一、名词解释

1.信息资源

答：信息资源的含义可以归纳为狭义的信息资源概念和广义的信息资源概念。狭义的信息资源仅指记录在载体上的信息内容，是指限干信息本身的文献资源或数据资源，或者说名种媒介和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、图形、图像、电子信息等。广义的信息资源是与信息内容产生、利用相关的一切资源，包括与信息相关的人员、设备、技术、资金和信息资源管理体制等各种要素的总称。即信息资源是一个贯穿于人类社会信息活动中，从事信息生产、分配、交换、流通、消费的全过程的多要素集合。信息资源不仅具有经济学意义上的需求性、稀缺性和可选择性特征，而且还包括共享性、时效性、动态性、不可分性、不同一性、支配性等独有特征。

2. 政务信息资源

答:政务信息资源是各类公共部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。具体来说，政务信息资源包括以下方面：:一是各类公共部门及其授权的公共组织等公共管理主体为履行职能而采集、加工和使用的信息资源；二是公共部门在办理业务和事项过程中产生与生成的信息资源；三是公共部门直接管理的信息资源；四是各公共部门投资建设的政务信息资源；五是与政务信息资源的制作和获取有关的技术、设备、网络、人才等信息资源；六是信息化管理体制及其运行机制。政务信息资源的构成包括：政务信息内容、政务信息人员、政务信息技术设施、政务信息资金和政务信息资源管理体制。

3．信息采集

答:政务信息资源采集是指各政务部门在各自的职责范围内根据政务信息用户的需求，从有关信息源或载体内对各种形态的信息选择、采出、提取并加以聚合和集中的过程，即在需求驱动下，根据目的和要求将蕴涵、分布在不同时空域的涉及政治、经济、社会、文化领域的各种政务信息采掘、加工处理和积聚起来的过程。政务信息采集是实现政务信息资源交换共享、提高政务信息资源开发利用水平的前提和基础。政务信息资源涵盖面广、内容复杂。政务信息资源的采集应当遵循职能原则(形成信息采集分工负责制)、目的性与及时性原则、真实性与可靠性原则、时间上的连续性和空间上的完整性原则、计划性与预见性原则。

4. 政务公开

答:政务信息公开是指政务部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的公共组织主动或根据公众的申请公开政务信息，并方便社会公众获取的各种活动与制度的总称。就我国而言，推行政务信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平。构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。政务信息公开必须按照合法性原则、及时性原则、真实性原则、利益平衡原则、不收费原则和责任原则来进行。

5. 信息交换共享

答:政务信息资源交换共享是指一个部门为其他部门履行公共管理职能的需要而提供政务信息资源，以及为履行公共管理职能的需要从其他部门获取政务信息资源的行为。实现政务信息资源交换共享是充分开发利用政务信息资源的有效途径。一个部门从另一个部门获取的政务信息资源，只能用于本部门履行职能的需要，不得转给第三方和用于商业目的。政务信息资源交换共享要避免出现过度的、不合理的交换共享要求和现象。政务信息资源交换共享包括两个阶段，数据抽取汇集阶段和数据整合共享阶段。

6. 信息存储

答:政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后的政务信息资源(包括文件、图像、数据、报表、档案等)按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。政务信息资源存储是政务信息资源检索和有效利用的基础。政务信息存储包括两层含义：一是将加工后的政务信息，按照一定规则，记录在相应的信息载体上；二是将这些信息载体，按照一定的特征和内容性质组成系统有序的、可供自己或他人检索的集合体。科学合理的政务信息存储，有利于用户检索，有利于延长信息使用寿命，有利于资源共享，有利于政务信息资源管理。政务信息存储是政务信息资源管理中重要的一环，是信息采集与信息利用之间的纽带。政务信息资源存储应遵循统一性原则、记录准确原则、编排有序原则、便捷性原则和安全原则。

7． A-130公告

答:A-130号通告就是在1985年12月24日，美国管理与预算局正式发布(CircularNO.A-130)的《联邦信息资源的管理》。该通报为联邦信息资源管理规定了一个总的政策框架，规定联邦政府信息资源管理的总体目标是：最大限度地减轻公众的文书负担；在使政府信息得到充分利用的同时，降低政府信息活动的费用。A-130号通告全面阐述了联邦政府的信息资源管理政策，主要包括信息管理政策、信息系统和信息技术管理政策。在安全保障一节中，A-130号通告明确规定：所有机构应当保证信息受到保护，以消除由于信息丢失、滥用、非法存取或非法修改而带来的危险和损害，这就在政策上明确规定所有联邦政府机构对信息安全负有法律责任，充分体现了美国政府对信息安全的高度重视。A-130号通告适用于所有联邦政府部门的所有机构，也是美国联邦政府信息资源管理和信息安全的政策大纲，已经形成较为系统的信息安全保障体系。

8. 政务信息资源目录体系

答:政务信息资源目录体系是以元数据为核心，以政务分类表和主题词表为控制词表，通过规范的元数据与政务分类表和主题词表，运用XML标识语言以及资源描述框架RDF，对政务信息资源进行网状组织，满足从分类、主题、应用等多个角度对政务信息资源进行管理、识别、定位、发现、评估与选择的丁具。政务信息资源目录体系是管理信息资源、实现共享和服务的一种工具，是向信息使用者提供政务信息查询、检索和定位的服务工具。借助目录系统，可以对政务信息资源进行识别、导航和定位，以支持公众方便、快捷地检索、获取和使用公开的政务信息资源，以支持公共部门之间共享政务信息资源。

9. 政务信息资源开发利用

答:狭义的政务信息资源开发是与狭义的政务信息资源概念相联系，仅仅是指对政务信息内容资源的开发，主要包括政务信息的生产、表示、搜集、整序、组织、存储、检索、重组、转化、传播、评价、应用等。通过这些环节来提升政务信息资源的质量，完善信息服务，方便政务信息资源的利用，有效挖掘政务信息资源的潜在价值和显在价值。广义的政务信息资源开发是与广义的政务信息资源概念相联系，不仅包括了狭义的政务信息资源开发的一切相关内容和含义，还包括了信息技术研究、信息系统建设、信息设备制造及信息机构和管理体制的建立、信息规则设定、信息环境维护、信息人员培养等活动。广义的政务信息资源开发含义。系统考虑了以政务信息资源为核心的开发活动及与其联系紧密的其他社会行为，能够揭示政务信息资源开发过程的系统性、复杂性和交叉性。

二、简答题

1如何理解政务信息资源管理的含义？

答:(1)政务信息资源管理是一种集成性和综合性的管理活动，是公共部门为了实现特定的目标。以现代信息技术为手段，对政务信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素(信息、组织机构、人员、设施、资金、技术等)进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现政务信息资源的合理配置，有效地满足公共部门自身和社会信息需求的活动过程。

(2)政务信息资源管理的这一含义包括了以下几个方面：

①管理覆盖着政务信息资源开发和利用等环节和全过程。政务信息资源的有效利用是政务信息资源管理的目的；信息资源开发是信息资源利用的手段和前提，信息资源利用为信息资源开发提供动力和方向。

②政务信息资源内容是政务信息资源管理的核心对象。政务信息资源管理的对象，包括信息内容及其有关的资源如人员、设备、资金和技术等。

③政务信息资源管理是一种集成性和综合性的管理。政务信息资源管理就是要协调和控制政务信息的活动，将政务信息活动中的各要素包括信息、设备、机构、技术、人员、资金等作为管理对象，并且强调把它们作为一个整体来看待，以保证政务信息资源的合理运行和充分利用。

2. 列举政务信息资源管理标准化的内容。

答：政务信息资源管理标准化的内容十分丰富，大体上可分为标准化技术、标准化设施、标准化术语和标准化管理过程等四部分，具体如下。

①信息技术标准化是整个政务信息资源管理的重点，是政务信息资源开发利用的基础和保证。信息技术标准化是围绕信息技术开发，信息产品的研制和信息系统建设、运行与管理而开展的一系列标准化工作。

②标准化设施是政务信息资源活动的物质基础，其内容包括：学习和执行有关国际标准、国家标准、行业标准和地方标准;制定和贯彻实施操作规程和制度等。

③标准化术语是指术语的标准化，对信息活动中某一事务或过程的称谓或代号的标准化和国内术语的统一，避免术语的二义性。

④标准化管理过程是使政务信息资源管理工作的全过程按规范化的程序进行，包括学习和贯彻标准，制定标准，以及制定工作流程、管理制度等。

3. 分析影响政务信息资源采集的主要因素。

答:政务信息资源采集，是指各政务部门在各自的职责范围内根据政务信息用户的需求，从有关信息源或载体内对各种形态的信息选择、采出、提取并加以聚合和集中的过程，即在需求驱动下，根据目的和要求将蕴涵、分布在不同时空域的涉及政治、经济、社会、文化领域的各种政务信息采掘、加工处理和积聚起来的过程。政务信息采集是实现政务信息资源交换共享、提高政务信息资源开发利用水平的前提和基础。

4．列举构建政务信息资源库的具体措施。

答:政务资源信息库是以服务于公共管理和社会为宗旨，促进政务信息，资源开发利用水平的提高。应采取的具体措施包括以下方面：

(1)健全和完善政务信息资源管理的统一标准和规范，打破部门分割、条块分割的管理体制。政务信息资源管理应采用标准化的方式进行管理，必须制定和施行严格的、统一的政务信息资源管理标准和政策，并监督该政策的执行过程，促进政务信息资源管理原则、方针的实施。

(2)遵循由易到难、分步实施的原则，建立具有适应能力的政务外理系统，实现公共部门与企业、公众的互动式交流与服务，实现公共部门业务的重组和优化，建立集成系统以及方便使用的技术体系。

(3)加强对政务信息资源库的系统运行规范管理。包括建立和完善运行规范来管理和控制信息系统的运作。这些基本规范包括：信息系统操作规程、系统修改扩充升级规程、系统定期维护制度、安全保密制度以及运行状态记录和日志归档等。

股票投资小常识：经常看盘的朋友应该都有过这样的经验,当某只股票在低位横盘,庄家处于吸筹阶段时,往往是内盘大于外盘的,具体的情形就是庄家用较大的单子托住股价,而在若干个价位上面用更大的单子压住股价,许多人被上面的大卖单所迷惑,同时也经不起长期的横盘,就一点点地卖出。

(4)建立高效、可操作的政务信息资源质量评价体系，特别是要注重可操作性和内容实用性评价。

5．列举并分析实现政务信息资源交换共享的管理措施。

答:政务信息资源交换共享是指一个部门为其他部门履行公共管理职能的需要而提供政务信息资源，以及为履行公共管理职能的需要从其他部门获取政务信息资源的行为。实现政务信息资源交换共享是充分开发利用政务信息资源的有效途径。一个部门从另一个部门获取的政务信息资源，只能用干本部门履行职麓的需要，不得转给第三方和用干商业目的。

(1)编制政务信息资源交换共享目录体系

政务信息资源目录体系是以元数据为核心，对政务信息资源进行网状组织，满足从分类、主题、应用等多个角度对政务信息资源进行管理、识别、定位、发现、评估与选择的工具。编制政务信息资源交换共享目录体系具体包括：

①科学构建政务信息资源目录体系框架。如图8-10所示。

②科学构建目录体系服务模型。主要包括目录体系生产系统、目录体系管理系统和目录体系查询系统3个部分。其使用者包括元数据生产者、目录体系管理者和信息查询者三类用户，如图8-11所示。

图8-11目录体系服务模型

③明确政务信息资源交换共享目录的具体内容，包括：政务基础信息共享目录、应用信息共享目录、数据库管理目录与政务信息采集责任公开目录。

(2)健全与完善政务信息资源交换共享标准规范

标准规范为信息资源一致性和技术平台的互联互通互操作提供了基本的保证，是实现政务信息资源交换共享和规范化运行的有力支撑和可靠保障。如图8-12所示。

(3)健全与完善政务信息资源交换共享管理制度

实现政务信息资源交换共享，应在部门间建立起通畅的内部信息交换制度，各公共部门应当树立政务信息资源属于公共资源和信息越流通，大家都受益的观念，强化信息交换共享意识，确保政务信息准确、全面、及时。如图8-13所示。

图8-13政务信息资源交换共享管理制度

同时，还应健全和完善政务信息资源交换共享目录管理制度。

(4)加强政务信息资源共享交换平台和共享库的建设

政务信息资源共享交换平台是实现政务信息资源共享共用、形成跨部门网络化协同办公环境和提供及时有效的便民服务的基础和重要技术支撑。加强政务信息资源共享交换平台建设，应本着资源整合、集约建设的原则，统筹建设。

6． 分析政务信息资源开发利用的框架。

答:狭义的政务信息资源开发仅仅是指对政务信息内容资源的开发，主要包括政务信息的生产、表示、搜集、整序、组织、存储、检索、重组、转化、传播、评价、应用等。广义的政务信息资源开发不仅包括了狭义的政务信息资源开发的一切相关内容和含义，还包括了信息技术研究、信息系统建设、信息设备制造及信息机构和管理体制的建立、信息规则设定、信息环境维护、信息人员培养等活动。广义的政务信息资源开发含义。系统考虑了以政务信息资源为核心的开发活动及与其联系紧密的其他社会行为，能够揭示政务信息资源开发过程的系统性、复杂性和交叉性。

政务信息资源开发利用的各种框架，包括机制框架、经济框架、建设工程框架和建设内容框架，具体如下：

(1)机制框架。合理的机制是推动政务信息资源开发利用的动力。政务信息资源开发利用机制是指政务信息资源开发利用各主体之间相互作用的方式。如图8-14所示。

图8-14政务信息资源开发利用的机制框架

(2)经济框架。推动信息资源开发和利用的实质是提高全社会信息资源的开发水平和利用程度，保障信息产品的供给。满足全社会不断增长的信息需求。保障供给就是要不断开发出丰富的、高质量的政务信息产品；满足需求就是要满足全社会对政务信息资源的需要，如图8-15所示。

显然，政务信息资源开发利用的结果，一是形成新时期国民经济的增长点――信息产业，二是实现信息资源效用的最大化。这一经济框架说明在政务信息资源开发利用中要有产业的思想、资源配置的思想，不仅限于公共部门自行开发、仅供自己使用，还要发挥其他机制特别是市场机制的作用。

(3)建设工程框架。包括6个体系，如图8-16所示。

图8-16政务信息资源开发利用的工程框架

目前，我国政务信息资源目录与定位体系的建设仍然十分薄弱和滞后，应加强政务信息资源目录与定位体系的建设，并在信息搜索定位技术及相关服务上有较大突破。同时，要加强政务信息交换共享制度的建立与完善，以及政务信息服务标准的制定。

(4)建设内容框架。表明的是现阶段政务信息资源开发利用工作的重点。政务信息资源公开与交换共享、公益性信息开发服务、信息资源产业以及宏观保障环境是现阶段政务信息资源开发利用工作的重点领域，各个领域又有其工作重点。如图8-17所示。

7．分析政务信息资源管理法制化建设的主要内容。

答:政务信息资源管理法制建设的关键是要解决政务信息资源管理过程中所形成的一系列社会关系，包括对管什么谁来管和如何管的问题进行规范。主要内容如下：

(1)确定信息资源法是一个独立的法律部门

信息资源法的调整对象具有特殊性，不能为其他法律所调整。从这个角度而言，信息资源法完全可以独立于其他法律部门而存在于法律体系之中。

(2)政务信息资源管理法制建设的内容框架

信息法体系决定政务信息资源管理法制化建设的内容。为此，政务信息资源管理法制建设的内容框架主要包括：

①政务信息资源管理法律制度。指通过规范各信息活动主体的行为，来避免权利纠纷的产生，维持秩序和促进政务信息资源的合理配置和充分的开发利用。

②政务信息机构组织管理法律制度。包括档案馆法、政务信息资源管理机构组织工作条例，以及各类信息机构组织管理条例。

③政务信息安全、保密法律制度。包括国家秘密法、档案法、隐私法、计算机信息系统安全保护条例、信息加密与解密管理条例、信息网络安全保护条例和身份认证条例等。

股票投资小常识：分析大盘—选热点题材—选行业—选股—分析个股走势—控制仓位—买入—跟踪个股大盘走势—卖出

④国际信息合作与交流法律制度。在进行国际信息合作与交流的同时，必须运用信息法律法规进行必要的法律限制。

股票投资小常识：市盈率只是时点指标。不能由此向外线性拓展。能选龙头，就千万别选老二。