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贵州剑河：深度贫困村的“蜕变”2020元旦放假安排调休

走向我们的小康生活（4）

李健 李秋燕 杨通敏

贵州黔东南州剑河县是国家级贫困县和贵州省深度贫困县之一。今年3月，贵州省人民政府发布公告，同意剑河退出贫困序列。曾经的深度贫困县有何变化？7月6日-7日，在剑河感受到那里的人们正在全面小康的道路上奋力奔跑。

深度贫困村蝶变成美丽乡村

从剑河县城出发，汽车在蜿蜒的公路上行驶，一个多小时后，突然进入一个树木茂密的村庄。这里高山环抱，原始森林把村子裹得很严实，若不是熟人带路，很难发现这个“世外桃源”。7月6日，记者来到剑河县久仰镇久丢村采访，映入眼帘的是村里硬化道路绵延不绝，不仅有串户路，还有通向田间地头的机耕道。一盏盏路灯伫立在道路两旁，树林深处食用菌产业连成一片，村里还有卫生室、幼儿园、文化活动室等。难以想象几年前久丢村的景象——村里交通不便，串户路凹凸不平，人居环境差，晚上出门一片漆黑，更没有像样的产业。谈及久丢村前后变化，驻村第一书记杨光红如数家珍。杨光红是剑河农村商业银行股份有限公司（下称剑河农商银行）的员工，2018年3月被贵州省国资委抽调到久丢村挂职任第一书记。

久丢村平均海拔980米，最大的资源就是山林。为充分利用自身优势，村里以“党建+合作社+产业+能人”的模式，发展了80亩林下食用菌和朝天椒。除此之外，还发动村民养殖小香鸡和黑毛猪。“村里产业丰富了，需要很多劳力，外出打工的人越来越少，村里干活一天能挣100多元，一个月下来也有4000多元。”村民杨正才，年前举家到广东从事建筑搬运工作，在一次搬运中出现事故患上病，从此不能做体力活，回到家乡恰逢村里搞林下种菌，每天要招人浇水管理和摘菌，夫妻俩决定到菌场工作。现在他们夫妻俩每天只要采集到100公斤，家庭日收入就达180多元，月收入近4500元。“久丢村是国家级一类深度贫困村，贫困发生率38.22%，人均年收入只有2300元。”村长杨昌明告诉记者，去年村民人均年收入达到9280元，村里95户贫困户363人全部脱贫清零。随着生活水平提高，人们思想素质也在改变，以前村里70%的人是文盲，如今村里有12个大学生、8个高中生、170多个初中生。

杨寿昌是剑河农商银行风险总监，他和杨光红一样2018年3月被派到久丢村驻村帮扶。他说，久丢村是单位定点帮扶村，近年来向该村发放贷款764.66万元，捐助了70多万元，主要用于基础设施建设和帮助村民发展。在剑河农商银行的帮扶下，许多村民跳出小农业走向大农业，富起来的村民购买了小车，有的还进城买了商品房。记者发现，如今的久丢村，家家户户盖了新房，村民家里装修和城里居民相比并无太多差异，村容村貌在久仰镇名列前茅，无一不在体现奔小康的生活。

贫困村办农家乐奋力奔小康

川洞村离剑河县城很近，从县城出发20分钟车程就到了。7月7日，记者到川洞村采访，一下车还以为到了景区。这里属于典型的高坡山村，森林覆盖广，放眼望去满眼绿

色，站在村口可将剑河县城尽收眼底，有种一览众山小的感觉。往村子里走去，道路两边民房漂亮整洁，马路宽阔干净，洁白的公厕可照出人影。田间地头有不少大棚，经打听原来是村里种植的草莓，采摘完毕后，村民正在补种其他农作物。“尽管川洞村离县城近，但也是一个贫困村。以前村里道路不通，房屋破旧，到处污水横流，垃圾横飞，脏乱差严重。通过治理整顿，去年获得全国乡村治理示范村的荣誉称号。”从农业农村部派来川洞村挂职任第一书记的潘昊说，川洞村有村民291户1208人，贫困户131户567人，现在还有10户26人没脱贫，预计9月底全村脱贫清零。2017年川洞村人均年收入6000元-7000元，去年人均年收入达到1万元。

据了解，川洞村以前发展过辣椒产业，因管理不善，中途夭折。为选择合适的产业，村支两委带着村民代表，到三穗、麻江、凯里等周边地区去调研，考察回来后决定搞生态种植养殖业，让农文旅相结合，把川洞村打造成剑河县休闲采摘的度假之地。“为防止产能过剩，种植先示范后带动，不搞大规模种植。村里最先尝试种植了5亩地草莓，结果草莓成熟时，要预约才能摘到，市场效果很不错，5亩地草莓卖了10多万元，下一步将扩大草莓种植规模。”潘昊说，川洞村除草莓外，还有杨梅、李子、林下养鸡等产业。“采摘引来游客，把游客留住就得发展农家乐，眼下最大的瓶颈是县城到村里的道路还有几公里没硬化，不过这个问题很快就会解决，川洞村发展农家乐大有前景，小康之路不会遥远。”潘昊信心满满。

让知识青年返乡政策是关键

记者采访发现，尽管政策规定脱贫摘帽后“四不摘”（即：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），然而在杨光红看来，现在农村人才匮乏，一旦驻村干部撤离，扶贫产业能否延续？对此，潘昊认为，担忧不无道理，这背后隐藏的其实是农村人才问题，如何让知识青年返乡，国家应出台相应政策。

“让大学生返乡，首先要有好的居住条件，比如，房屋、基础设施、环境卫生、医疗条件等。其次就是待遇问题，待遇好才能留住人才。再次就是要有优惠政策，比如，银行贷款政策、国家项目资金扶持政策等，都要对他们倾斜才行。最后就是个人保障问题。现在大学生削尖脑袋都想考公务员，因为公务员有保障，如果返乡创业也有保障，相信他们愿意返乡。”潘昊说，日本有个农村青年培养计划，大学毕业可申请成职业农民，政府会拿出一笔资金，给他们发工资并缴纳“五险一金”，让他们扎根农村安心工作，效果非常好。

“驻村干部搭建产业时也要扮演好角色，让村民成为主体。”潘昊说，川洞村在产业发展过程中，村民遇到困难他会立即解决，并教他们下一步怎么办，授人以鱼不如授人以渔。他还认为，利益分配也很关键。“以前川洞村辣椒产业没人管，主要是利益分配不均。”后来潘昊提出了“2233”利益分配机制：首先拿出20%的利益给技术公司，另外20%给贫困户，带动贫困群众发展；30%拿给管理者，以前大家股份一样吃大锅饭，干劲不足，另外30%分给村集体。这样把村集体、管理人员、群众、技术公司等形成利益链接，大家干劲足，老百姓才会看到希望。

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