李晓红 诞生于改革开放初期的国家高新区，历经30多年的发展，总数已达169家，已成为区域科技创新和经济高质量发展的强大引擎。 国务院总理李克强7月1日主持召开国务院常务会议时指出，要加办公室那些事儿

四川凉山：油橄榄让贫困户踏上“致富路”办公室那些事儿

走向我们的小康生活（10）

周子勋

8月的四川凉山州，漫山遍野的油橄榄树在雨水的润泽下，郁郁葱葱，焕发生机。

凉山州是全国最大的彝族聚居区，70年前，由奴隶社会一步跨越到社会主义社会。然而，由于自然、社会、历史等原因，成为全国“三区三州”深度贫困地区之一。全州17县市中11个少数民族聚居县均为深度贫困县。

“曾经一步跨千年，而今跑步奔小康。”近年来，凉山州着力建新村、育产业、夯基础，脱贫成色和质量显著提升。

油橄榄就是凉山重点发展的产业。目前，凉山州种植油橄榄树达8万余亩，计划到2025年发展到100万亩。其中凉山州昭觉县支尓莫乡悬崖村就有近200亩。

在采访中了解到，油橄榄第2年就可以挂果，3-5年进入盛产期，保守估计一亩可产1000斤果子，每斤果子保底收购价4元，扣除人工成本、农资（肥料和防病害的石灰药）1000元，净赚3000元。油橄榄让大凉山长出了希望之树、致富之树。

诚如凉山州委副书记、州长苏嘎尔布所言，凉山州的群众生活正在一天天变好、贫困面貌正在一天天改变。截至2019年，凉山州累计减贫80.5万人、退出贫困村1772个，贫困发生率降至4%。4个县在2019年成功摘帽。力争今年将剩余的17.8万人脱贫、300个贫困村退出以及7个县摘帽。

打赢凉山州这场脱贫攻坚的“硬仗”，金融精准扶贫是关键支撑。作为世界500强企业，平安在凉山的扶贫身影备受关注。平安通过发挥综合金融优势，将金融保险与公益相结合，提出了“2+1”的凉山扶贫模式：打造平安金融扶贫惠农闭环，从产前-产中-产后全方位扶持当地核心产业。

致富带头人引领凉山脱贫奔小康

兴一个产业，富一方百姓，产业扶贫是推动精准脱贫的治本之策。

悬崖村书记某色吉日对记者说，悬崖村现在种了近200亩的油橄榄树，如果保护好的话可活百年以上。橄榄树2年就能结果，5年就能丰收，未来的日子不愁了。

扶贫必先扶智。致富带头人是打赢脱贫攻坚战的有力抓手。在国务院扶贫办的指导下，平安联合中国扶贫志愿服务促进会开办“贫困村创业致富带头人培训班”。而就在近日，一场别开生面的致富带头人培训结业仪式在凉山州首府西昌市举行。

平安集团总经理、联席CEO、平安银行董事长谢永林表示，平安在凉山州主要通过资金、人才培训、技术支持等手段，从产前、产中、产后不同阶段帮助凉山州扶贫产业发展。目前，已为当地油橄榄种植产业培训了130名创业致富带头人。

“过去，全家6口人，因为上有老下有小导致家里很贫困，家里就种土豆和玉米维持生计，一年总收入才4000元左右。如今，有土地的流转收入、在油橄榄基地务工的收入以及油橄榄销售分红，一年下来要挣2万多元，相当于过去的5倍。”悬崖村致富带头人某色日者看到这些变化，很鼓舞人心。

金融“活水”让凉山盛开产业之花

产业发展壮大离不开金融“活水”浇灌。

作为国家油橄榄良种基地，凉山州中泽新技术开发有限责任公司总经理徐晓燕对记者说，由于农业投资周期长、回收慢，农业投资形成不了固定资产，融资非常困难。2019年和2020年，平安为他们提供了3800万元的贴息贷款，专项用于支持产业项目发展，同时，还为这些产业提供土地流转保险、农产品质量责任保险等保险保障。平安这种前端扶产业、中间保风险（树木保险）、末端促销售，产业闭环支持脱贫不返贫的做法值得推广。

目前，平安在四川投资了4.5亿元扶贫债券，其中1.9亿元定向支持凉山州，为凉山龙头带贫企业提供“扶贫保”6100万元免息贷款，支持油橄榄种植和蓝莓种植项目。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室主任田辉对说，保险扶贫的真谛在于授人以渔而非授人以鱼。换句话说，保险业在助力打好“三区三州”脱贫攻坚战方面，要结合贫困地区特点合理稳健地运营相关负债和资产业务，使得保险保障功能和长期投资功能充分发挥。在负债业务方面，要建立一定的政策引导机制和激励约束机制。同时，加大区块链、大数据等保险科技在扶贫领域的运用。在投资业务方面，应充分发挥保险资金长期投资的优势，通过债权计划、股权计划、资产支持计划等另类投资方式，积极参与“三区三州”深度贫困地区精准扶贫项目建设，实现产业扶贫。

多位受访者一致认为，过去，由于油橄榄树种植规模小，缺乏品牌影响力，营销渠道欠缺，加之地理环境偏远的特殊性，凉山州油橄榄有货无市场。如今，在平安“云农场”的帮助下，通过网络直播形式，油橄榄加工而成的橄榄油登上了全国的餐桌，也为悬崖村的橄榄

油解决了困扰已久的销售问题。

建立长效机制防止脱贫后返贫

2020年中国将消除绝对贫困，但相对贫困还会长期存在。脱贫后如何防止返贫成为关键。

北京师范大学中国扶贫研究院院长、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员张琦对说，建议“十四五”时期设立过渡期，重点任务是巩固脱贫成果，建立相应的政策制度体系。此外，要建立防止返贫和因灾因病等新贫困产生的机制，建立增强产业扶贫可持续性和就业稳定性的新型机制，建立培育内生动力的能力提升和激励机制，建立相对贫困新目标下的社会化帮扶新体系，建立绿色生态减贫、教育减贫新体系，建立农村扶贫资产保值增值和市场化资本化运营新机制等。

“扶贫产业要发展，更要升级，建立脱贫长效机制。”中国平安集团董事会秘书兼品牌总监盛瑞生对记者表示，2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，平安扶贫工作将继续深入聚焦“三区三州”深度贫困地区，支持其建立长效扶贫产业、防范返贫风险、探索衔接乡村振兴等三个方面，以产业扶贫打造金融扶贫闭环为主线加大金融资源投入、保险保障力度，辅以健康扶贫、教育扶贫，助力乡村振兴和美丽乡村建设。

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