觉得到会有一轮新的手艺反动呼之欲出。有专家就已经预言，到了2025年，环球经济将进入生物经济的时期；另有新一代互联网财产，大概称为新一代信息手艺财产，IB M提出的聪慧地球物联网云计较等都属于这类新财产。别的，一些与天气变革相干的财产也得到了高速增加，环球向低碳经济转移同样成为了大趋向。

　　第一，假如说数字化制作是这一轮反动的凸起特性，那末将间接招致劳动力本钱变得不像已往那末主要，也就是说将会呈现经由过程本钱有机组成进步来替换劳动。外洋学者提出的概念次要仍是在兴旺国度进入金融危急以后，期望追求前途，进而提出制作业再起和再产业化的布景下发生的。他们完成再产业化最大的艰难是劳动力本钱相对开展中国度要高很多。这就需求他们可以供给更高的手艺去改进服从，进步劳动消费率，来补偿劳动力的优势，不然他们的设法就成为废话。

　　冯飞：一方面，我国经济开展傍边曾经碰到瓶颈性成绩，这些成绩次要是由于我国从前要素本钱低的劣势近年减弱较着，跟兴旺国度的本钱差异在较着减少。美国研讨机构以为，比照劳动消费率调解后的综合性本钱，我国的劳动力本钱是美国南部州的35%阁下。可是，到2015年阁下，将到达60%阁下，阐明中国的综分解本上升速率很快，中美劳动力本钱之间的差异在减少。再加上美国在能源方面，构成了价钱高地，美国的自然气和煤炭十分自制，美国的物流本钱只占到G D P的9%，而中国占到18%，综合起来，一些制作业回归美国事一定，假如再加上第三次产业反动这类手艺手腕的叠加，中国国际合作力提拔所面对的应战仍是比力大的。

　　第二，新的消费构造方法使得对市场的快速反响和消费本性化的产物成为企业合作力的中心。在很多行业，表现本性化效劳会变得愈加主要。这类本性化效劳带来一个新成绩，对市场快速反响将影响到制作设备的空间规划。工场放在市场四周，对市场需求能做出快速实时反响的处所成为主要身分，而不是放在劳动力本钱低，可是间隔市场比力远的处所。这将大大影响财产的空间规划，市场身分的主要性更加凸显出来。可否把市场多样化的需求快速反响到产物的设想傍边来满意多样化需求，将成为企业中心合作力地点。中国在环球化过程当中是最大受益者之一，假如说第三次反动对开展中国度的应战更大的话，那末对我国的应战尤其较着。其他开展中国度想走中国当初在经济环球化过程当中走过的门路，即吸收环球制作业到某一个国度的时机曾经未几。

　　计谋性新兴财产的开展万万不克不及对新兴企业设置停滞，出格是立异型小企业，要撑持开展、鼓舞开展，在准入方面还需求做许多的事情。哪一个财产成熟开展得好取决于手艺的前进、立异的水平。

　　第三次产业反动能否会如里夫金在《第三次产业反动》中预言的那样准期到来？第三次产业反动终究会在多大水平上影响中国此后的经济开展？对中国事机缘仍是应战？我们筹办好了吗？……这些成绩不单当局和企业体贴，广阔学者和研讨部分专家也在深深考虑，寻觅谜底。

　　《经济参考报》：当天下各都城意想到新的手艺和科技范畴将呈现新的变化力气，而且有所动作之时，作为天下第二大经济体的中国也不克不及置身事外，我国当局也需求对这类新状况和新趋向和对将来能够给我国经济社会开展带来的影响加以评价和判定，那末按照您的研讨和判定，这一轮产业反动对中国来讲是机缘大于应战仍是应战大于机缘？将对中国发生哪些影响？

　　从这几大次要经济体的挑选来看，对新兴手艺的挑选日趋趋同，列国根本上都把新能源、生物手艺和信息手艺作为本国或当地域此后开展的重点。这些次要经济体遍及以为，在这些范畴能够存在一些新的开展机缘。到了财产化打破的临界点。加受骗局采纳恰当步伐撑持能够构成一个新的增加点，进而动员经济新一轮高增加。新兴经济体则试图经由过程重点打破的计谋来阐扬本身的比力劣势，集合力气在一些重点范畴完成打破。好比，巴西操纵本人独天得厚的资本劣势次要在生物能源范畴睁开打破。

　　调解周期比力长将来的高科技行业，当局要顺应这些趋向性的变革，企业也要捕获开展和调解的时机，鞭策企业转型晋级。在转型过程当中将来的高科技行业，中国的特性是低本钱，加工组装有很强劣势。可是，要把本性化效劳实时转化为产物这就磨练企业对市场的反应才能温顺应才能，可否把市场需求在产物设想中实时表现出来，这是中心的工具。假如我国能把短板补齐，阐扬超大范围国度多条理市场的劣势，实践上我们能够把危急转化为机缘将来的高科技行业。

　　计谋性新兴财产的开展是新手艺常常降生于新兴企业新兴县消息头条，许多国度都有如许的特性。好比像90年月初的信息反动，信息化海潮，微软、谷歌、C isco，像这些企业都是从无到有、从小到大，在很短的工夫内生长为天下级的企业，以至是占有这个行业的环球化职位。

　　以是这个财产傍边最大的特性就是手艺的不成熟，布满着一些手艺风险，同时也布满着一些手艺的机缘。正由于有如许的特性，所谓计谋新兴财产开展是狭小的手艺立异方面，而不应当同等于传统的财产，处所当局急于拉投资，如许的做法是带有很大的手艺风险的。

　　第二是贸易形式立异，一个财产不但是手艺的立异，枢纽是贸易形式，这个手艺被市场承受，是由于有合适它的贸易形式，即企业、消耗者可以共赢的形式。手艺立异和贸易形式立异是计谋性新兴财产开展的两翼，不克不及公允。

　　冯飞：我以为，这一轮新的手艺反动对中国既有机缘，也有应战，可是应战大于机缘。次要体如今几个方面。

　　第二，新兴经济体主动到场到新手艺革掷中。在金融危急以后，天下各都城十分正视新兴财产的开展。2009年年末，美国出台了“重塑美国制作业框架”确当局文件，此中触及6大财产，绝大大都都跟我国的“七大财产”有类似性；欧洲出台了“2020年可连续与包涵性的智能开展计谋”；日本也出台了“日本2020新增加计谋”。

　　《经济参考报》：关于里夫金在《第三次产业反动》中提出的成立在互联网、新质料、新能源相分离根底上的第三次产业反动行将降临的概念，您有甚么观点？您以为，当前天下和中国的财产开展处于甚么阶段？

　　从我国本身来讲，变革开放以来，我国的综合国力有了较着的进步，在必然水平上具有了到场新一轮科技合作的才能和前提。经由过程开展新兴财产，关于减缓我国面对的资本、能源和情况压力，改动集约的开展方法，不变增加，动员失业，具有主要意义。

　　天下列国在手艺研讨上曾经积聚了多年，具有了丰硕的经历和常识。一些科学范畴的立异为手艺立异和促进财产化奠基了相称的根底。好比将来的高科技行业，实践下风能、太阳能阅历了几十年的常识积聚，从常识的缔造得手艺的缔造再到财产化。这些严重立异到了财产化打破的临界点。

　　冯飞：计谋新兴财产根本上今朝都处于起步阶段。起步阶段的特性是手艺立异十分活泼，不竭地发生新手艺，以至是呈现一些“推翻性立异”、打破性立异。所谓“推翻性立异”就是一个新的手艺出来，能够对一个方才降生不久的手艺就是一个完整的替换干系。

　　《经济参考报》：遍及承受的概念是从瓦特制成改进型蒸汽机开端第一次产业反动到如今的第三次产业反动，时期天下阅历了几轮手艺反动和科技反动海潮的打击，那末您以为，里夫金提出的第三次产业反动与前两次产业反动比拟具有了哪些新的特性？

　　●计谋性新兴财产的开展万万不克不及对新兴企业设置停滞，出格是立异型小企业，要撑持开展、鼓舞开展，在准入方面还需求做许多的事情。